Дело № 2а-259/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

У С ТА Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 192 рубля, пени в размере 353 рубля 10 копеек, налогу на имущество в размере 3481 рубль, пени в размере 451 рубль 51 копейка, а всего 4477 рублей 61 копейка. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 363 НК РФ сумма налога подлежит уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

На основании ст.ст. 399, 400 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 409 НК РФ срок уплаты налога – не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, имеющий ИНН №, по налоговому уведомлению № в срок до 05 ноября 2014 года обязан был уплатить земельный налог в размере 283 рубля 09 копеек,, налог на имущество физических лиц в размере 290 рублей, по налоговому уведомлению № от 19 мая 2014 года - земельный налог по ОКТМО 75634460 в размере 192 рубля, налог на имущество физических лиц в размере 3481 рубль в срок до 01 октября 2015 года (л.д. 5, 6).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки ФИО1 16 декабря 2014 года было выставлено требование №, согласно которому ему необходимо уплатить в срок до 27 февраля 2015 года задолженность в сумме 11908 рублей 03 копейки, а по требованию № от 12 октября 2015 года – задолженность в сумме 14631 рубль 41 копейка в срок до 15 декабря 2015 года (л.д. 4, 7). 

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 192 рубля, пени в размере 353 рубля 54 копейки, по налогу на имущество физических лиц в размере 3771 рубль, пени в размере 549 рублей 99 копеек, Межрайонная ИФНС №10 по Челябинской области обратилась 27 июля 2016 года. 

По заявлению должника мировым судьей судебного участка №2 Красноармейского района Челябинской области 17 августа 2016 года судебный приказ был отменен. С настоящим иском административный истец обратился 11 февраля 2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в связи с чем просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В связи с чем, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, проанализировав приведенные выше обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с иском о взыскании с ФИО1 испрашиваемой задолженности. При этом суд исходит из того, что обращение налогового органа в суд с настоящим иском имело место после истечения предусмотренного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, уважительных причин пропуска установленного законом срока судом не установлено, а административный истец на данные обстоятельства не ссылается. 

С учетом отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении попущенного срока на обращение в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 192 рублей, пени в размере 353 рублей 10 копеек, по налогу на имущество в размере 3481 рубля, пени в размере 451 рубля 51 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: подпись О.С. Бутакова 

Копия верна, судья