дело № 2-1230/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 действующего по доверенности, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан – ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев и в районе Крайнего севера не менее 15 календарных лет.

При этом ответчиком не были включены периоды его работы в работы в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кочегара в Западно - Сибирской экспедиции глубокого бурения ООО «Уфимское управление буровых работ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2006г.; в качестве слесаря по обслуживанию буровых в филиале ООО «Башнефть - Геострой», Уфимское управление буровых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с 08.12.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж дающий право на льготную пенсию, взыскать расходы на представителя.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 исковые требования просил удовлетворил по основаниям указанным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО4 возражал в удовлетворении иска, пояснив, что наименование должности не соответствует Спискам, отсутствуют в спорные периоды работы истца коды в персонифицированном учете после регистрации в качестве застрахованного лица, нет подтверждения полной занятости.

Выслушав истца, представителя ответчика, выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ о том, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ о том, что страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчине по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. при определении стажа работы в районах крайнего севера приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости к указанной работе приравнивывается работа, дающая право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 ст. 30 Федерального закона.

Лицам проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1-10 и 16-18 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев и в районе Крайнего севера не менее 15 календарных лет.

При этом ответчиком не были включены периоды его работы в работы в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кочегара в Западно - Сибирской экспедиции глубокого бурения ООО «Уфимское управление буровых работ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2006г.; в качестве слесаря по обслуживанию буровых в филиале ООО «Башнефть - Геострой», Уфимское управление буровых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с 08.12.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период с 13 октября 1992 года по 24 октября 1994 года в должности каменщика. 

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа № 75-к от 13 октября 1992 года принят каменщиком 2 разряда в Строительно-монтажное управление №5.12.10.1994 года переведен каменщиком 3 разряда в бригаду каменщиков. 24 октября 1994 года уволен на основании ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (запись № 19).

Аналогичные сведения содержатся в справке № 59/30 от 21 мая 2018 года, выданной Архивным отделом администрации Бирского района и г. Бирск Республики Башкортостан,

Свидетели ФИО6, ФИО11, суду показали, что работали в Строительно-монтажном управлении № в должности мастеров строительно- монтажных работ. Организация занималась строительством объектов в городе Бирск Республики Башкортостан, строили жилые дома, школы. В организации имелось несколько бригад каменщиков в одной из которой работал каменщиком ФИО3 Работали всегда полный рабочий день, полную рабочую неделю. На полигоне ЖБИ истец никогда не работал.

С учетом вышеуказанных положений закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в Строительно – монтажном управлении №, а потому отказ ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан во включении вышеуказанного периода подлежит признанию незаконным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует что, истец с 16.01.2003 года принят в Западно- Сибирскую экспедицию глубокого бурения машинистом (кочегаром) котельной третьего разряда для работы вахтово-экспедиционным методом. Приказ от 39/К от 16.01.2003 года.

ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором котельной 3 разряда этой же экспедиции для работы вахтово-экспедиционным методом. Приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок бурения слесарем по обслуживанию буровых 5 разряда для работы вахтово-экспедиционным методом. В тот же день приказом №/КУ от ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Согласно решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть периодов истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.22 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 13 дн.) включены в стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Другая часть периодов работы качестве кочегара в Западно - Сибирской экспедиции глубокого бурения ООО «Уфимское управление буровых работ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 26 дней; в стаж не включено в виду отсутствия документального подтверждения полного рабочего дня в районе приравненной к районным Крайнего севера и отсутствие кода территориального условия. 

С данными выводами ответчика согласиться нельзя, так как истцом в подтверждения работы в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели предоставлены уточняющая справка на истца № от выданная,. Указанная справка содержит сведения о подтверждении стажа истца в спорные периоды работы в местности приравненной к районам Крайнего севера. 

Кроме того в материалы дела истцом предоставлены справки о доходах физического лица за период с 2003 по 2007 года по форме 2 НДФЛ выданные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан. Из анализа, которых в действительности установлено, что заработная плата истца в спорные периоды времени, а также за периоды времени которые зачтены в стаж являются одинаковыми. Исходя из этого следует, что истец в действительности работал в спорные периоды в одном и том же месте, в том же районе получал все положенные надбавки надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнем Севере. 

Доводы ответчика на отсутствие кода территориального условия являются несостоятельными, поскольку вышеуказанное свидетельствует о не выполнении страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем, истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Следовательно, отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж работы истца, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку действия (бездействия) работодателя не должны ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того часть периодов работы в вышеуказанной организации зачтены в льготный стаж.

В судебном заседании были опрошены свидетели по делу ФИО7, ФИО8, которые суду показали, что в действительности с истцом в спорные периоды работали в Западно-Сибирской экспедиции глубокого бурения ООО Уфимское управление буровых работ. В данный момент они находятся на пенсии. В данные периоды времени у них также отсутствует код территориального условия. Однако им данные периоды времени, бесспорно включены в льготный стаж. Данное обстоятельство потверждается приложенными ответчиком в материалы дела, уточняющими справками, а также сведениями о стаже свидетелей.

В трудовой книжке имеются записи о работе истца в вышеуказанной организации. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Уточняющая справка содержаться в материалах дела. 

Таким образом, суд считает, что истцом доказан спорный период времени работы в районе приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд считает, что дни командировки подлежат в специальный стаж. Таким образом, не включение ответчиком в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, пунктом 9 Правил N 516, предусмотрены конкретные периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отсутствуют.

С соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" учебные отпуска отнесены к числу дополнительных, поэтому они должны быть включены в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с п. 30 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 12.04.2012), в непрерывный стаж работы, дающий право на получение льгот, засчитывается все время повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и за пределами этих районов и местностей в соответствии с учебной программой, но не более шести месяцев.

С учетом изложенного суд считаем требования истца в части включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках подлежащих удовлетворению.

Из анализа материалов дела суд не находит оснований для включения в стаж период работы в качестве слесаря по обслуживанию буровых в филиале ООО «Башнефть –Геострой» Уфимское управление буровых работ.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Судом установлено, что истец понес расходы при заключении договора на оказание услуг от 02.08.2019 года с ФИО2 и уплатил денежные средства в сумме 15 000 рублей. 

Исходя из анализа норм действующего законодательства, в частности ст.98, 100 ГПК РФ, а также принимая во внимание практику Европейского суда (Постановление Европейского Суда (вынесено Большой палатой); Постановление Европейского Суда жалоба N 33958/96), возмещение судебных расходов и издержек (в том числе расходов на представителя) возможно при условии выполнения следующих требований: расходы должны быть действительными и подтверждаться документально; понесенные расходы должны быть необходимыми; понесенные расходы должны быть разумными в количественном отношении. 

Учитывая объем оказанных юридических услуг, обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, реальные затраты времени на участие представителя истца при рассмотрении дела, составление и подачу в суд процессуальных документов, непосредственное участие в проведении экспертиз, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> о включение периодов в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 ФИО14 в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 12 дней, в качестве кочегара в Западно - Сибирской экспедиции глубокого бурения ООО «Уфимское управление буровых работ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 26 дней, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 месяца 15 дней. ДД.ММ.ГГГГ 1 день, периоды нахождения в учебных отпусках с 08.12.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 ФИО15 в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 12 дней, в качестве кочегара в Западно - Сибирской экспедиции глубокого бурения ООО «Уфимское управление буровых работ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 26 дней, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 месяца 15 дней. ДД.ММ.ГГГГ 1 день, периоды нахождения в учебных отпусках с 08.12.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней. 

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.Ю. Яндубаева