Дело № 2-1265/2023 Изготовлено 21 июля 2023 года

УИД: 76RS0017-01-2023-000640-49

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Бородиной А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

17 июля 2023 года

гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района (далее – ЯМР)» в лице представителя по доверенности обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- расторгнуть договор № от 29.09.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером №

- обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером №, согласно действующему законодательству;

- взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.09.2015 в общем размере 267548,66 руб., из которых задолженность по арендной плате в размере 102349,45 руб. за период с 01.01.2017 по 31.12.2022, пеням в размере 165199,21 руб. за период с 11.01.2016 по 16.03.2023;

- взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.09.2015 по пеням в размере 0,15% за каждый день просрочки за период с 17.03.2023 г. по день фактического погашения задолженности. 

В обоснование исковых требований указано, что между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР Ярославской области и ФИО1 заключен договор аренды № от 29.09.2015 г. земельного участка, кадастровый №, общая площадь 2124 кв.м, адрес: 

<

адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства коттеджного поселка. С 01.01.2017 г. арендодателем указанного земельного участка является ЯМР Ярославской области, отдел КУМИ ЯМР ЯО, в лице МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР». Пунктом 2.1 заключенного договора аренды, срок действия договора установлен с 19.10.2015 г. по 18.10.2035 года. 

Истцом в результате проверки выполнения условий договора аренды, установлено невыполнение арендатором взятых на себя обязательств, а именно:

- согласно выписке из ЕГРН, на указанном земельном участке не имеется зарегистрированных объектов строительства, включая объекты незавершенного строительства. Отсутствие объектов строительства подтверждается спутниковыми снимками, сведениями из публичной кадастровой карты. Таким образом, земельный участок не используется по целевому назначению; 

- арендатор допустил просрочку оплаты арендных платежей. На момент подачи иска у ответчика имеется задолженность по договору аренды в общем размере 267548,66 руб., из которых задолженность по арендной плате в размере 102349,45 руб. за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г., по пени в размере 165199,21 руб. за период с 11.01.2016 г. по 16.03.2023 г.

Арендатор своевременно не исполняет свои обязательства по договору аренды, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате и пени в указанном размере. Ответчик допустил просрочку оплаты более чем 2 раза подряд, что в соответствии со ст.619 ГК РФ, является основанием для расторжения договора аренды. Кроме того, земельный участок используется не по целевому назначению. 

Истец направил в адрес ответчика предписание о нарушении условий по договору аренды с предложением подписать соглашение о расторжении договора и акт приема-передачи (возврата) земельного участка, а также требование погасить образовавшуюся задолженность по договору аренды. Ответ на данное предписание не поступал, договор аренды в добровольном порядке не расторгнут, задолженность не погашена. 

К участию в деле привлечен в качестве третьего лица Департамент окружающей среды и природопользования Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в по изложенным в иске основаниям. При этом, уточнил заявленные требования в части взыскания пени и просил взыскать с ответчика в пользу истца с учетом периодов моратория на начисление пени, по состоянию на 14.07.2023 г. в размере 140317,55 руб., согласно представленному расчету. Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляет 242667 руб. Пени по день фактического погашения задолженности просит взыскать за период с 15.07.2023 г. Пояснил, что ответчик на контакт не выходил, задолженность не погашалась. Настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме, не возражают против вынесения заочного решения. 

Иные лица, участвующие в деле, - ответчик ФИО1, третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, Департамент окружающей среды и природопользования Ярославской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик извещен по адресу регистрации и места жительства, откуда конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Данные об иных адресах ответчика в материалах дела отсутствуют. 

С учетом мнения явившегося представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, третьих лиц, в порядке заочного производства. 

Выслушав явившегося представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.3 ст.1, п.5 ст.10 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Положениями ст.65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли является, в т.ч., арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу изменений, внесенных в Земельный кодекс РФ ФЗ от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ, с 01.01.2017 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, переданы, по общему правилу, органу местного самоуправления муниципального района.

Полномочия арендодателя земельных участков в границах ЯМР осуществляет истец - МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», что определено Уставом учреждения.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, подтверждается материалами дела, в т.ч., договором аренды земельного участка от 29.09.2015 г. с приложениями, что между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от 29.09.2015 г., по условиям которого предоставлен за плату в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2124 кв.м, расположенный в 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства коттеджного поселка. Срок действия договора аренды с 19.10.2015 г. по 18.10.2035 г. Из выписок из ЕГРН следует, что право аренды ФИО1 в отношении указанного земельного участка зарегистрировано с 02.03.2016 г., каких-либо объектов недвижимости, как завершенного, так и незавершенного строительства, расположенных на указанном земельном участке, не зарегистрировано.

В силу ст.606, п.1 ст.614, ст.622 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и условия внесения которой определяются договором аренды. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В соответствии с п.3 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в т.ч., более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пунктам 3.4.3., 4.1.-4.3., 5.1. указанного договора аренды № от 29.09.2015 г., арендатор обязан своевременно, без получения счета и в соответствии с условиями договора, производить платежи за использование земельного участка. Пользование земельным участком является платным. Размер арендной платы, вносимой арендатором, указан в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора, без которого он недействителен. Арендная плата вносится на указанные в п.4.2 реквизиты, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. За несвоевременное и неполное внесение арендной платы, предусмотренной в п.4.3. договора, арендатор уплачивает пени в размере 0,15% от суммы недоимки за каждый день просрочки. 

Пунктом 5.2. договора аренды предусмотрено, что если арендная плата не внесена более двух раз подряд по истечении установленного п.4.3. договора срока, арендодатель в установленном законом порядке имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, письменно уведомив об этом арендатора за 30 дней до расторжения договора. 

В приложении № 1 к договору аренды указан расчет размера арендной платы, сумма которой за период с 19.10.2015 г. по 18.10.2035 г. Кроме того, производились перерасчеты размера арендной платы, о чем в адрес ФИО1 направлялись письменные уведомления. 

В судебном заседании установлено и не оспорено стороной ответчика, что арендатором обязательства по перечислению (внесению) арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, ежегодная арендная плата не вносилась с января 2017 г.

Из представленного истцом уточненного расчета следует, что за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г. и по состоянию на 14.07.2023 г. задолженность по арендной плате составляет 102 349,45 руб., также начислены пени по состоянию на 14.07.2023 г. в размере 140 317,55 руб. 

Оснований для недоверия расчету истца в части суммы задолженности по арендной плате по договору у суда не имеется, стороной ответчика указанный расчет не оспорен. 

До настоящего времени сумму задолженности ответчик не погасил, в связи с чем сумма общей задолженности по арендной плате и пени по указанному договору по расчету истца составляет 242 667 руб.

При этом, оценивая расчет истца в части начисленных пени, суд учитывает следующее.

Исходя из положений ст.9.1. ФЗ РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусмотрено введение моратория с 01.04.2020 г., с 01.04.2022 г. на 6 месяцев, что свидетельствует о прекращении на указанные периоды начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Таким образом, из расчета задолженности по пени подлежат исключению начисления за периоды с 01.04.2020 г. по 30.09.2020 г., с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 14.10.2004 г. N 293-О, право и обязанность снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, что является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 ч.3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела, что исходя из условий договора аренды от 29.09.2015 г., заключенного сторонами, за несвоевременное и неполное внесение арендной платы предусмотрена уплата арендатором пени в размере 0,15% от суммы недоимки за каждый день просрочки до полного исполнения обязательства. Таким образом, размер пени за просрочку исполнения по договору составляет 54,75% в год (0,15%х365=54,75%). 

Размер ключевой (процентной) ставки, установленной Банком России на момент заключения договора аренды составлял 11%, т.е. размер пени по договору более, чем в 4,5 раза превышал размер ключевой ставки, а в настоящее время размер ключевой ставки составляет 7,5%, в связи с чем размер пени по договору более, чем в 7 раз превышает размер ключевой ставки. 

Оценив соразмерность предъявленной к взысканию суммы пени последствиям неисполнения обязательств, а также принимая во внимание все обстоятельства дела, в т.ч., сумму основного обязательства, своевременно невыплаченную должником, сроки нарушения выплат, иные заслуживающие внимания интересы сторон, суд считает возможным применить ст.333 ГК РФ и уменьшить размер пени, подлежащей взысканию в пользу истца с ответчика до 40 000 руб., также ограничив период взыскания пени по 14.07.2023 г. 

Кроме того, относительно заявленных требований, касающихся использования земельного участка арендатором не по целевому назначению, суд исходит из следующего.

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Пунктом 2 ст.46 ЗК РФ установлено, что наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, т.е. при использовании земельного участка не по целевому назначению; при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. 

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч., договором аренды и выписками из ЕГРН, спутниковыми снимками, сведениями публично-кадастровой карты, что вид разрешенного использования спорного земельного участка: для строительства коттеджного поселка. При этом, на данном земельном участке не имеется зарегистрированных объектов капитального строительства, что свидетельствует о не использовании земельного участка по его целевому назначению. 

Истцом в адрес ответчика направлялось предписание от 24.11.2022 г. №, об устранении препятствий в пользовании спорным земельным участком, с предложением погасить имеющуюся задолженность по арендной плате и пени, подписать соглашение о расторжении договора аренды, акт приема-передачи земельного участка. Арендатор предупрежден о том, что при невыполнении предписания истец будет вынужден применить меры ответственности, рассмотреть о досрочном расторжении договора аренды и взыскании задолженности в установленном законом порядке. 

Ответ на данные предписания от ФИО1 не поступал, до настоящего времени договор аренды в добровольном порядке не расторгнут, задолженность не погашена. 

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. 

В силу ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Таким образом, имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка, возвращения земельного участка истцу, взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по договору аренды, в т.ч., по арендной плате за период с 01.01.2017 г. по состоянию на 14.07.2023 г. в размере 102 349,45 руб., по пени по состоянию на 14.07.2023 г. в размере 40 000 руб. 

При данных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 10 046,99 руб. (4 046,99 руб. по требованию о взыскании задолженности, 6 000 руб. – по требованиям неимущественного характера). 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 29.09.2015 г., заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) возвратить МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) земельный участок с кадастровым номером 76:17:031301:43, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору аренды земельного участка № от 29.09.2015 г. в сумме 142 349,45 руб., в том числе: задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по состоянию на 14.07.2023 г. – 102 349,45 руб., пени по состоянию на 14.07.2023 г. – 40 000 руб. 

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № в доход бюджета государственную пошлину в сумме 10 046,99 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько