Дело № 2а-2-63/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе 

председательствующего судьи Ткаченко О.В.,

с участием заместителя прокурора Силаева И.Е., 

при секретаре Агеевой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к территориальной избирательной комиссии Износковского района об отмене Решения территориальной избирательной комиссии Износковского района от 16.03.2018 года № 215 в части назначения дня голосования, назначении нового дня голосования,

У С Т А Н О В И Л:

17 мая 2018 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 |Б.Ю., ФИО5, ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Износковского района Калужской области об отмене решения территориальной избирательной комиссии Износковского района от 16.03.2018 года № 215 «О назначении досрочных выборов депутатов Сельской Думы сельского поселения «Деревня Михали» четвертого созыва» в части назначения дня голосования на 27 мая 2018 года, назначении нового дня голосования на более поздний срок, с учетом предоставления равных возможностей для сбора и подачи документов всем желающим баллотироваться в депутаты Сельской Думы, указав, что указанным решением назначены досрочные выборы депутатов Сельской Думы МО СП «д.Михали» четвертого созыва. Данное решение официально опубликовано в Износковской общественно-политической газете «Рассвет» №21 от 20.03.2018 года. Избирательная комиссия Калужской области своим постановлением от 10.10.2006 года № 60/13-III возложила полномочия избирательной комиссии МО СП «Деревня Михали» на территориальную избирательную комиссию Износковского района.

11.04.2018 года Дзержинским районным судом Калужской области были удовлетворены исковые требования зарегистрированного кандидата в депутаты Сельской Думы ФИО8 к ТИК Износковского района об отмене решений ТИК № 241, № 242, № 243, № 246, № 247, № 265 и № 266 о регистрации истцов кандидатами в депутаты сельской думы МО СП «Деревня Михали» четвертого созыва по Михалевскому семимандатному избирательному округу № 1 по тем основаниям, что истцами при подаче заявлений в территориальную избирательную комиссию Износковского района не были представлены в полном объеме документы.

Полагая, что они, тем самым, ограничены в праве быть избранными в органы местного самоуправления, просят отменить решение территориальной избирательной комиссии Износковского района от 16.03.2018 года № 215 «О назначении досрочных выборов депутатов Сельской Думы сельского поселения «Деревня Михали» четвертого созыва» в части назначения дня голосования на 27 мая 2018 года, назначении нового дня голосования на более поздний срок, с учетом предоставления равных возможностей для сбора и подачи документов всем желающим баллотироваться в депутаты Сельской Думы.

О слушании дела в соответствии с положениями части 1 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации была проинформирована Избирательная комиссия Калужской области.

В судебном заседании административные истцы ФИО3 и ФИО4 административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных истцов –адвокат Боговский П.Б., поддержал административное исковое заявление истцов по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, с учетом мнения сторон, на основании ч. 3 ст. 243 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствии. 

Представитель административного ответчика - председатель территориальной избирательной комиссии Износковского района Калужской области ФИО9 в судебном заседании административные исковые требования не признала, в удовлетворении требований истцов просила отказать.

Заместитель прокурора Износковского района Калужской области Силаев И.Е. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав административных истцов ФИО3, ФИО4, их представителя Боговского П.Б., представителя административного ответчика ФИО9, заместителя прокурора Силаева И.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 75 Федерально закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно ч. 4, ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 67-ФЗ, ч. 2 ст.3 Закона Калужской области от 25.06.2009 года № 556-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Калужской области», в случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Постановлением Избирательной комиссии Калужской области от 10 октября 2006 года № 60/13-111 на территориальную избирательную комиссию Износковского района были возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, находящихся на территории Износковского района Калужской области, в том числе избирательной комиссии сельского поселения «Деревня Михали».

Судом установлено, что решением Калужского областного суда от 27.11.2017 года признан неправомочным состав представительного органа МО СП «Деревня Михали»-Сельской Думы МО СП «Деревня Михали» третьего созыва. Полномочия данного представительного органа признаны подлежащими прекращению. 

В соответствии ч.7, ч.8 ст.10 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), ч.2 ст. 3 Закона Калужской области от 25.06.2009 года № 556-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Калужской области», решением территориальной избирательной комиссии Износковского Района от 16 марта 2018 года № 215 «О назначении досрочных выборов депутатов сельской думы сельского поселения «Деревня Михали» четвертого созыва» назначены досрочные выборы депутатов Сельской Думы муниципального образования сельского поселения «Деревня Михали» четвертого созыва по Михалевскому семимандатному избирательному округу № 1 на воскресенье 27 мая 2018 года. Данное решение опубликовано в районной газете «Рассвет» № 21 (5960) от 20 марта 2018 года.

30 марта 2018 года, 04 апреля 2018 года и 06 апреля 2018 года территориальной избирательной комиссией Износковского района приняты решения № 241, № 242, № 243, № 246, № 247, № 265 и № 266 о регистрации истцов кандидатами в депутаты Сельской Думы МО СП «Деревня Михали» четвертого созыва по Михалевскому семимандатному избирательному округу № 1.

Решениями Дзержинского районного суда Калужской области от 11.04.2018 года, оставленными без изменения судебной коллегией по административным делам Калужского областного суда от 28 апреля 2018 года, были удовлетворены исковые требования зарегистрированного кандидата в депутаты Сельской Думы ФИО8 к ТИК Износковского района об отмене решений ТИК № 241, № 242, № 243, № 246, № 247, № 265 и № 266 о регистрации истцов кандидатами в депутаты сельской думы МО СП «Деревня Михали» четвертого созыва по Михалевскому семимандатному избирательному округу № 1.

Из показаний истцов в судебном заседании следует, что основанием для обращения в суд с настоящим иском являлось нарушение со стороны членов ТИК Износковского района в оформлении и принятии документов при регистрации истцов в качестве кандидатов в депутаты. В результате чего 11.04.2018 года Дзержинским районным судом Калужской области были приняты решения об отмене решений избирательной комиссии о регистрации истцов кандидатами в депутаты Сельской Думы МО СП «Деревня Михали». В связи с чем, по мнению истцов, было нарушено их право быть избранными в органы местного самоуправления. Исцам необходимо дополнительное время для предоставления полного пакета документов в ТИК Износковского района для регистрации их в качестве кандидатов в депутаты. 

Между тем, решением Дзержинского районного суда Калужской области от 28.04.2018 года, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Калужского областного суда от 07.05.2018 года, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к территориальной избирательной комиссии Износковского района о признании незаконным действия (бездействий) территориальной избирательной комиссии Износковского района Калужской области, о проведении повторной процедуры регистрации в качестве кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, отказано.

Данным решением суд исходил из того, что выдвижение кандидата производится в порядке уведомления избирательной комиссии путем предоставления необходимых документов, кандидат несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представленных документов требованиям закона. Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействий) территориальной избирательной комиссии Износковского района Калужской области, поскольку принятые административным ответчиком решения о регистрации их кандидатами в депутаты права и законные интересы административных истцов не нарушали.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении конституционного права истцов на участие в выборах, судом не установлено.

Доводы истцов о назначении нового дня голосования по выборам депутатов Сельской Думы на более поздний срок, не основаны на законе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение территориальной избирательной комиссии Износковского района от 16.03.2018 года № 215 «О назначении досрочных выборов депутатов Сельской Думы сельского поселения «Деревня Михали» четвертого созыва» вынесено в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным органом, гарантии реализации истцами конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, не нарушает, в связи с чем, исковые требования истцов об отмене указанного решения в части назначения дня голосования на 27 мая 2018 года и назначении нового дня голосования на более поздний срок, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясьст.ст.175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к территориальной избирательной комиссии Износковского района Калужской области об отмене решения территориальной избирательной комиссии Износковского района от 16.03.2018 года № 215 «О назначении досрочных выборов депутатов Сельской Думы сельского поселения «Деревня Михали» четвертого созыва» в части назначения дня голосования на 27 мая 2018 года, назначении нового дня голосования на более поздний срок, с учетом предоставления равных возможностей для сбора и подачи документов всем желающим баллотироваться в депутаты Сельской Думы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное присутствие в селе Износки Износковского района Калужской области) в течение пяти дней со дня принятия решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ О.В.ТКАЧЕНКО