Дело № 2-390/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В., при секретаре Феоктистовой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Славского района Калининградской области обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО «Славский городской округ» требований федерального законодательства об охране окружающей среды, землепользовании, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В статьях 42 и 58 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены право граждан на благоприятную окружающую среду, а также обязанность каждого по сохранению природы и окружающей среды, бережному отношению к природным богатствам.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе и следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра, почвы.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Аналогичная норма содержится в 4.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтированным покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Как следует из п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг кустарниковых насаждений.

В нарушение вышеприведенных требований законодательства контейнерные баки, расположенные: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> не имеют специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром, а сами площадки не имеют ограждений из стандартных железобетонных изделий, что создает угрозу загрязнения окружающей среды и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Данные площадки ТКО отнесены к реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Славский городской округ», который размещен на сайте: https://slavsk. info/zhkh/reestr-razmeshhenii a-mest-nakoplenii a-tko-konteinemvh- ploshhadok/.

С учетом уточненных исковых требований, прокурор района просит обязать администрацию муниципального образования «Славский городской округ», в течение года после вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерные площадки, расположенные: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства - бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром, ограждением из стандартных железобетонных изделий.

Прокурор требования искового заявления с учетом его уточнения поддержал и просил удовлетворить.

От ответчика администрации МО «Славский городской округ» поступило заявление, в котором уточненные исковые требования признают в полном объеме.

Исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Славского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Славский городской округ» требований федерального законодательства об охране окружающей среды, землепользовании, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в нарушении вышеприведенных требований законодательства контейнерные баки, расположенные: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> не имеют специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром, а сами площадки не имеют ограждений из стандартных железобетонных изделий, что создает угрозу загрязнения окружающей среды и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Данные площадки ТКО отнесены к реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Славский городской округ», который размещен на сайте: https://slavsk. info/zhkh/reestr-razmeshhenii a-mest-nakoplenii a-tko-konteinemvh- ploshhadok/.

Ответчик - администрация МО «Славский городской округ» с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, последствия признания иска ответчику понятны. 

Согласно п. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить указанные в иске действия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» в течение года после вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерные площадки, расположенные: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства: бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром, ограждением из стандартных железобетонных изделий.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья М.В. Улька