Дело № 12-738/2024

УИД 76RS0023-01-2024-002995-54

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2024 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В.,

при секретаре Климовой Я.А., 

с участием ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», и на решение начальника контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», 

установил:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Согласно постановления ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 09 часов 49 минут по адресу: 

<

...>, в автобусе, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, бортовой номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, маршрут № 58, в соответствии с приказом департамента транспорта Ярославской области от 06.12.2022 № 109 «Об установлении муниципальных маршрутов регулярных перевозок», пассажир ФИО3 не подтвердил оплату проезда в нарушение требований п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 №571-п, чем совершил административное правонарушение.

Решением начальника контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 без удовлетворения.

ФИО3 обжаловал постановление и решение. Выражая несогласие, в жалобе указал, что он ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА совершил поездку в утреннее время на общественном транспорте с оплаченным проездным билетом. По непонятным причинам проездной билет не сработал в терминале автобуса. Просил постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и указал, что по техническим причинам оплата была проведена в 09 часов 53 минуты.

Представитель ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что постановление и решение подлежат отмене.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 25.15 лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судьей установлено, что ФИО3 надлежащим образом о дате и времени рассмотрения его жалобы не извещался. 

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ п протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установлено, что протокол об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО3 содержит указание на совершение правонарушения по ч. 2 ст. 26 и ч. 2 ст. 27 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Указанные допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными. 

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из представленных материалов согласно справки по операциям с проездным билетом ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 09:49:00 был пополнен баланс на 1500 рублей, также ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 09:53:39 проведена операция по поездке «Нижний поселок – фабрика Красный перевал 58». 

Указанное обстоятельство в судебном заседании не опровергнуто, оснований не доверять пояснениям ФИО3 о надлежащем исполнении обязанности и проведении списания по техническим причинам позднее не имеется. Таким образом в действиях заявителя ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения. 

При данных обстоятельствах постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица подлежат отмене. 

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», и решение начальника контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на постановление контролера-ревизора ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Парфёнов