Дело № 2- 1487/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Бурнусузян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

14 мая 2018 года

Гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

У с т а н о в и л :

Истец ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Свои требования мотивирует тем, что положением Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 и Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области «Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными» от 08.02.2012 г. № 17, определяют последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.

Между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения города Кемерово и ФИО1, был заключён договор «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной» ###

Согласно п. 1.1. указанного договора гражданка обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счёт средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с бизнес-планом.

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 100 000 рублей.

Согласно пункту 2.1. данного договора ФИО2 взяла на себя обязательства:

· организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация деятельности ателье» и осуществлять её не менее 24 месяцев;

· обеспечить целевое использование субсидии (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде субсидии (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета);

- в течение срока действия договора по истечении налогового периода гражданин обязан предъявлять копии деклараций о доходах, предъявляемые в государственную I инспекцию, документы бухгалтерского учёта (другие документы, подтверждающие предпринимательской деятельности), а так же документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром занятости в виде субсидии.

В соответствии с пунктом 4.5. вышеуказанного договора в случае не выполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.5 договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объёме.

Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами, данные условия были подписаны и не оспорены ответчиком.

ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие расходования средств, выделенных в виде финансовой помощи от **.**.****. ###

Ответчик не выполнил условия, предусмотренные п.п. 2.1.2, 2.1.5 договора ###с от **.**.****.

В связи с указанным, просил взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Центра занятости населения г.Кемерово денежные средства по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной» от **.**.**** ### в сумме 100 000 руб. 00 коп. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 требования не признала в полном объеме, полагала их необоснованными.

Выслушав представителя истца и ответчика, допросив свидетеля ЛИЦО_5, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положение Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 и Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области «Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными» от 08.02.2012 г. № 17, определяют последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.

На основании договора ### о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданке, признанной в установленном порядке безработной от **.**.****., заключенного между ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» и ФИО1, ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» предоставил ответчику за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с представленным бизнес-планом в размере 100000 рублей. 

Согласно пункту 2.1. данного договора ФИО2 взяла на себя обязательства:

· организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация деятельности ателье» и осуществлять её не менее 24 месяцев;

· обеспечить целевое использование субсидии (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде субсидии (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета);

- в течение срока действия договора по истечении налогового периода гражданин обязан предъявлять копии деклараций о доходах, предъявляемые в государственную I инспекцию, документы бухгалтерского учёта (другие документы, подтверждающие предпринимательской деятельности), а так же документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром занятости в виде субсидии.

В соответствии с пунктом 4.5. вышеуказанного договора в случае не выполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.5 договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объёме.

Приказом от **.**.****. ### ФИО1 была признана безработной. 

Приказом ### от **.**.****. ФИО1 оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в размере 100000 рублей. 

Приказом от **.**.****. ### ФИО1 признана занятым по снованиям, предусмотренным ст. 2 Закона о занятости населения. 

Таким образом, предоставленная ответчику финансовая помощь имеет целевой характер и направлена на самозанятость безработных граждан. Данные условия договора были подписаны и не оспорены ответчиком.

Ответчиком ФИО1 согласно бизнес – проекту организована деятельность ателье по оказанию услуг по пошиву верхней и легкой одежды, ремонт любой сложности верхней и легкой одежды, реставрация шуб, подгонка изделия по фигуре, работа с кожей и мехом. 

Согласно п. 5.1. бизнес – проекта по организации деятельности ателье в наличие у ответчика имелась швейная машина стоимостью 25000 руб., утюг -2500 руб., гладильная доска – 1500 руб., лампы – 3000 руб., при этом для организации деятельности ателье ответчику ФИО1 необходимо было приобрести следующие товары: оверлог трикотажный стоимостью 20000 руб., стеллажи – 27000 руб., швейная машинка производственная – 20000 руб., пресс для кнопок с насадками – 4400 руб.

П. 5.2. бизнес – плана предусмотрено, что ответчиком ФИО1 арендуется помещение по адресу ....

Как следует из уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе ответчик ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, постановлена на налоговый учет **.**.****. в качестве индивидуального предпринимателя. 

Так, ответчиком ФИО1 за счет средств, предоставленной субсидии, необходимо было приобрести: оверлог трикотажный стоимостью 20000 руб., стеллажи – 27000 руб., швейная машинка производственная – 20000 руб., пресс для кнопок с насадками – 4400 руб., а также средства субсидии должны были пойти на аренду помещения для ателье и рекламу. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснила, что оверлог трикотажный был приобретен у частного лица за 9000 рублей, чек на него не могла предоставить, договор купли -продажи в письменном виде не заключала при покупке. Стеллажи были приобретены, о чем имеется соответствующий договор от **.**.****., установка стеллажей осуществлялась также платно. При этом, как указала ответчик, на приобретение стеллажей ей было потрачено 60000 вместе с работой. Ответчиком ФИО1 часть сумм предоставленной субсидии была потрачена на материалы в размере 30000 рублей, также ответчику пришлось оплатить работы в сумме 13000 рублей и за доставку материалов в размере 1000 рублей.

Согласно пояснениям ответчика ФИО1 швейную машинку она приобрела за 17000 тысяч, также дополнительно она понесла расходы на стол и мотор, итого всего на сумму 23 000 рублей, которые были приложены ответчиком в материалы дела в обоснование своих возражений. Ответчиком ФИО1 был приобретен пресс с насадками за 4500 рублей. Швейную машинку и пресс для кнопок ответчиком приобретен в августе одновременно. 

Ответчик ФИО1 также пояснила, что к истцу она обратилась в **.**.**** к ... ЛИЦО_10, которой и предоставила документы о приобретении товара и оборудования для ателье, затем ответчик обратилась к истцу в **.**.****., но у специалиста «Центра занятости г. Кемерово» возникли вопросы по аренде ответчиком рабочего места. Документы относительно швейной машины и оверлога у ответчика приняты были, а относительно покупки и установки стеллажей нет. В последствие ответчиком ФИО1 специалисту «Центра занятости» были представлены документы относительно аренды площади под ателье, но документы не были приняты во внимание, поскольку были оформлены неверно. 

В материалы дела ответчиком предоставлены договор купли-продажи оборудования (бытовой техники) ### от **.**.****. согласно которого ответчик ФИО1 приобрела у ЛИЦО_12 ЛИЦО_7 машину швейную, трикотажный оверлог универсальная Brother Prestige 200, стоимость оборудования составила 32100 руб. Факт передачи денег по договору от **.**.****. подтвержден приходным кассовым ордером ### от **.**.****. ЛИЦО_13 ЛИЦО_7; договор купли-продажи оборудования (бытовой техники) ### от **.**.****., заключенный между ИП ЛИЦО_7 и ФИО1 на приобретение скорняжной швейной машины на сумму 40000 рублей, истцом на основании квитанции к приходному ордеру ### от **.**.****. была оплачена сумма в размере 40000 рублей. 

Согласно расходной накладной ### от **.**.**** ЛИЦО_14 ЛИЦО_8 поставил ответчику товар на сумму 23646 рублей: швейную машину Jack 8720 Н для средних и тяжелых тканей ГОЛОВА, стол промышленный для Jack JK-5559W, электродвигатель Aurora SM-550, ножницы, лампу, щетку для чистки машин, пинцет ребристый, шпульный колпачок, шпулю, платину игольную, двигатель ткани, лапку универсальную, лапку фторопластовую, иглы, пресс Тер-1 с верхней резьбой, насадку для кнопок «Альфа», насадку Strong для люверсов, нитки, паутинку клеевую, т.е. товары для организации пошива и ремонта одежды. В обоснование указанных расходов истцом в материалы дела представлен кассовый чек от **.**.****. на сумму 23646 рублей ЛИЦО_15 ЛИЦО_8

На печать и изготовление баннеров согласно кассовому чеку от **.**.****. ЛИЦО_16 истцом потрачена сумма 13550 рублей, из которых печать и изготовление баннеров в количестве 3 штук – 5690 рублей, печатная продукция (визитки 2000 штук) – 4000 рублей, буклеты (1000 штук) – 3860 рублей. 

В материалы дела представлена налоговая декларация от **.**.****. с отметкой о принятии ее ИФНС РФ по г. Кемерово за отчетный период **.**.****., из которых усматривается, что ответчиком ФИО1 исчисляется налог с дохода от предпринимательской деятельности. 

Ответчиком также был предоставлен суду договор подряда ### от **.**.**** заключенный между ЛИЦО_9 и ФИО1, предметом которого является разработка индивидуального эскиза мебельной продукции, изготовление мебельной продукции индивидуального исполнения в соответствии с разработанным эскизом, также доставить и собрать изготовленную мебельную продукцию. Общая стоимость по договору составила 63100 рублей. 

Расчет по договору производится следующим образом: 33100 руб. – оплачиваются заказчиком в качестве предоплаты за материалы, 25000 рублей вносится по факту изготовления мебели и перед началом доставки мебели на объект заказчика, 5000 рублей – после фактической поставки мебели ее сборки на объекте заказчика. 

Факт оплаты ФИО1 расходов по договору ### от **.**.****. подтверждается квитанциями ### от **.**.**** **.**.****. соответственно. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ЛИЦО_5 подтвердила, что ответчик ФИО1 приходила к ней, предоставляла документы на швейную машину и оверлог, также ей были представлены документы относительно аренды помещения, в котором работает ответчик, однако они не были приняты, поскольку были ненадлежащее оформлены. На вопрос суда свидетель ЛИЦО_5 пояснила, что ответчик ФИО1 предоставила полный пакет документов о том, что выделенная субсидия в сумме 100000 рублей пошла на организацию и оборудование ателье, но документы оформлены неправильно, и по этой причине неоднократно возвращались ответчику с разъяснениями о необходимости их переоформления. 

Не доверять показаниям свидетеля ЛИЦО_5 у суда нет оснований, более того, свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, при том судом принято во внимание, что свидетель ЛИЦО_10 не является заинтересованным в исходе дела лицом. 

Таким образом, ответчиком ФИО1 были предоставлены доказательства, подтверждающие целевое расходование предоставленной ей по договору ###с от **.**.****. субсидии для организации ателье по пошиву и ремонту одежды. 

Из пояснений ответчика и представленных фотоматериалов следует, что ателье по пошиву и ремонту одежды работает и на момент рассмотрения настоящего дела. 

Доказательства обратному, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что основная цель предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя для организации занятости безработного гражданина – достигнута, суд считает, что требования ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, гражданке, признанной в установленном порядке безработной» от **.**.**** ### в сумме 100000 рублей - – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Н. А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено **.**.****.

7