Дело №2а-215/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ведено 29 августа 2023 года 

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего Булаевой Э.С., при секретаре Сидиевой З.Ю., с участием помощника прокурора Веденского района ЧР Улубаева А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Веденского района Чеченской Республики Исраилова Д.Д. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

и.о прокурора Веденского района ЧР Исраилов Д.Д. обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации мотивируя тем, что в результате мониторинга сети Интернет 28 июля 2023 года выявлены страницы в сети Интернет: https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/; https://el-montage.ru/kak-ostanovit-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-cherez rozetku/; https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/, на которых размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчика расхода воды, газа и электроэнергии, что является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов и противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании помощник прокурора Улубаев А.А. поддержал требования административного иска и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЧР в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени проведения судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом в порядке ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца – помощника прокурора Улубаева А.А., суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений п. 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Проверкой установлено, что на: https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/, https://el-montage.ru/kak-ostanovit-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-cherez-rozetku/, https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/, содержится информация позволяющая при использовании счетчика коммунальных услуг останавливать его показания в целях избегания внесения платы за использование коммунального ресурса. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа не требуется.

Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/, https://el-montage.ru/kak-ostanovit-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-cherez-rozetku/, https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/, предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ.

Перечисленные правовые нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации о способах остановки счетчиков коммунальных ресурсов и о продаже устройств для остановки счетчиков.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона названный сайт подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм указанные интернет - провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Свободный доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти.

Согласно ст. 85 КАС РФ, по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора Веденского района Чеченской Республики Исраилова Д.Д. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать страницы социальной сети Интернет: 

1.https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/;

2.https://el-montage.ru/kak-ostanovit-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-cherez-rozetku/;

3.https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/, запрещенными к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к страницам, имеющим адреса:

1.https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-gazovyiy-schetchik/;

2.https://el-montage.ru/kak-ostanovit-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-cherez-rozetku/;

3. https://kukkish.pw/articles/kak-ostanovit-schetchik-vodyi/

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.

Председательствующий Э.С. Булаева