№ П4а-805/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Илларионова Е.В., действующего в интересах ООО «Кубанская картонажная фабрика», на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.12.2018, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25.02.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 11.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 11610 от 05.12.2018 ООО «Кубанская картонажная фабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25.02.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения. 

Решением судьи Ростовского областного суда от 11.04.2019 решение судьи районного суда оставлено без изменения. 

Защитник Илларионов Е.В., действующий в интересах ООО «Кубанская картонажная фабрика» на основании доверенности № 10 от 29.01.2019, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 06.10.2018 в 19 часов 08 минут на СПВК-1 - 1085 км автодороги М-4 «Дон», при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки тяжеловесного груза (макулатура) автомобилем «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя В.В.П. на основании транспортной накладной от 06.10.2018 № 4249, путевого листа № 124 от 03.10.2018, с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось грузового автомобиля.

При осуществлении контрольного взвешивания (акт № 4906 от 06.10.2018) зафиксировано превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось автомобиля, которое составило 11,820 тонн при допустимой норме (с учётом погрешности измерения весов) 10,20 тонн. Следовательно, превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось грузового автомобиля составило 1,62 тонн или 15,88 %, что является нарушением требований Приложения № 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Взвешивания произведены с помощью весов, СДК.Ам-01-2-2 заводской № 288, свидетельство о поверке № 03.0015038.17.

Действия ООО «Кубанская картонажная фабрика», которое являлось грузоотправителем, были квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 5 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. 

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

С учетом изложенного, квалификация действий ООО «Кубанская картонажная фабрика», является правильной.

Факт совершения ООО «Кубанская картонажная фабрика», правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ООО «Кубанская картонажная фабрика», данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 4906 от 06.10.2018, свидетельством о поверке весов, транспортной накладной от 06.10.2018 № 4249, согласно которой грузоотправителем является ООО «Кубанская картонажная фабрика», путевым листом № 124 от 03.10.2018.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда и судья областного суда обоснованно признали правомерность привлечения ООО «Кубанская картонажная фабрика» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Доводы жалобы о разрешенной нагрузке на ось в 11,5 т на 1085 км автодороги М-4 «Дон», об отсутствии у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, соответствующих полномочий, приводились в жалобе на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьей областного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. 

Доводы заявителя о нарушении судьями требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела отклоняются. 

Представленные материалы свидетельствуют о том, что судьи полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Кубанская картонажная фабрика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО «Кубанская картонажная фабрика», не имеется. Принцип презумпции невиновности судьями не нарушен.

Довод заявителя о том, что должностным лицом не допрошен водитель транспортного средства, не является основанием для отмены оспариваемых постановлений, поскольку отсутствие в деле показаний указанного лица не повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения всех фактических обстоятельств дела.

Исходя из характера совершенного правонарушения, объектом которого служит безопасность дорожного движения, назначенное должностным лицом наказание является обоснованным и справедливым. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного деяния и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Кубанская картонажная фабрика», служащих основанием для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены состоявшихся по делу постановления, решений, а указывают на несогласие с выводами судьей о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств. 

Установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств судьями не нарушен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «Кубанская картонажная фабрика» административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.12.2018, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 25.02.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 11.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика» оставить без изменения, жалобу защитника Илларионова Е.В., действующего в интересах ООО «Кубанская картонажная фабрика», – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Проданов Г.А.