Дело № 12-249/2025

11MS0013-01-2025-003280-86

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2025 год город Ухта Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Савинкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи .... судебного участка города Ухты Республики Коми от 

<

...> г. по делу № 5-550/2025, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи .... судебного участка города Ухты Республики Коми от 

<

...> г. по делу .... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту-КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, приняв новое решение. В жалобе указывает, что не участвовал в суде первой инстанция в связи с нахождением в командировке в .... В г. Ухте не проживает. Не является ответственным лицом .... так как писал заявление в адрес участников Общества об увольнении его с 

<

...> г. с должности генерального директора. Участниками Общества не были приняты меры к назначению нового ответственного лица .... С 

<

...> г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о ФИО1, к генеральном директора Общества. Считает, что его не законно привлекли к административной ответственности, ответственность в данном случае несут участники Общества, которые не приняли мер к назначению нового ответственного лица для ведения хозяйственно-финансовой деятельности.

Представитель административного органа УФНС России по Республике Коми, заявитель жалобы ФИО1 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных ведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по предоставлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию).

По требованиям абз. 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с п. 1, 1.1 и 3.1 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Из п. 1 ст. 27 НК РФ законным представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По смыслу подп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", п. 1 - 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" сведения о единоличном исполнительном органе (руководителе) организации как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при смене руководителя организации необходимо уведомить об этом налоговый орган для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений.

Исходя из п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо действует через свои органы, образование и действие которых определяется законом и учредительными документами юридического лица. Законодательство о юридических лицах, в частности часть 6 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, связывает возникновение прав и обязанностей единоличного исполнительного органа либо прекращение его полномочий с решением уполномоченного органа управления данного юридического лица, которое оформляется протоколом общего собрания его членов, а не с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений.

Как следует из материалов дела, УФНС по Республике Коми в адрес .... направило требование .... от 

<

...> г. о предоставлении давальческих документов в части заключенного договора .... от 

<

...> г., накладных на отпуск материалов на сторону ха период с 

<

...> г., акта об оприходовании материальных ценностей, полученных при разработке и демонтаже зданий и сооружений (по форм М-35) за указанный период, информацию о привлечении в качестве субподрядной организации ....», сведения об отсутствии документов (информации), запрашиваемой в каком-либо из вышеперечисленных пунктов,. Требование получено Обществом 

<

...> г., но в течении пяти дней со дня его получения, то есть в срок не позднее 

<

...> г. административному органу необходимые документы либо пояснения представлены не были.

В связи с чем, 

<

...> г. в отношении должностного лица .... ФИО1 административным органом вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно выписке их ЕГРЮЛ генеральным директором .... с 

<

...> г. является ФИО1, который имеет право действовать от имени Общества без доверенности.

По доводам жалобы ФИО1 написал заявление в адрес участников Общества об увольнении его с 

<

...> г. с должности генерального директора, копия указанного заявления имеется в материалах дела.

Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации установлены главой 43 ТК РФ.

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ч. 1 ст. 273 ТК РФ).

В ст.278 ТК РФ приведены дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ предусмотрено, что помимо оснований, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Вопросы заключения и расторжения обществом с ограниченной ответственностью трудового договора с директором этого общества регламентированы не только положениями трудового законодательства, но и нормами Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об обществах с ограниченной ответственностью" к компетенции общего собрания участников общества относится образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Абзацем 1 п. 1 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества (абз. 2 п. 1 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Доказательств того, что решение об освобождении ФИО1 от должности директора .... было принято на внеочередном общем собрании участников .... не представлено.

Имеющаяся копия заявления в материалах дела не содержит входящей печати .... о том, что Обществом было получено данное заявление ФИО1 Документ, подтверждающий направление в адрес Общества указанного заявления ФИО1 не представлен, тем самым до настоящего времени заявитель обладает статусом должностного лица .... то есть является генеральным директором, имеющим право действовать от имени Общества без доверенности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении вышеуказанного должностного лица на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировым судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на законность принятого решения, допущено не было.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи является, законным, обоснованным, мотивированным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи .... судебного участка города Ухты Республики Коми от 

<

...> г. по делу .... о привлечении должностного лица .... ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в третий кассационный суд общей юрисдикции (ВОХ № 1413. Санкт-Петербург, 190900).

Судья Е.В. Савинкина