Дело № 2-829/2025 36RS0035-01-2025-001018-60 

строка 219 г 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 14 октября 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В., 

при секретаре Новиковой Н.В.,

с участием представителя истца Министерства здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО1, 

ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Воронежской области к ФИО3 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору. В обосновании исковых требований истец указал, что между департаментом здравоохранения Воронежской области и ответчиком был заключен договор от 01.09.2015 № 15/П160 об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования в ФГБОУ ВО ВГМУ имени Н.Н. Бурденко Минздрава России.

Согласно пунктам 2.4.6, 2.4.7 Договора ответчик обязуется после окончания подготовки и получения сертификата специалиста отработать не менее 3-х лет в медицинской организации, выдавшей обучающемуся направление на обучение, или в иной медицинской организации, определенной департаментом здравоохранения Воронежской области.

Согласно пункту 2.4.8 Договора в случае отчисления и невыполнения пунктов 2.4.6, 2.4.7 Договора компенсировать заказчику сумму денежных средств, фактически затраченных на обучение. Указанное условие Договора ответчиком исполнено не было.

Согласно письму БУЗ ВО «ФИО4 им. А.В. Гончарова» от 04.03.2025 ответчик не отработал указанный в Договоре срок.

В соответствии с имеющейся в министерстве здравоохранения Воронежской области финансовой документацией за обучение ответчика из средств областного бюджета было перечислено 273 510,93 руб. (91 170,31 руб. + 91 170,31 руб. + 91 170,31 руб.). 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в сумме 273 510,93 руб. в пользу министерства здравоохранения Воронежской области за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2015 № 15/П160.

Представитель истца Министерства здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении требований.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются: в том числе обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» которая предусматривает, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (ч. 3).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 5).

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае не предоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении (ч. 15).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 16).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 17).

Часть 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

11.06.2015 между Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» и Бобровой Е.В. заключен договор о целевом обучении в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко», согласно которому Боброва Е.В. обязуется освоить образовательную программу по специальности «педиатрия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной программе и заключить трудовой договор (контракт) с БУЗ ВО «ФИО4 им. А.В. Гончарова» (л.д. 54-56).

Согласно пп. з п. 5 договора от 11.06.2015 Боброва Е.В. обязуется проработать в БУЗ ВО «ФИО4 им. А.В. Гончарова» в течение трех лет по основному месту работы.

01.09.2015 между Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения Российской Федерации, с одной стороны и Департаментом здравоохранения Воронежской области (заказчик), с другой стороны и Бобровой Е.В. (обучающийся) был заключен договор №15/П160 о подготовке специалиста с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства Российской Федерации в соответствии с договором от 10.06.2003 №1 «О сотрудничестве по подготовке специалиста с высшим медицинским образованием в рамках сверхпланового приема в ГОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Росздрава» (далее – договор №15/П160 от 01.09.2015) (л.д. 13-14).

Согласно п. 2.4.6 договора №15/П160 от 01.09.2015 обучающийся не позднее 01 августа года окончания учебы, после получения документа о высшем образовании (диплома специалиста) обязуется прибыть в распоряжение департамента здравоохранения Воронежской области.

Согласно п. 2.4.7 договора №15/П160 от 01.09.2015 обучающийся обязуется после окончания подготовки и получения сертификата специалиста отработать не менее 3-х лет в медицинской организации, выдавшей обучающемуся направление на обучение, или в иной медицинской организации, определенной департаментом здравоохранения Воронежской области. 

Согласно пункту 2.4.8 договора №15/П160 от 01.09.2015 в случае отчисления из ВГМУ за невыполнение обязанностей, предусмотренных договором, а также в случае невыполнения п. 2.4.6, 2.4.7 договора, компенсировать заказчику сумму денежных средств, фактически затраченных на его обучение в ВГМУ. 

В пункте 5.1 договора №15/П160 от 01.09.2015 указано, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств.

За обучение Бобровой Е.В. на педиатрическом факультете 1 курс в пользу ГБОУ ВПО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России оплачена сумма 91 170,31 руб., 2 курс оплачена сумма 91 170,31 руб., 3 курс оплачена сумма 91 170,31 руб., 4 курс оплачена сумма 91 170,31 руб., что подтверждается платежным поручениям от 29.12.2015, 27.10.2016, 07.11.2017, 14.11.2018 и счет-фактура от 03.11.2016, от 27.10.2017, 30.10.2018 (л.д. 7-8, 18-23).

28.06.2021 Бобровой Е.В. выдан диплом специалиста 103631 0422511, регистрационный номер 011, согласно которому Боброва Е.В. освоила программу специалиста по специальности педиатрия, решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация врач-педиатр (л.д. 44).

08.07.2021 в адрес главного врача БУЗ ВО «ФИО4 им. А.В. Гончарова» от Бобровой Е.В. поступило заявление, в котором она отказывалась от целевого обучения по образовательной программе высшего образования – программа ординатуры по специальности «педиатрия», так как планирует дальнейшее обучение в ординатуре на коммерческой основе по специальности «анестезиология-реаниматология» (л.д. 57).

08.07.2021 БУЗ ВО «ФИО4 им. А.В. Гончарова» в адрес руководителя департамента здравоохранения Воронежской области направлено письмо, в котором БУЗ ВО «ФИО4 им. А.В. Гончарова» просит обучить в ординатуре по специальности «анестезиология-реаниматология» выпускницу 2021 года педиатрического факультета ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Боброву Е.В., обучающуюся по областному заказу. Трудоустройство по полученной специальности гарантируют (л.д. 58).

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному территориальным отделом ЗАГС Коминтерновского района г. Воронежа управления ЗАГС Воронежской области, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и Бобровой Е.В. заключен брак. После заключения брака Бобровой Е.В. присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 45).

05.07.2023 ФИО2 выдан диплом об окончании ординатуры 103624 165824, регистрационный №, согласно которому ФИО2 освоила основную профессиональную образовательную программу ординатуры по специальности неонатология, решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация врач-неонатолог (л.д. 62).

Согласно справке №309 от 11.09.2025 ФИО2 обучалась в ординатуре в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России на кафедре «Неонатология и педиатрия», 31.08.2023 отчислена (л.д. 91)

20.10.2023 в адрес ФИО2 было направлено уведомление, в котором указано, что согласно п.п. «д» п. 5 Раздела II договора от 11.06.2015, ФИО2 приняли на себя обязательство в срок не позднее, чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации осуществить трудоустройство в БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова», однако ФИО2 не явились в медучреждение, трудовой договор не заключила.

27.11.2023 между БУЗ Воронежской области «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» и ФИО2 заключен трудовой договор №843 (л.д. 9-12).

29.11.2023 ФИО2 принята на работу в Семилукскую районную больницу на должность врача-педиатра участкового в кабинет врача – педиатра участкового в детской поликлинике, что подтверждается приказом о приеме работника на работу №2286-л от 29.11.2023 (л.д. 16).

Согласно приказу №157-Л о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от 19.02.2025 трудовой договор от 27.11.2023 №843 прекращен 19.02.2025, трудовой договор с ФИО2 на основании личного заявления работника от 05.02.2025 №12 расторгнут по инициативе работника в соответствии с п. 3 части первой ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 17).

БУЗ Воронежской области «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» в адрес Министра здравоохранения Воронежской области направлено письмо, согласно которому администрация БУЗ ВО «ФИО4 им. А.В. Гончарова» сообщило об увольнении врача-педиатра участкового детской поликлиники ФИО4 ФИО2, выпускницы 2021 года педиатрического факультета ВГМУ им. Н.Н. Бурденко, обучавшейся по областному заказу. После окончания ординатуры по специальности «Неонатология» с 29.11.2023 приступила к работе в должности врача-педиатра участкового ФИО4. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Истцом представлен расчет суммы задолженности в сумме 273 510,93 рублей (91 170,31 руб. + 91 170,31 руб. + 91 170,31 руб.). Оснований не согласиться с представленным расчетом истца, у суда не имеется. 

Обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательств по договору №15/П160 от 01.09.2015 в судебном заседании не установлено.

Относительно ходатайства о применении срока исковой давности, заявленного ответчиком, суд пришел к следующему. 

По правилам ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ. 

Статьей 200 Гражданского кодекса РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. п. 1, 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (ст. 195 и 196 Гражданского кодекса РФ), последствий пропуска такого срока (ст. 199 Гражданского кодекса РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (определения от 18.12.2007 № 890-О-О, от 20.11.2008 №823-О-О, от 25.02.2010 № 36,56-О-О, от 25.02.2010 № 36, 57-О-О). 

Судом установлено, что истец узнал о нарушении своего права с момента расторжения трудового договора от 27.11.2023 №843, который был прекращен 19.02.2025. Таким образом, срок исковой давности начал течь с 19.02.2025 и должен истечь по истечении трех лет, то есть 19.02.2028. 

Исходя из условий представленных истцом договоров, заключенных с ФИО3 и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 не исполнила обязанность, предусмотренную п. 2.4.7 договора №15/П160 от 01.09.2015 после окончания подготовки и получения сертификата специалиста отработать не менее 3-х лет в медицинской организации, поэтому заявленные Министерства здравоохранения Воронежской области исковые требования подлежат удовлетворению. Таким образом, потраченные истцом на обучение ответчика из средств областного бюджета денежные средства в размере 273 510,93 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», условиями договора, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства здравоохранения Воронежской области о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Воронежской области к ФИО3 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Министерства здравоохранения Воронежской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 273 510 (двести семьдесят три тысячи пятьсот десять) рублей 93 коп. за неисполнение обязательств по договору № 15/П160 от 01.09.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья К.В. Веселков

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025