2-631/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 07 июня 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 02 февраля 2017 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением от 15 февраля 2017 года № 41693/17 отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 апреля 1998 года по 15 мая 1998 года, с 17 января 2003 года по 07 февраля 2003 года, с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 02 октября 2012 года по 01 ноября 2012 года, так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; период работы с 27 марта 1990 года по 27 февраля 1991 года в качестве заведующей Шемогодским медпунктом Великоустюгской ЦРБ, так как отсутствует документальное подтверждение отнесения должности «заведующая Шемогодским медпунктом» к среднему медицинскому персоналу, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1991 года № 464; период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 02 сентября 1998 года по 19 декабря 1999 года, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, включается период начавшегося до 06 октября 1992 года отпуска по уходу за ребенком. Включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся после 06 октября 1992 года, не предусмотрено (пункт 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516). В специальный стаж включены период работы в качестве медсестры хирургического отделения Великоустюгской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев с 01 августа 1988 года по 01 февраля 1990 года; периоды работы в качестве палатной медсестры, процедурной медсестры ЛОР отделения, медсестры отоларингологического отделения МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» (ранее — Великоустюгская ЦРБ) в календарном исчислении с 28 февраля 1991 года по 03 мая 1994 года, с 01 октября 1996 года по 24 сентября 2008 года (за исключением курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет); период работы в качестве медсестры хирургического отделения поликлиники МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» (ранее — Великоустюгская ЦРБ) с 04 мая 1994 года по 30 сентября 1996 года в календарном исчислении; период работы в качестве медсестры участковой, медицинской сестры палатной БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 3» (ранее — ГУЗ «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 3») с 25 сентября 2008 года по 01 февраля 2017 года (за исключением курсов повышения квалификации) в календарном исчислении. Специальный стаж на 02 февраля 2017 года составил 26 лет 6 месяцев 29 дней, вместо 30 лет, предусмотренных законом. 

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 15 февраля 2017 года № 41693/17 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 27 февраля 1991 года по 03 мая 1994 года, с 01 октября 1996 года по 30 октября 1999 года в качестве палатной медсестры, процедурной медсестры отоларингологического отделении Великоустюгской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период работы заведующей Шемогодским медпунктом с 27 марта 1990 года по 27 февраля 1991 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2003 года по 07 февраля 2003 года, с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 02 октября 2012 года по 01 ноября 2012 года и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 02 февраля 2017 года на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в её пользу расходы по оплате услуг представителя 7000 рублей, возврат госпошлины в размере 300 рублей, всего 7300 рублей.

В обоснование требований указала, что в периоды работы с 27 февраля 1991 года по 03 мая 1994 года, с 01 октября 1996 года по 30 октября 1999 года в качестве палатной медсестры, процедурной медсестры отоларингологического отделения Великоустюгской центральной районной больницы действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», согласно которому правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Факт её работы в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы, выданными работодателем. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Таким образом, указанные периоды работы (за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 14 октября 1991 года по 20 февраля 1993 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 21 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года), с 01 октября 1996 года по 30 октября 1999 года (за исключением курсов повышения квалификации с 13 апреля 1998 года по 15 мая 1998 года (0-1-3) в качестве палатной медсестры, процедурной медсестры отоларингологического отделения Великоустюгской центральной районной больницы, следует считать 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Согласно постановлению Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (вместе с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Поскольку её работа в должности палатной медсестры отоларингологического отделения подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев, то и отпуск по уходу за ребенком, имевший место в период выполнения данного вида работы, также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Факт её работы с 27 марта 1990 года по 27 февраля 1991года заведующей Шемогодским медпунктом Шемогодского сельского совета подтверждается записями в трудовой книжке. Она являлась единственным медработником в медпункте - фельдшером и выполняла обязанности именно фельдшера - вела прием больных, назначала лечение, выдавала больничные, вела карточки больных, состоящих на учете, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, осуществляла профилактическую работу. Она имеет специальность «фельдшер», что подтверждается копией диплома ПТ № 045421, выданного Великоустюгским медицинским училищем 28 февраля 1990 года. В связи с перечисленными основаниями период ее работы в должности заведующей Шемогодским медпунктом Великоустюгской ЦРБ следует зачесть в специальный стаж. При назначении пенсии до 01 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и 3 месяца. В связи с этим, льготный стаж указанного спорного периода составит 1 год 1 месяц 4 дня. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей была выплачена средняя заработная плата, произведены все отчисления налогов и сборов, в том числе были произведены перечисления в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 уточнили заявленные требования, просят признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 15 февраля 2017 года № 41693/17 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды работы с 27 февраля 1991 года по 03 мая 1994 года, с 01 октября 1996 года по 01 сентября 1998 года (включая отпуск по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации с 13 апреля 1998 года по 15 мая 1998 года) медсестрой в ЛОР, отоларингологическом отделении Великоустюгской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период работы с 27 марта 1990 года по 26 февраля 1991 года заведующей Шемогодским медпунктом в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2003 года по 07 февраля 2003 года, с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 02 октября 2012 года по 01 ноября 2012 года и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 02 февраля 2017 года; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование сослались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с иском на согласна по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 41693/17 от 15 февраля 2017 года. В случае удовлетворения иска просит снизить размер судебных расходов до 1000 рублей, поскольку дело не является сложным, не потребовало от представителя истца длительного времени для сбора и подготовки документов. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчиком бесспорно засчитано в специальный стаж ФИО1 26 лет 6 месяцев 29 дней.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 этой же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в наименовании учреждений указаны фельдшерско-акушерские пункты; в наименовании должностей указаны: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер; заведующий медицинским пунктом - фельдшер.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, значатся медицинские пункты, должность - фельдшер. 

Дипломом серии ПТ № 045421 подтверждается, что ФИО5 (после заключения брака ФИО4) И.А. в 1986 году поступила в Великоустюгское медицинское училище и в 1990 году окончила полный курс названного училища по специальности фельдшерской. Решением государственной квалификационной комиссии от 28 февраля 1990 года ФИО5 присвоена квалификация фельдшера.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 27 марта 1990 года принята на работу заведующей Шемогодским медпунктом (приказ № 22 от 20 марта 1990 года); 27 февраля 1991 года переведена палатной медсестрой ЛОР отделения на период отпуска по уходу за ребенком Н.В. (приказ № 9 от 08 февраля 1991 года); 04 мая 1994 года переведена медсестрой хирургического отделения поликлиники с оплатой по 8 разряду ЕТС (приказ № 32 от 28 апреля 1994 года); 01 октября 1996 года переведена процедурной медсестрой ЛОР отделения с оплатой по 8 разряду ЕТС (приказ № 91 от 24 сентября 1996 года); 29 марта 2002 года в соответствии с решением комиссии по трудовым спорам МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» от 05 марта 2002 года о приведении записей в трудовых книжках работников в соответствие с приказом № 600 МЗ СССР от 06 июня 1979 года изменена запись наименования «ЛОР» на «отоларингологическое» (приказ № 102 от 29 марта 2002 года). 

Из справки, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» от 13 апреля 2016 года № 98 следует, что ФИО6 работала с 27 марта 1990 года (приказ о принятии № 22 от 20 марта 1990 года) в должности заведующей Шемогодским медпунктом по 27 февраля 1991 года (приказ об увольнении № 9 от 08 февраля 1991 года). 

Согласно справке МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» от 07 апреля 2005 года должность заведующей медицинским пунктом относится к среднему медицинскому персоналу (основание: приказ Министерства Здравоохранения СССР № 566 от 27 июля 1973 года).

Отчетом фельдшерско-акушерского пункта за 1990 год подтверждается, что в штате Шемогодского медпункта имелись две единицы: фельдшер – 1, младший медперсонал – 1. 

Из представленных документов следует, что ФИО1 в спорный период работала заведующей медпунктом – фельдшером, то есть осуществляла деятельность по охране здоровья населения, занималась непосредственным лечением больных, в связи с чем период работы истца заведующей Шемогодским медпунктом с 27 марта 1990 года по 26 февраля 1991 года (с 27 февраля 1991 года истец переведена на другое место работы) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 октября 2002 года № 781 указано, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в льготный стаж как год и 3 месяца. Согласно справке от 31 мая 2005 года № 193, выданной администрацией Шемогодского сельского совета, Шемогодский медпункт находился на землях поселения на земельном участке д. Климлево Шемогодского сельского совета Великоустюгского района. 

На основании изложенного, период работы истца с 27 марта 1990 года по 26 февраля 1991 года в должности заведующей Шемогодским медпунктом должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. 

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

На основании Приказа Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года № 28 к хирургическим подразделениям стационаров отнесено отоларингологическое отделение. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, среди отделений хирургического профиля стационаров предусмотрено отоларингологическое отделение, должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу. Согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 03 октября 2002 года № 65 «Об установлении тождества наименования структурного подразделения «лор-отделение» наименованию структурного подразделения «отоларингологическое отделение» государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства здравоохранения РФ в соответствии спунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» постановило установить тождество наименования структурного подразделения «лор-отделение» наименованию структурного подразделения «отоларингологическое отделение» государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренногоПеречнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а такжепунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», от 06 февраля 2017 года № 43 следует, что ФИО1 работала полный рабочий день с 27 февраля 1991 года (приказ № 9 от 08 февраля 1991 года) по 03 мая 1994 года в качестве палатной медсестры отоларингологического отделения Великоустюгской центральной районной больницы, с 04 мая 1994 года по 30 сентября 1996 года в качестве медсестры хирургического отделения поликлиники, с 01 октября 1996 года по 02 февраля 2000 года в качестве процедурной медсестры отоларингологического отделения МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» в производстве лечебный процесс, в особых условиях труда – охрана здоровья населения. В период с 13 апреля 1998 года по 15 мая 1998 года находилась на курсах повышения квалификации, с 12 июня 1991 года по 13 октября 1991 года и с 28 апреля 1998 года по 01 сентября 1998 года – в декретном отпуске, с 14 октября 1991 года по 20 февраля 1993 года – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 21 февраля 1993 года по 31 марта 1993 года – в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. В данный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет». Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 октября 2002 года № ЛЧ-25-25/9480 «О применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях» вопрос о возможности исчисления среднему персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривается врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за 1 год и 6 месяцев. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Согласно разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Таким образом, периоды работы истца с 27 февраля 1991 года по 03 мая 1994 года (включая отпуск по уходу за ребенком с 14 октября 1991 года по 31 марта 1993 года) в качестве палатной медсестры отоларингологического отделения Великоустюгской центральной районной больницы, с 01 октября 1996 года по 01 сентября 1998 года (за исключением курсов повышения квалификации с 13 апреля 1998 года по 15 мая 1998 года) в качестве процедурной медсестры отоларингологического отделения МУЗ «Великоустюгская ЦРБ», подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласност. 187 ТК РФв случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Из справки № 131 от 14 апреля 2017 года, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», следует, что ФИО1, медицинская сестра отоларингологического отделения МУЗ «Великоустюгская ЦРБ», была командирована на циклы усовершенствования (курсы повышения квалификации) с 13 апреля 1998 года по 15 мая 1998 года, с 17 января 2003 года по 07 февраля 2003 года, с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года. Согласно справки № 163 от 14 апреля 2017 года, выданной БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 3», ФИО1 была командирована на курсы повышения квалификации с 02 октября 2012 года по 01 ноября 2012 года. В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. На основании изложенного, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 апреля 1998 года по 15 мая 1998 года имел место во время работы ФИО1 процедурной медсестрой отоларингологического отделения МУЗ «Великоустюгская ЦРБ», подлежащей зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы на 1 год 6 месяцев, указанный период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке. На день обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, с учетом бесспорно засчитанных ответчиком периодов работы и подлежащих зачету по приведенным судом основаниям, специальный стаж ФИО1 составил 30 лет 07 месяцев 28 дней, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца с заявлением в пенсионный фонд, то есть с 02 февраля 2017 года. В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Распиской от 23 апреля 2017 года подтверждается, что ФИО1 оплатила ФИО2 за предоставленные юридические услуги по подготовке документов в суд, оформлению искового заявления, представительство в суде 7000 рублей. Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, доводы представителя ответчика, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 об оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, в остальной части требований отказать. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 15 февраля 2017 года № 41693/17 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы с 27 марта 1990 года по 26 февраля 1991 года заведующей Шемогодским медпунктом в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 3 месяца;

- период работы с 27 февраля 1991 года по 03 мая 1994 года (включая отпуск по уходу за ребенком с 14 октября 1991 года по 31 марта 1993 года) палатной медсестрой в отоларингологическом отделении Великоустюгской ЦРБ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев; 

- период работы с 01 октября 1996 года по 01 сентября 1998 года (включая курсы повышения квалификации с 13 апреля 1998 года по 15 мая 1998 года) процедурной медсестрой в отоларингологическом отделении МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2003 года по 07 февраля 2003 года, с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 02 октября 2012 года по 01 ноября 2012 года 

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 02 февраля 2017 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части требований по взысканию судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская