Гр.дело № 2-2014/2025 

УИД: 04RS0021-01-2025-004003-19

Мотивированное 

решение

 изготовлено: 03.09.2025г. 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В. при секретаре Золотаревой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным иском ФИО8 (с учетом уточнений) просит признать незаконным отказ ... в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, обязать ответчика поставить его на учет. Требования мотивированы тем, что ФИО8 является , состоял на учете в качестве . ДД.ММ.ГГГГ. истец произвел отчуждение 1/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ... ФИО8 былснят с учета. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № ... в постановке на учет в качестве ему отказано, указано, что граждане принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения отчуждения жилого помещения находящегося в собственности гражданина. Полагает отказ незаконным, поскольку с момента отчуждения доли в праве собственности на жилое помещение прошло более 13 лет. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. 

В судебном заседании истец ФИО8 и его представитель по доверенности ФИО9 требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истец по истечении 5 лет с момента отчуждения своей доли в квартире в Администрацию Советского района г.Улан-Удэ не обращался, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ г. проживал на Сахалине. 

Представитель ответчика Администрации Советского района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО3 требования не признала, просила в иске отказать. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что истец снят с учета в качестве , поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ. у истца в собственности имелось жилое помещение, в котором он проживал с братом и сестрой, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного членасемьи более учетной нормы, оснований для установления факта невозможности проживания в жилом помещении не имелось. ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано во включении в список , , которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку истец не относится к категории лиц, указанных в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Представитель третьего лица Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещался надлежаще. 

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему. 

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (части 1 и 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу приведенной нормы перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, не является исчерпывающим.

Согласно позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 25 ноября 2020 года N 2810-О по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем; при этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (определения от 26 ноября 2018 года N 2972-О, от 26 марта 2019 года N 727-О, от 29 сентября 2020 годаN 2134-О и др.).

Допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании заочного решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ., заочного решения Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении истца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Постановлением Администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ... опекуном ФИО8 назначена ФИО6

Из акта обследования жилого помещения составленного ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО8 проживает в жилом помещении- 3-х комнатной квартире, общей площадью 47 кв.м., расположенной по адресу: ..., указано, что площадь жилого помещения более учетной нормы. 

Распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на учет в качестве 

В примечанием со ссылкой на ч. 17 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 22.12.2012 г. № 3102-IV «Об учете и форматировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда РБ» об указании обязанности гражданину о предоставлении один раз в два года документов, подтверждающих его статус нуждающегося в жилом помещении. 

Из сообщения Республиканского агентства по делам семьи и детей от ДД.ММ.ГГГГ за № ... адресованного ... следует, что при рассмотрении вопроса о постановке на учет как нуждающегося в жилье ФИО8 необходимо учитывать положения ст. 53 ЖК РФ, поскольку имеются основания для признания действий ФИО8 способствующих намеренному ухудшению жилищных условий. 

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 являлся собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения ..., общая площадь которого составляет 47,40 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ году истец обеспеченный жильем более учетной нормы 11,85 кв.м произвел отчуждение своей доли в указанном жилом помещении, будучи в совершеннолетнем возрасте (19 лет).

Распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. снят с учета в качестве нуждающегося , т.к. граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через 5 лет со дня совершения отчуждения жилого помещения, находящегося в собственности гражданина. 

Согласно извещения ... от ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о снятии его с учета, указанное обстоятельство подтверждается тем, что он обращался в суд с иском о признании незаконным распоряжения ... и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося. Определением Советского районного суда ... ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без рассмотрения. 

Из сообщения руководителя ... ... от ДД.ММ.ГГГГ. на обращения ФИО8 следует, что он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в соответствии с п. 3 ст. 53, ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Вместе с тем, пятилетний срок (в соответствии со ст. 53 ЖК РФ) со дня совершения указанной сделки наступил ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату истцу было 24 года. В настоящее время ему 32 года. 

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что ФИО11 до 23 лет не имел оснований для постановки на учет для получения жилого помещения, соответственно, он не состоял в очереди на обеспечение жилым помещением, как . В настоящее время ФИО12 32 года, его право постановки на учет для получения жилья по , утрачено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Доводы стороны истца, что отпали основания для отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку с момента отчуждения доли в праве собственности на квартиру прошло 13 лет, суд не принимает во внимание, поскольку на момент истечения 5 летнего срока истцу уже было 24 года, в связи, с чем не имел право на обращение за постановкой на учет для получения жилья по категории « сирота». 

Оснований для восстановления срока для постановки его на учет после достижения им 23 летнего возраста не имеется, поскольку доказательств уважительности причин необращения в суд с иском до настоящего времени истцом представлено не было. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО13 к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы/представления в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Герасимова Ю.В.