Дело № 2-371/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года

Духовщинский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи) Евсеев А.А.,

при секретаре Рябченко М.В.,

с участием: 

помощника прокурора 

<

данные изъяты> Пасанковой М.А.,

представителя истца - ответчика ФИО1,

ответчика – истца ФИО2,

представителя ответчика - Администрации Третьяковского сельского поселения 

<

данные изъяты> ФИО3,

представителя органа опеки и попечительства ФИО4,

третьего лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО25, от имени и в интересах которого по доверенности действует ФИО6 ФИО26, к Администрации Третьяковского сельского поселения 

<

данные изъяты> и ФИО7 ФИО27 о признании договора найма жилого помещения ничтожным и выселении и по встречному исковому заявлению ФИО7 ФИО29 к ФИО6 ФИО30 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, в интересах которого на основании доверенности действует ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 и Администрации Третьяковского сельского поселения 

<

данные изъяты> о признании договора социального найма ничтожным и выселении.

В обоснование иска указал, что он с рождения постоянно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Ранее данный адрес значился как 

<

адрес>.

Согласно справке, выданной ему Администрацией Третьяковского сельского поселения, он в период с ДД.ММ.ГГГГ2001 года по ДД.ММ.ГГГГ2002 года выбыл в Тверскую область, что не соответствует действительности.

В предоставлении сведений о его регистрации на территории Смоленской области за все время проживания в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Ярцевский» ему было отказано.

Вышеуказанное жилое помещение было построено для его семьи совхозом д. Троицкое примерно в 1983 – 1984 годах, в которое он и его семья въехали и проживали до 2008 года. В 2008 году он стал проживать в нем один.

Земельный участок, на котором расположено указанное жилое помещение, с 1992 года принадлежит на праве собственности его отцу ФИО5

По данным Россеестра данный жилой дом собственника не имеет, согласно постановлению Администрации Третьяковского сельского поселения находится в муниципальной собственности.

С 2008 по 2010 год ФИО8 находился на заработках в Москве и разрешил ФИО9, который в настоящее время умер, вместе с семьей пожить в вышеуказанном доме. Позднее ему стало известно, что с 2010 года в данном доме зарегистрирована ФИО2 и двое ее малолетних детей. С 2014 года с ФИО2 заключен договор социального найма. Кто, когда и на каком основании зарегистрировал К-вых в его доме ему неизвестно, договора найма, заключенного с ФИО2, у него нет. Сведений об основании передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность у него так же не имеется. К-вы членами его семьи не являются, согласия на их регистрацию он не давал.

В целях разрешения данной ситуации, он обращался в полицию, в Администрацию и к ФИО7 по вопросу освобождения ими данного жилого помещения.

Однако освободить жилье К-вы отказываются.

В связи с чем, просит признать договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Третьяковского сельского поселения 

<

данные изъяты> и ФИО2, ничтожным и выселить ФИО2 и ее несовершеннолетних детей ФИО31 и ФИО32. с вышеуказанного жилого помещения.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к ФИО8 о признании его утратившим право пользования жилым помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований указала, что она является нанимателем жилого помещения дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней в данном доме проживают ее малолетние дети ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так же в данном доме зарегистрирован ответчик ФИО8

Указанное жилое помещение было предоставлено ее мужу ФИО9 на основании договора социального найма в 2010 году, она была вселена как член семьи нанимателя. На момент предоставления им данного дома в нем длительное время никто не проживал. Они произвели в нем ремонт, заново сложил печь, впоследствии производили текущий ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ее мужем был перезаключен в связи с появлением детей.

ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО9 умер. После его смерти она стала нанимателем жилого помещения, договор социального найма был перезаключен с ней.

Жилое помещение, в котором проживает она и дети, находится в муниципальной собственности.

В данном доме они проживают с 2010 года и до настоящего времени ей не было известно о том, что в нем зарегистрирован ФИО8, который стал предъявлять к ней требования освободить указанное жилое помещение.

Ответчик с 2009 года не проживает в данном доме, постоянно отсутствует, добровольно выехал из него. Расходы по оплате за коммунальные услуги и жилье ответчик не несет.

Считает, что ФИО8 утратил право пользование указанным жилым помещением.

В связи с чем, просит признать ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании истец – ответчик ФИО8 не участвует, уведомлен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений относительно встречных исковых требований суду не представил, причина его неявки суду неизвестна.

Представитель истца – ответчика ФИО1 поддержала исковые требования ФИО8 по изложенном в заявлении доводам. Встречные исковые требования ФИО2 не признала, просила отказать.

Ответчик – истец ФИО2 свои исковые требования поддержала по изложенным во встречном иске и представленном на исковое заявление ФИО8 заявлении доводам, исковые требования ФИО8 не признала.

Представитель ответчика – Администрации Третьяковского сельского поселения ФИО3 исковые требования ФИО8 не признала, просила в удовлетворении его исковых требований отказать. Исковые требования ФИО2 поддержала, так как ФИО2 вместе с несовершеннолетними детьми на законных основаниях проживает в указанном жилом помещении.

Третье лицо ФИО5 исковые требования ФИО8 поддержал так же по изложенным в иске доводам. В удовлетворении исковых требованиях ФИО2 просил отказать.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать и в интересах несовершеннолетних детей удовлетворить исковые требовании ФИО2

Помощник прокурора Пасанкова М.А. просила в удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать, поскольку он с момента регистрации длительное время не проживает в спорном жилом помещении, расходы по его содержанию не несет, ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении на законных основаниях, занимает его по договору социального найма, несет расходы по его содержанию, совместно с ней так же зарегистрированы ее несовершеннолетние дети. В связи с чем, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражает.

В соответствии со ст. 167 суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца – ответчика ФИО8

Суд, заслушав представителя истца – ответчика ФИО14, представителя ответчика ФИО3, ответчика – истца ФИО2, третье лицо ФИО5, представителя органа опеки и попечительства ФИО4, а так же заключение помощника прокурора Пасанковой М.А., допросив свидетелей, находит исковые требования ФИО8 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно копии договора найма – обслуживания жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 и ФИО2 был передан в бессрочное владение и пользование индивидуальный жилой дом, находящийся в муниципальной собственности, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 

<

данные изъяты>). ФИО2 являлась супругой ФИО9 (л.д. 

<

данные изъяты>).

В последующем данный договор был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением детей ФИО33 и ФИО34 (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер.

В связи со смертью ФИО9, договор найма вышеуказанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ2014 года был перезаключен с ФИО2 (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно справок из Администрации Третьяковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же копий домовой и похозяйственных книг, по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2, ее несовершеннолетние дети ФИО10, ФИО11, а так же ФИО8, который членом ее семьи не является (л.д. 

<

данные изъяты>).

Из копии уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, отсутствуют (л.д. 

<

данные изъяты>).

ФИО8 обратился в ОП по Духовщинскому району с целью оказания содействия в возврате его единственного жилья, расположенного по вышеуказанному адресу. В возбуждении уголовного дела по его обращению было отказано за отсутствием события преступления (л.д. 

<

данные изъяты>).

ФИО2 по письменному требованию ФИО8 отказалась освободить вышеуказанное жилое помещение, занимаемое ей (л.д. 

<

данные изъяты>).

По данному вопросу ФИО8 обращался в Администрацию Третьяковского сельского поселения, на что ему был дан ответ о необходимости обратиться в суд для разрешения данной ситуации (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно справке из Администрации Третьяковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ2011 года по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ1998 года по ДД.ММ.ГГГГ2001 года и с ДД.ММ.ГГГГ2002 года по ДД.ММ.ГГГГ2011 года был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ2001 года выбыл в Тверскую область (л.д. 

<

данные изъяты>).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО18 и ФИО19 по существу дела пояснили, что спорный дом был предоставлен совхозом семье Р-ных. После распада совхоза жилые помещения, находящиеся на его балансе, перешли в муниципальную собственность. С 2008 года в данном доме жил периодически только ФИО8, появлялся редко, иногда ночевал у знакомых соседей.

Свидетель ФИО20 пояснила, что в 2008 году ФИО1 и ФИО5 выехали из спорного жилого помещения. ФИО2 вселилась в данный дом в 2009 году. До 2009 года в данном доме проживали сестры ФИО8 На момент вселения ФИО2 в доме никто не проживал, дом был в плохом состоянии, была разобрана печь, в доме ничего не было. До этого ФИО8 появлялся в д. 

<

адрес> периодически, но в данном доме не жил.

Свидетель ФИО21 в судебном заседании пояснила, что в октябре 2006 года она купила дом по соседству с домом, в котором в настоящее время проживает ФИО2 Вначале в данном доме жила дочь Р-ных, затем никто не жил. ФИО8 в д. 

<

адрес> она видела редко, после 2008 года он там не проживал.

Свидетель ФИО22 пояснила, что в то время она работала старшим инспектором Администрации Третьяковского сельского поселения. Первыми из спорного дома выписались ФИО1 и ФИО5, уехали в 

<

адрес>. В доме остались прописаны их дети – две дочери и сын. Затем дочери так же уехали к родителям в 

<

адрес>. После этого у нее состоялся телефонный разговор с ФИО8, в ходе которого она ему поясняла о необходимости приехать и заключить договор найма, а так же оплатить имеющуюся задолженность по данному дому. Однако ФИО23 так и не появился. Через год после того, как дочери ФИО23 уехали, К-вы обратились в Администрацию и в последующем заключили договор социального найма указанного дома. С момента отъезда дочерей Р-ных и до вселения К-вых дом стоял пустой. ФИО8 объявился в 2011 году, в связи с заменой паспорта ему была поставлена регистрация по адресу спорного дома, при этом К-вы по поводу регистрации ФИО8 в данном доме не возражали. ФИО8 говорил ей, что спорный дом ему не нужен и он собирается выписываться. После этого больше ФИО8 она не видела.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено и занимается ФИО2, которая несет расходы по его содержанию, на законных основаниях. При этом злоупотребление правом со стороны ФИО2 отсутствует. Оснований для признания договора социального найма, заключенного Администрацией Третьяковского сельского поселения с ФИО2, ничтожным и выселения ФИО2 из спорного жилого помещения не имеется.

Как указано в п. 32 вышеуказанного Постановления, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что ФИО8 добровольно выехал из спорного жилого помещения, не проживает в нем длительное время, не несет расходы по его содержанию, препятствия в его пользовании отсутствовали. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих законные основания регистрации ФИО8, а так же основания для его проживания в спорном доме. 

В силу п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суду так же представлены документы, подтверждающие право собственности ФИО5 на земельный участок, прилегающий к спорному жилому помещению (л.д. 

<

данные изъяты>).

Однако это обстоятельство не влияет на разрешение данного спора, поскольку гражданским законодательством предусмотрено право ограниченного пользования чужим земельным участком.

При таких установленных судом обстоятельствах суд считает требования ФИО8 не подлежащими удовлетворению.

Требования ФИО2 суд считает законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО35, от имени и в интересах которого по доверенности действует ФИО6 ФИО36, к Администрации Третьяковского сельского поселения 

<

данные изъяты> и ФИО7 ФИО37 о признании договора найма жилого помещения ничтожным и выселении, отказать. 

Исковые требования ФИО7 ФИО38 удовлетворить.

Признать ФИО6 ФИО39 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца, через Духовщинский районный суд Смоленской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Евсеев

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2017 года