Дело № 5-44/2025

Уникальный идентификатор дела (УИД): 48RS0004-01-2025-000190-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 24 февраля 2025 года 

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Парахина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ясеневка» (

<

данные изъяты>),

установил:

24.01.2025 года заместителем начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку ФИО3 было установлено, что 19.11.2024 года по адресу: 

<

адрес>, ООО «Ясеневка» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который, не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а именно патента, занимался утеплением каркаса строящегося дома, тем самым ООО «Ясеневка» совершило административное правонарушение по ч. 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании защитник ООО «Ясеневка» по доверенности ФИО4 указал, что ООО «Ясеневка» вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласился. Просил назначить административный штраф в размере менее минимального.

Выслушав защитника ООО «Ясеневка» по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (пункт 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности

Из материалов дела следует, что ООО «Ясеневка» 24.01.2023 года зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН №. Основным видом деятельности, согласно ОКВЭД, является 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий».

Распоряжением начальника УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначена внеплановая документарная проверка ООО «Ясеневка», в том числе, по соблюдению правил привлечения иностранных работников и использования их труда.

По результатам проверки 24.01.2025 года составлен акт № 4, в котором отражено нарушение ООО «Ясеневка» требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

В ходе проверки выяснилось, что 19.11.2024 года по адресу: 

<

адрес>, ООО «Ясеневка» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность (занимался утеплением каркаса строящегося дома), не имея патента.

Постановлением старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Липецку от 19.11.2024 года № 814 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что 19.11.2024 года в 14:30 час. по адресу: 

<

адрес> занимался трудовой деятельностью, а именно осуществлял утепление каркаса строящегося дома, не имея на это соответствующего разрешения (патента) на территории Липецкой области.

Установленное правомерно явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «Ясеневка» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и составления в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ 20.12.2024 протокола об административном правонарушении. 

Факт совершения ООО «Ясеневка» административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом АА № 046238/44 от 24.01.2025 года об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ясеневка»; актом проверки № 4 от 24.01.2025 года; письменными объяснениями директора ООО «Ясеневка» ФИО2 от 24.01.2025 года; письменными объяснениями ФИО6 от 16.01.2025 года; договором возмездного оказания услуг № 001 от 01.11.2024 года; письменными объяснениями ФИО7; выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости в отношении индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>; досье физического лица ФИО7; договором подряда на строительство № 38 от 28.10.2024 года; протоколом об административном правонарушении АМ № 046085/814 от 19.11.2024 года в отношении ФИО1; постановлением старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Липецку от 19.11.2024 года № 814 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1; сообщением о происшествии КУСП № 49898 от 19.11.2024 года; рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку№ рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Липецку; письменными объяснениями ФИО1 от 19.11.2024 года.

Оценив представленные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о том, что деяние ООО «Ясеневка» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении наказания, должны быть учтены положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающие, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (3.3).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает применить положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Ясеневка» 

<

данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18890248250000462388 УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку) КПП 482301001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 42701000, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, кор. счет 40102810945370000039 БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья