Дело № 12-179/2025

УИД 47RS0007-01-2025-002371-23

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 1 декабря 2025 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Нева» (далее – ООО «Нева», общество), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 443041, 

<

...>,

на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 26 августа 2025 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Нева» - собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF FT XF 105 460» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (С№) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, генеральный директор общества ФИО1 просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Автор жалобы считает названное постановление незаконным, при рассмотрении жалобы просит учесть, что 2 августа 2025 года в 12:40:36 автомобиль, собственником которого является общество, находился на трассе А180, плата за возмещение проезда по дорогам федерального значения списывалась в установленном порядке, денежные средства на личном счете системы «Платон» присутствовали.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы законный представитель ООО «Нева», должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц в соответствие с положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно пункту 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 12(а) Правил предусмотрено, что движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил).

Согласно части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 2 августа 2025 года в 12:40:36 по адресу: 

<

адрес> ООО «Нева» - собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF FT XF 105 460» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (С№) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Нева» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 26 августа 2025 года №.

Выводы о вине ООО «Нева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/06-08-2024/360765493, действительное до 05.08.2026 года), из которого следует, что 2 августа 2025 в 12:40:36 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> находилось на 

<

адрес>

Согласно информации, предоставленной суду ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС»), с 14.06.2023 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем транспортного средства ООО «Нева».

С 08.04.2025 за названным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

Для транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 4904, 26 рублей

На момент фиксации проезда 2 августа 2025 в 12:40:36 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А180 «Нарва» (

<

адрес>). Бортовое устройство, закрепленное за этим транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Данные о пройденном транспортным средством пути в систему взимания платежей в период с 02.08.2025 12:10:21 по 05.08.2025 19:58:32 от бортового устройства не поступали, в связи с этим начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства в этот период не производились.

В нарушение пункта 8 Правил владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №.

Оператором системы взимания платежей проведен анализ обстоятельств фиксации правонарушения и установлено, что на работу бортового устройства № оказывало воздействие устройство, предназначенное для блокировки или глушения сигнала. При этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют.

02.08.2025 в 12:40:36 в работе специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № не выявлено

В подтверждение информации ООО «РТИТС» предоставлены суду: детализация начисления платы (расчетная запись №) по транспортным средствам ООО «Нева», из которой следует, что сведения о начислении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> 02.08.2025 в 12:40:36 по автомобильной дороге общего пользования федерального значения отсутствуют; детализация движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> за период с 02:08:2025 00:00:00 по 05.08.2025 23:59:59, в котором отсутствуют сведения о движении этого транспортного средства в период с 02.08.2025 12:10:21 по 05.08.2025 19:58:32.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что 02.08.2025 в 12:40:36 движение транспортного средства марки «DAF FT XF 105 460» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Нева», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А180 «Нарва» осуществлялось при выключенном или неисправном бортовом устройстве, которое в соответствии с пунктом 12(а) Правил считается движением без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного таким дорогам. При этом внесение такой платы является обязательным.

Представленная заявителем в суд вместе с жалобой детализация движения транспортных средств, собственником которых является ООО «Нева», содержит сведения, аналогичные представленным ООО «РТИТС», и не опровергает выводы о вине общества в совершении административного правонарушения.

Наличие на счете собственника денежных средств не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации административного правонарушения, так как начисление (списание) денежных средств с расчетной записи производится на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства.

Вопреки доводам жалобы, в период с 02:08:2025 00:00:00 по 05.08.2025 23:59:59 и, в частности 02.08.2025 в 12:40:36, бортовое устройство № не передавало сведений о движении транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, списания денежных средств не производилось.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в размере, установленном данным законом.

Выводы административного органа о вине ООО «Нева» основаны на допустимых доказательствах, подтверждены материалами, полученными при рассмотрении жалобы.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении не является.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Нева» вынесено 26.08.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в соответствие с требованиями части 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Таким образом, оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 26 августа 2025 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нева» - оставить без изменения, а жалобу общества – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Жукова