РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевок 10 ноября 2025 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

с участием представителя ответчика ФКУ УПРДОР «Кавказ» ФИО7, представившей доверенность от (дата обезличена),

представителя ответчика ФГБУ «Тебердинский национальный парк» ФИО8, представившего доверенность от (дата обезличена), при секретаре ФИО9-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства и Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Тебердинский национальный парк» о взыскании материального ущерба, издержек и расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства (далее — ФКУ Упрдор «Кавказ») и Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Тебердинский национальный парк» (далее - ФГБУ «Тебердинский национальный парк») о взыскании материального ущерба, издержек, связанных с транспортировкой транспортного средства, взыскании расходов на оплату услуг представителя, а также расходов по оплате государственной пошлины.

В иске указал, что (дата обезличена) на 107 километре Федеральной автодороги А- 155 «Черкесск- Домбай» произошло падение сухого дерева на проезжую часть под колеса движущегося и принадлежащего ему автомобиля «ФОРД Фокус» с регистрационным знаком (номер обезличен) регион, в результате чего автомобилю причинены механические повреждения, не позволившие его дальнейшую эксплуатацию, в связи с чем пришлось прибегнуть к услугам авто эвакуатора. Впоследствии для определения размера причиненного ущерба истец обратился в экспертную организацию, согласно заключению которой стоимость восстановительного ремонта его автомобиля без учета износа составляет 566 900 рублей. Упавшее дерево находилось на расстоянии 35-40 метров от проезжей части, что в соответствии с ч. ч. 1 и 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» находится в 75 метровой зоне, относящейся к зоне ответственности ФКУ Упрдор «Кавказ», а кроме того, согласно данным публичной кадастровой карты, земельные участки № (номер обезличен) и (номер обезличен) расположенные по обе стороны от автодороги относятся к землям особо охраняемых территорий и объектов и имеют свое отношение к ФГБУ «Тебердинский национальный парк», что подразумевает солидарную 

ответственность. В связи с указанным и просит взыскать солидарно с ответчиков 566 900 рублей возмещения ущерба, 31 000 рублей в возмещение услуг авто эвакуатора, расходы по оплате услуг представителя, а также судебные расходы.

В судебное заседание истец и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ООО «Дороги», Министерства природных ресурсов и экологии РФ, а также представитель АО «ДЭП (номер обезличен)», будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С ходатайством об отложении судебного заседания, либо истребовании дополнительных доказательств не обращались. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

В ходе разбирательства представитель ФГБУ «Тебердинский национальный парк» иск не признал, в его удовлетворении просил отказать в полном объеме, представив письменные возражения на иск, где указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.11.2007г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - N 257 - ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги п расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,

производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ч. 2. ч. 3. ч. 7 ст. 26 N 257-ФЗ. для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере: семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог второй категорий. Указанная дорога проходит вне границ населенного пункта и по сведениям из публичной карты имеет установленную придорожную полосу 75 метров. Таким образом, дерево, в результате падения которого имело место (адрес обезличен)П и был причинен имущественный ущерб истцу, произрастало в придорожной полосе. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от (дата обезличена) N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В данном случае за содержание автомобильной дороги отвечает ФКУ Упрдор «Кавказ». В полномочия ФГБУ «Тебердинский национальный парк» не входит обеспечение безопасности дорожного движения. На основании подпункта «в» пункта 8 приказа Минприроды России от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута» в целях использования линейных объектов (автомобильных дорог), обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов ( в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты. Пунктом 11 приказа (номер обезличен) установлено, что в целях использования линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. ФГБУ «Тебердинский национальный парк» провело все необходимые мероприятия по проведению мониторинга окружающей среды и лесопатологического обследования в лесах, расположенных в придорожной полосе автомобильной- дороги А-155 Черкесск-Домбай. По результатам проведенной работы специализированными центрами установлено, что усыхание ели является естественным процессом в результате климатического изменения, в том числе, падение уровня грунтовых вод. Принимая во внимание, что содержание и обслуживание автомобильных дорог федерального значения, в том числе придорожных полос автомобильных дорог, относятся к компетенции балансодержателя этих дорог, проведение работ по рубке аварийных деревьев и уборке неликвидной древесины на указанных участках к полномочиям ФГБУ «Тебердинский национальный парк» не отнесены. Кроме того, в силу пункта 7 статьи 3 Закона № 257-ФЗ владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования), физические или юридические, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФГБУ «Тебердинский национальный парк» не является владельцем Федеральной автомобильной дороги общего пользования А-155 «Черкесск-Домбай - граница с Республикой Абхазия». Данная автодорога находится в оперативном управлении подведомственного Федеральному дорожному агентству ФКУ УПРДОР «Кавказ». Пунктом 1 статьи 17

закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 2 статьи 17 закона № 257-ФЗ порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Согласно пункту 2 Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) организация работ по содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных казенных учреждений, осуществляется казенными учреждениями. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорого, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Таким образом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 15 статьи 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги — земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. В соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона № 257-ФЗ придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги. Поскольку придорожные полосы являются составным элементом автомобильной дороги в полосе отвода, ответственным за надлежащее содержание придорожных полос является лицо, осуществляющее содержание автомобильной дороги. Таким образом, безопасность движения по федеральной автомобильной дороге общего пользования А-155 «Черкесск-Домбай - граница с Республикой Абхазия», в том числе на участке, где от падения дерева получило техническое повреждение транспортное средство истца, обязано обеспечить АО «ДЭП (номер обезличен)» в соответствии с условиями заключенного договора субподряда. Вместе с тем, ФГБУ «Тебердинский национальный парк» лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги и ее придорожных полос, не является и, соответственно, не проводит мероприятий по выявлению потенциально опасных больных и сухостойных деревьев в границах полосы отвода автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен)- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон об ООПТ) национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Пунктом 2 статьи 12 Закона об ООПТ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. В силу пункта 2 статьи 16 Закона об ООПТ земельные участки в границах национальных парков предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах национальных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей без изъятия из хозяйственного использования. Соответственно, национальный парк является совокупностью земель, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками, в постоянное (бессрочное) пользование, а также земель иных пользователей (собственников). В соответствии с пунктом 1 Устава ФГБУ «Тебердинский национальный парк», утвержденного приказом Минприроды России от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее - Устав), Учреждение осуществляет управление Тебердинским национальным парком и является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, историко-культурных объектов, расположенных на территории Тебердинского национального парка, экологическое просвещение населения, создание условий для регулируемого туризма и отдыха, ликвидации сухостойных деревьев, растущих вдоль федеральной дороги Теберда- Домбай за полосой отвода. В свою очередь Тебердинский заповедник ныне национальный парк совместно со специалистами ДЭП-162 провел мероприятия по клеймовке указанных специалистами ДЭП-162 угрожающих безопасности дорожного движения деревьев и выдал все необходимые документы для их уборки, в том числе в близи автодороги Теберда- Домбай в квартале, в котором произошло дорожно- транспортное происшествие, указанное в исковом заявлении. В связи с чем и просит отказать в иске, поскольку Тебердинским национальным парком выполнены все возможные мероприятия в пределах своих полномочий по отводу ДЭП- 162 угрожающих безопасности дорожного движения деревьев, указанных специалистами дорожного предприятия.

Представитель ответчика ФКУ Упрдор «Кавказ» иск также не признала и просила в его удовлетворении отказать, представив письменные возражения, согласно которым ФКУ Упрдор «Кавказ» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральное дорожное агентство. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляет Федеральное дорожное агентство и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена)

г. (номер обезличен) «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Пунктом 10 статьи 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон (номер обезличен)- ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения. Федеральное дорожное агентство (далее - РОСАВТОДОР) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте. Управление федеральными автомобильными дорогами осуществляется РОСАВТОДОРОМ как непосредственно, так и через систему федеральных казенных учреждений (ФКУ), обеспечивающих осуществление функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ФКУ, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. ФКУ Упрдор «Кавказ» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В соответствии с п.п. 3.2.1 п. 3.2, Устава ФКУ Упрдор «Кавказ», предметом деятельности Учреждения является: Организация выполнения работ по проектированию,

строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления. В соответствии с п.п. 3.3.1 п. 3.3, Устава ФКУ Упрдор «Кавказ», для достижения целей и реализации предмета деятельности Учреждение выполняет следующие виды деятельности: Исполнение функций государственного заказчика (застройщика) в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение работ (оказание услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления, на выполнение проектных и изыскательских работ, а также на оказание услуг по осуществлению строительного контроля и (или) авторского надзора. Таким образом ФКУ Упрдор «Кавказ» реализуя свои функции по содержанию автомобильных дорог заключило с подрядной организацией Общество с ограниченной ответственностью «Дороги» (ООО «Дороги», Исполнитель) Государственный контракт (номер обезличен) от (дата обезличена)3 года на Оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на II п. 2023 г. - I п. 2025 г Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, Подъезд к (адрес обезличен), участок км 27+321 - км 63+000, А-165 ФИО1 - Черкесск, участок км 41+000 - км 85+521 км 85+995 - км 89+000, А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия, участок км 0+000 - км 118+843, А-155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия, участок км 0+000 - км 30+000, А-156 подъездная дорога от автомобильной дороги А- 155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия к международному центру отдыха "Архыз" и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук, участок км 0+000 - км 75+006, А-156 подъездная дорога от автомобильной дороги А- 155 Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия к международному центру отдыха "Архыз" и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук, участок км 0+000 - км 16+627 (далее - Контракт). В соответствии с п. 7.3.3., Контракта, исполнитель обязан поддерживать требуемый в соответствии с условиями Контракта уровень содержания Объекта, указанный в п. 8.1. Контракта, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по Объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав Объекта, за исключением участив Объекта или отдельных элементов Объекта, на которых выполняются работы по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (устройство защитных слоев, слоев износа, поверхностной обработки, плановопредупредительных работ) переданных третьим лицам по соответствующим Актам приёма-передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участков или отдельных элементов Объекта. В соответствии с п. 13.10, Контракта, в случае, если Заказчик подвергнут административному наказанию либо предъявлению уполномоченными органами или третьими лицами требований и санкцией Заказчику, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения порученных Исполнителю обязательств по настоящему Контракту, в том числе по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения требований нормативных актов (нормативнотехнических и иных документов), требования которых Подрядчик обязан соблюдать в ходе исполнения Контракта, а также в случае досрочного прекращения Контракта по вине Исполнителя, Заказчик вправе требовать от Исполнителя возместить убытки понесённых Заказчикам расходов и взысканных с Заказчика санкций. Исполнитель обязан в полном объеме возместить Заказчику возникшие убытки и расходы. Таким образом, ФКУ Упрдор «Кавказ» напрямую не осуществляет содержание дороги, а только организует выполнение работ выступая в роли государственного заказчика, и поэтому в полном объеме предприняло все возможные действия для обеспечения безопасности дорожного движения. Вина ответчика в причинении ущерба имуществу истца, а также наличие причинно-следственной связи между действиями/бездействиями ФКУ Упрдор «Кавказ» и причиненными истцу убытками не подтверждены. В отношении ФКУ Упрдор «Кавказ» дело об административном правонарушении не возбуждалось, протокол об административном правонарушении не составлялся. ООО «Дороги» осуществляет содержание автомобильной дороги в рамках заключенного государственного контракта в пределах полосы отвода, дерево, которое упало на автомобиль истца, находилось за пределами полосы отвода. Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В ст. 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» даны основные понятия терминам полоса отвода: полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. В соответствии с ч. 1 ст. 112 ЛК РФ, к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях. В ч. 2 ст. 112 ЛК РФ, в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан. Согласно Положению о федеральном государственном учреждении «Тебердинский государственный природный биосферный заповедник», федеральное государственное учреждение «Тебердинский государственный природный биосферный заповедник» (далее - заповедник) является природоохранным, научно- исследовательским и экологопросветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Западного Кавказа. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе: - рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Часть 1 статьи 209 ГК РФ предписывает собственнику свободное владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Территории национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения (п. 7 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). На территориях национальных парков в зависимости от природных, историко-культурных и иных особенностей могут быть выделены различные зоны с дифференцированным правовым режимом особой охраны (функциональное зонирование). Так, в заповедной зоне запрещается любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории. В зоне охраны историко-культурных объектов обеспечиваются условия для их сохранения, а в пределах зоны хозяйственного назначения может осуществляться хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка (см. п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). Поскольку одной из главных задач национальных парков является сохранение Лприродных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, а также историко-культурных объектов, на территориях национальных парков запрещено осуществление любой деятельности, которая может нанести ущерб указанным объектам, в том числе заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других не древесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации (см. пп. «е» п. 2 ст. 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую я эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях (п. 1 ст. 18 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). Природные парки находятся в ведении субъектов РФ, в силу чего правовое регулирование в отношении данной категории особо охраняемых природных территорий осуществляется не только на федеральном, но и на региональном уровне. На природные парки возлагаются следующие задачи: - сохранение природной среды, природных ландшафтов; - создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов; - разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков (п. 3 ст. 18 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). Для целей обеспечения выполнения указанных задач на территориях природных парков законодателем запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима

содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий (п. п. 3, 4 ст. 21 Федерального закона «Об особо охраняемых природных

территориях»). Территории природных парков также подлежат функциональному зонированию в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Выделяются, в частности, природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные зоны, зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов (п. п. 1, 2 ст. 21 Федерального закона «Об особо охраняемых природных

территориях»). Соответственно, порядок лесопользования определяется режимом той или иной функциональной зоны. Так согласно Положения о федеральном государственном учреждении «Тебердинский государственный природный биосферный заповедник» введен прямой запрет на рубку деревьев, а законом не предусмотрено вырубка деревьев в рамках содержания автомобильных дорог. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод об отсутствии законной возможности у ФКУ Упрдор «Кавказ» и подрядной организации ООО «Дороги» произвести вырубку деревьев, напротив, за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов установлены административная и уголовная ответственности и это исключает причинение вреда имуществу истца в результате действий (бездействий) ФКУ Упрдор «Кавказ». Кроме того участок Федеральной автомобильной дороги А-155 «Черкесск-Домбай» км. 107 проходит по территории Тебердинского национального парка. В связи с тем, что вред причинен по причине падения сухого дерева на проезжую часть, требование о возмещении вреда подлежит направлению в адрес ФГБУ «Тебердинский национальный парк», ненадлежащее исполнение обязанностей которого, по не проведению государственного мониторинга окружающей среды и лесопатологических обследований, привело к последствиям в виде причинения вреда. Кроме того, на участке автомобильной дороги А-155 «Черкесск - Домбай - граница с Республикой Абхазия», где произошло ДТП с участием ФИО2 распоряжением Федерального дорожного агентства (номер обезличен)-р от (дата обезличена) установлена придорожная полоса, которая представляет собой участки земли, примыкающие к полосе отвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения безопасности дорожного движения и защищенности населения, а также обеспечения безопасной эксплуатации автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений с учетом перспективы их размещения. Придорожные полосы автомобильных дорог относятся к зонам с особыми условиями использования территории. По земельным участкам, расположенным в границах данных придорожных полос, в реестре недвижимости содержатся сведения об особом режиме их использования. Согласно законодательству РФ, особый режим использования распространяется на размещение в пределах придорожных полос объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, и иных объектов, разрешается при наличии согласия в письменной форме уполномоченного органа, осуществляющего функции в сфере дорожного хозяйства. В этом документе должна содержаться информация о технических требованиях и условиях, которые обязательны для выполнения. Таким образом, земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются. Владельцы земельных участков, расположенных в пределах придорожной полосы, обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством РФ. Однако это не должно противоречить особому режиму использования таких земельных участков и налагает на собственника определенные обязательства в отношении объектов капитального строительства, а именно получение согласования владельца автомобильной дороги. Также владелец земельного участка должен следить за состоянием подобного участка, допускать всевозможные инспекции и проверки, спрашивать согласия уполномоченного органа на возведение любых объектов в пределах придорожной полосы. Придорожная полоса служит, в первую очередь, самим участникам дорожного движения и ни в коем случае не перекладывает бремя содержания участка с владельца на ФКУ Упрдор «Кавказ». В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Правовой режим использования полосы отвода не позволяет ФКУ Упрдор «Кавказ» провести вырубку деревьев на землях ФГБУ «Тебердинский национальный парк», при этом сам владелец халатно относится к своим обязанностям по содержанию лесного массива, что привело к угрозе жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Совокупность выше указанных обстоятельств исключает причинение вреда имуществу истца в результате действий (бездействий) ФКУ Упрдор «Кавказ», а также подрядных организаций, привлеченных в качестве третьих лиц по настоящему делу, в связи с чем и просит отказать в иске к ФКУ Упрдор «Кавказ» в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО «Дороги» в письменных возражениях на иск указал, что (дата обезличена) между АО «Дорожное эксплуатационное предприятие (номер обезличен) (Субподрядчик), и Обществом с ограниченной ответственностью «Дороги» (Подрядчик) заключен договор субподряда (номер обезличен) на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения на II п. 2023 г. - I п. 2025 г А-155 Черкесск- Домбай-граница с Республикой Абхазия, участок км V- 37+700-км 118+843.A-I55 Черкесск-Домбай -граница с Республикой Абхазия, участок км 0+000-км 30++000, А- 156 подъездная дорога от автомобильной дороги А-155 Черкесск- Домбай -граница с Республикой Абхазия к международному центру отдыха «Архыз» и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук, участок км 0+000-км 75+006. Согласно пункта 1.1 вышеуказанного договора Субподрядчик (ДЭП-162) по заданию Подрядчика (ООО «Дороги») принимает на себя обязательства на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения на II п. 2023 г. - I п. 2025 г А-155 Черкесск- Домбай-граница с Республикой Абхазия, участок км 37+700-км 1 18+843,А-155 Черкесск-Домбай -граница с Республикой Абхазия, участок км 0+000-км 30++000., А- 156 подъездная дорога от автомобильной дороги А-155 Черкесск-Домбай -граница с Республикой Абхазия к международному центру отдыха «Архыз» и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук, участок км 0+000-км 75+006, в соответствии с требованиями к содержанию Объекта. Также согласно Приложения (номер обезличен) (Техническое задание) к договору субподряда (номер обезличен) АО ДЭП (номер обезличен) субподрядчик обязан производить работы по уходу за посадками, обрезку веток для обеспечения видимости, уборку сухостоя, защиту лесопосадок от пожаров. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническими регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог. АО ДЭП (номер обезличен) осуществляет содержание автомобильной дороги в рамках заключенного договора субподряда в пределах полосы отвода, из материалов гражданского дела следует, что дерево, которое упало на автомобиль истца, находилось за пределами полосы отвода, что относится к территории «Тебердинского государственного природного биосферного заповедника».

Участок Федеральной автомобильной дороги А-155 Черкесск-Домбай км 107, на котором произошло падение сухого дерева на проезжую часть автомобильной дороги под колеса движущегося автомобиля, принадлежащего истцу, марки FORD Focus, государственный регистрационный знак 

<

***>, проходит по территории Тебердинского национального парка, что означает отсутствие законных оснований у АО ДЭП-162 для вырубки деревьев. Для применения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда, причиненного в результате ДТП, необходимо доказать совокупность таких обстоятельств, как наличие вреда, противоправность поведения и вина лица, причинившего вред, а также причинную связь между противоправным поведением и наступившим вредом, таких доказательств истцом не представлено. Падение сухого дерева на проезжую часть автомобильной дороги, где произошло дорожно-транспортного происшествие, не свидетельствует о наличии причинно- следственной связи между причинением механических повреждений автомобилю истца и нарушении ответчиком обязательств по содержанию автомобильной дороги. Ненадлежащее исполнение обязанностей, сотрудниками «Тебердинского государственного природного биосферного заповедника», по не проведению государственного мониторинга окружающей* среды и лесопатологических обследований, привело к последствиям в виде причинения вреда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, АО «ДЭП (номер обезличен)» в своем возражении на иск указал, что согласно Федеральному закону от (дата обезличена) № 257 -ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на основании пункта (дата обезличена) договора субподряда (номер обезличен) на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения ФКУ Упрдор «Кавказ» и АО «ДЭП (номер обезличен)» обязаны посредством своевременного принятия превентивных мер исключить возможность попадания вследствие падения с прилегающих территории на территорию объекта, включая полосу отвода, угрожающих безопасности дорожного движения объектов (опоры освещения, опоры линии связи, деревья камни, рекламные шиты и т.п.). Каких-либо мероприятий на придорожной полосе АО « ДЭП (номер обезличен)» не имеет право производить. Собственником земельного участка, а также насаждений на нем является ФГБУ «Тебердинский национальный парк», которому руководством АО « ДЭП (номер обезличен)» неоднократно предлагалось заключить договоры купли-продажи лесных насаждений с целью очистить от сухостоя придорожной полосы, однако в этом было отказано, поскольку отсутствовал Лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов, в отсутствие которых они не имеют права распоряжаться лесными насаждениями на территории придорожной полосы. В случае, если ФКУ Упрдор «Кавказ», АО «ДЭП (номер обезличен)» или ООО «Дороги», самовольно, без получения разрешительных документов от ФГБУ «Тебердинский

национальный парк» очистит придорожную полосу, то понесет уголовную ответственность за превышение своих полномочий и незаконную рубку леса. Более того, очистка придорожной полосы не входит в обязанность данных организации. В обязанность ФКУ Упрдор «Кавказ» и АО «ДЭП (номер обезличен)» входит обязанность предупредить о наличии угрожающих деревьев на придорожной полосе, а зачисткой должно заниматься ФГБУ « Тебердинский национальный парк», которое является собственником придорожной полосы. Согласно ст. 25 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным

законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляются с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено Законом или договором. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник имеет право по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.. .; Владение и пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере в какой их оборот допускается законом (ст. 129) осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При изложенных обстоятельствах ФКУ Упрдор «Кавказ» не может нести ответственность по событию случившегося (дата обезличена) происшествия, связанного с падением сухого дерева на проезжую часть дороги. В связи с указанным просит отказать в иске ФИО2 к ФКУ Упрдор «Кавказ»

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать возмещение причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В силу ст. 1079 Гражданского кодекса РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.), если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Как следует из определения госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Карачаевский» от (дата обезличена) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, (дата обезличена) выездом по поступившему сообщению о падении дерева на 107 км. ФАД «Черкесск- Домбай» установлено, что в 12 часов водитель автомашины «Форд Фокус» с р/з (номер обезличен) регион ФИО2 двигался в сторону (адрес обезличен) и, заметив падающее на проезжую часть дерево, применил торможение, однако не успел остановиться и наехал на дерево.

Согласно схеме места совершения административного правонарушения от (дата обезличена), на 107 км. + 60 метров ФАД «Черкесск- Домбай» находится упавшее на проезжую часть дерево в соприкосновении с автомобилем.

Как видно из акта обследования места происшествия от (дата обезличена), проведенного комиссией АО «ДЭП (номер обезличен)», при обследовании ФАД «Черкесск- Домбай» установлено, что на 107 км. + 60 м. упало дерево. Расстояние от пня упавшего дерева до металлического барьерного ограждения составило 28 м., от металлического барьерного ограждения до осевой линии 5,6 м., от оси дороги до пня упавшего дерева составляет 33,6 м. (за полосой отвода).

Согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, порядок осуществления права собственности определяется гражданским законодательством.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, случаи несения бремени содержания имущества лицом, не являющимся его собственником, могут быть установлены лишь федеральными законами, к которым Правила благоустройства не относятся, или договором.

Исходя из положений статей 40, 41 и 42 Земельного кодекса РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из правового анализа приведенного выше законодательства в его системном единстве следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. При этом возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора.

Пунктом 10 ст. 11 Федерального закона от (дата обезличена) N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения.

Федеральное дорожное агентство (далее - Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Управление федеральными автомобильными дорогами осуществляется Росавтодором как непосредственно, так и через систему федеральных казенных учреждений (ФКУ), обеспечивающих осуществление функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ФКУ, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

ФКУ Упрдор "Кавказ" является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогими общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. п. 3.2.1, 3.2 Устава ФКУ Упрдор "Кавказ", предметом деятельности Учреждения является: организация выполнения работ по

проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п. п. 3.3.1, 3.3 Устава ФКУ Упрдор «Кавказ», для достижения целей и реализации предмета деятельности Учреждение выполняет следующие виды деятельности: исполнение функций государственного заказчика (застройщика) в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение работ (оказание услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления, на выполнение проектных и изыскательских работ, а также на оказание услуг по осуществлению строительного контроля и (или) авторского надзора.

Согласно государственному контракту (номер обезличен) на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения от (дата обезличена), ФКУ Упрдор «Кавказ» передает, а ООО «Дороги» принимает на себя обязательства оказания услуг по содержанию сети автомобильных дорог, в том числе, и 107 км. ФАД А-155 «Черкесск- Домбай».

Таким образом, ФКУ Упрдор "Кавказ" реализуя свои функции по содержанию автомобильных дорог заключило с подрядной организацией ООО "Дороги" Государственный контракт (номер обезличен) на Оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на 107 км. ФАД «Черкесск- Домбай».

Таким образом, ФКУ Упрдор «Кавказ» напрямую не осуществляет содержание дороги, а только организует выполнение работ выступая в роли государственного заказчика, и поэтому в полном объеме предприняло все возможные действия для обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 1 ст. 3 Федерального закона от (дата обезличена) N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В ст. 3 Федерального закона от (дата обезличена) N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» даны основные понятия терминам полоса отвода: полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Лесного кодекса РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

Согласно ч. 2 ст. 112 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.

Согласно Положению о Тебердинском национальном парке, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (дата обезличена) N (далее - Положение), ФГБУ «Тебердинский национальный парк» отнесен к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, также является природоохранным, научно- исследовательским и экологопросветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Западного Кавказа.

Согласно п. 11 указанного Положения, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, а также на земельных участках сельскохозяйственного назначения правообладателями земельных участков),

деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов. П.12 Положения определены функциональные зоны национального парка: 1) заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности; 2) особо охраняемая зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий и посещение такой зоны в целях познавательного туризма; 3) рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров; 4) зона хозяйственного назначения, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от (дата обезличена) N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 2.6 Федерального закона от (дата обезличена) N- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение об установлении придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении таких придорожных полос принимается: федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от (дата обезличена) N «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения», в соответствии с пунктом 5.4 (5) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена), решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от (дата обезличена) N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос, в течение семи дней со дня принятия такого решения направляют копию такого решения в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления поселения, в отношении территорий которых принято такое решение.

В соответствии с п. 5 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от (дата обезличена) N «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения», владельцы автомобильных дорог федерального значения обозначают границы придорожных полос автомобильных дорог федерального значения информационными щитами (указателями), устанавливаемыми на межевых знаках, обозначающих границы полосы отвода таких автомобильных дорог, с указанием сведений о расстоянии от границы полосы отвода до границы придорожной полосы таких автомобильных дорог.

На 107 км. автомобильной дороги А-155 «Черкесск- Домбай» распоряжением Федерального дорожного агентства от (дата обезличена) N 522-р установлена придорожная полоса, граница придорожной полосы обозначена информационным щитом с номером межевого знака (номер обезличен).

Согласно ситуационного плана промежутка ФАД «Черкесск- Домбай» 107 км. +70 - 100 м., на участке 107 км. + 70 м. границей полосы отвода является 24,32 м.

Придорожная полоса представляет собой участки земли, примыкающие к полосе отвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения безопасности дорожного движения и защищенности населения, а также обеспечения безопасной эксплуатации автомобильной Дороги и расположенных на ней сооружений с учетом перспективы их размещения. Придорожные полосы автомобильных дорог относятся к зонам с особыми условиями использования территории.

По земельным участкам, расположенным в границах данных придорожных полос, в реестре недвижимости содержатся сведения об особом режиме их использования.

Из материалов дела следует, что 107 км. Федеральной автодороги А-155 «Черкесск - Домбай» проходит по территории Тебердинского национального парка, расположенные по обе стороны от автодороги земельные участки с кадастровыми номерами (номер обезличен), находятся в бессрочном пользовании ФГБУ «Тебердинский национальный парк» и относятся к особо охраняемым природным территориям

Как следует из материалов дела, АО «ДЭП - 162» с 2022 года, неоднократно, письменно обращалось к руководству ФГБУ «Тебердинский национальный парк» со сведениями о выявленных случаях падения сухостойных деревьев с территории придорожной полосы ФАД «Черкесск- Домбай» и просьбой принять меры по выявлению и приземлению предоставляющих угрозы деревьев вдоль территории придорожной полосы с 100 по 117 км..

Однако, письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) руководителем ФГБУ «Тебердинский национальный парк» сообщено, что придорожная полоса федеральной автомобильной дороги является охранной зоной линейного объекта и обеспечение безопасности граждан и дорожного движения на данной территории в соответствии с нормами природоохранного законодательства должно обеспечиваться балансодержателем федеральной автомобильной дороги.

Согласно законодательству РФ, особый режим использования распространяется на размещение в пределах придорожных полос объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, и иных объектов, разрешается при наличии согласия в письменной форме уполномоченного органа, осуществляющего функции в сфере дорожного хозяйства. В этом документе должна содержаться информация о технических требованиях и условиях, которые обязательны для выполнения.

Таким образом, земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются. Владельцы земельных участков, расположенных в пределах придорожной полосы, обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством РФ. Однако это не должно противоречить особому режиму использования таких земельных участков и налагает на собственника определенные обязательства в отношении объектов капитального строительства, а именно получение согласования владельца автомобильной дороги. Также владелец земельного участка должен следить за состоянием подобного участка, допускать всевозможные инспекции и проверки, спрашивать согласия уполномоченного органа на возведение любых объектов в пределах придорожной полосы.

Из договора субподряда (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что ООО «Дороги» в качестве подрядчика и АО «ДЭП (номер обезличен)» в качестве субподрядчика заключили данный договор, по условиям которого субподрядчик по заданию подрядчика принимает на себя обязательства на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе и А- 155 «Черкесск- Домбай».

Согласно п. (дата обезличена) договора Субподрядчик обязан, в том числе посредством своевременного принятия превентивных мер по устранению (ликвидации), исключить возможность попадания вследствие падения, обвалов и т.п. с прилегающих территорий (придорожная полоса и т.п.) на территорию объекта включая полосу отвода, угрожающих безопасности дорожного движения объектов (опоры освещения, опоры линий связи, деревья, камни, рекламные щиты).

При таких обстоятельствах, ООО «Дороги» напрямую не осуществляет содержание дороги, а только организует выполнение работ выступая в роли заказчика, как и субподрядчик АО «ДЭП N 162», осуществляя содержание дороги в рамках заключенного государственного контракта в пределах полосы отвода, а упавшее сухое дерево находилось за пределами полосы отвода, в связи с чем именно ФГБУ «Тебердинский национальный парк» является надлежащим ответчиком по заявленному иску, в то время как в удовлетворении исковых требований истца, заявленных к ФКУ Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ», следует отказать в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Общие принципы возмещения убытков содержит ст. 15 ГК РФ. Согласно данной правовой норме в состав реального (фактического ущерба) включаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Возмещение вреда в полном объеме означает восстановление транспортного средства до состояния, предшествовавшего причинению вреда, исключая неосновательное его улучшение, устанавливаемое судом в каждом конкретном случае.

Согласно выписке из госреестра транспортных средств от (дата обезличена), транспортное средство «Форд Фокус» с регистрационным знаком (номер обезличен) регион с (дата обезличена) принадлежит ФИО2.

В соответствии с экспертным заключением ООО «ЭБ ЮгАвтоДон» (номер обезличен)- Ж/12/2023 от (дата обезличена), среднерыночная стоимость ремонта повреждений транспортного средства «Форд Фокус» с регистрационным знаком (номер обезличен) регион без учета износа составляет 566 900 рублей.

Исходя из положений ст. ст. 15, 1064 ГК РФ именно стоимость

восстановительного ремонта является размером вреда, причиненного имуществу потерпевшего. Согласно действующему законодательству принцип полного возмещения вреда подразумевает взыскание стоимости восстановительного ремонта при повреждении транспортного средства без учета износа комплектующих изделий.

Ответчиком в свою очередь не представлено альтернативного расчета размера ущерба или иных доказательств, свидетельствующих о необъективности данного заключения.

Суд находит данное доказательство относимым и допустимым, свидетельствующим о причинении ущерба транспортному средств истца в указанном размере. При этому суд находит, что производство данной экспертизы без предупреждения судом эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не препятствует его принятию в качестве доказательства размера ущерба, поскольку данный документ подлежит оценке как письменное доказательство, к которому не предъявляется требование о необходимости предупреждения лица, составившего экспертное заключение независимой технической экспертизы, об ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из договора — заявки (номер обезличен) от (дата обезличена) на услугу по перевозке груза между ИП ФИО10 и ФИО2, также квитанции (номер обезличен) от этого же числа усматривается, что ФИО2 оплачена денежная сумма в размере 31 000 рублей ИП ФИО11 за перевозку автомобиля «Форд Фокус» с р/(номер обезличен) регион в (адрес обезличен) на газеле- эвакуаторе, которую суд находит подлежащей возмещению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает требования разумности, позволяющих суду с одной стороны, максимально возместить понесенные стороной убытки, а с другой - не допустить необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Согласно договору на оказание юридических услуг о (дата обезличена) истцом оплачено ФИО12 20 000 рублей за представление его интересов по вопросу взыскания ущерба за причиненный вред его ТС.

С учетом объема заявленных требований, затраченного представителем времени на подготовку процессуальных документов и продолжительностирассмотрения дела, суд находит данную суму подлежащей возмещению в полном объеме.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 9 179 рублей, которая в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ также подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства и ФГБУ «Тебердинский национальный парк» о взыскании материального ущерба, издержек, связанных с транспортировкой транспортного средства, взыскании расходов на оплату услуг представителя, а также расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального Государственного бюджетного учреждения

«Тебердинский национальный парк» в пользу ФИО2 причиненный материальный ущерб в размере 566 990 рублей.

Взыскать с Федерального Государственного бюджетного учреждения

«Тебердинский национальный парк» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 31 000 рублей.

Взыскать с Федерального Государственного бюджетного учреждения

«Тебердинский национальный парк» в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Взыскать с Федерального Государственного бюджетного учреждения

«Тебердинский национальный парк» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 179 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства о взыскании материального ущерба, издержек, связанных с транспортировкой транспортного средства, взыскании расходов на оплату услуг представителя, а также расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое принято 24 ноября 2°^

Э. А. Кубанов.