Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре Хартенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1147/2021 по исковому заявлениюФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о признании отказа незаконным и перерасчете назначенной пенсии,

У С Т А Н О В И Л 

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском о признании решения ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в применении повышенного соотношения заработков в размере 1,4 при определении размера страховой пенсии истца необоснованным и незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости с применением предельного коэффициента по заработной плате 1,4 с даты назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости по двойному снижению возраста в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсия» за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работу с тяжелыми условиями труда. При определении размера пенсии пенсионным фондом не было применено повышенное соотношение заработков в размере 1,4 в связи с работой в РКС. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии. Решением УПФР в городском округе Отрадный Самарской области межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в применении повышенного соотношения заработков в размере 1,4 при определении размера страховой пенсии из-за отсутствия документального подтверждения факта местонахождения (работы) ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ на территории районов Крайнего севера или приравненных к ним местностей. Считает отказ необоснованным и незаконным. В соответствии с Федеральным законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» при определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии, за исключением случаев определения индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Как следует из взаимосвязанных положений статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», приобретение права на досрочное назначение пенсии по старости связывается законодателем с работой (не менее установленного нормального количества часов), а не с проживанием в неблагоприятных климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Согласно абзацу второму пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времен непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными Правилами, в период работы не включалось время междувахтового отдыха. Соответственно в выписках ИЛС периоды междувахтового отдыха не включались в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Однако, Трудовой кодекс Российской Федерации (как и ранее Кодекс законов о труде РСФСР) не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времен отдыха (статья 107). Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневого и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, Работодатель организует работу по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанном графике предусматривается время необходимое для доставки работников на вахту и обратно, дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Поэтому только начиная с 2006 года в выписках ИЛС период междувахтового отдыха имеет код РКС. Таким образом, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Из этого следует, что работа ФИО1 в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была организована таким образом, чтобы в учетном периоде была отработана нормальная продолжительность рабочего времени. Истец, в соответствии с записью в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бурильщиком капитального ремонта скважин 6 разряда вахтово-экспедиционным методом в районе 

<

адрес>) в ЗАО «Самко». Согласно архивной справке ЗАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в РКС (по графику 2 недели работа на вахте по 11 часов 2 недели межвахтовый отдых), и только с ДД.ММ.ГГГГ переведен для работы в 

<

адрес>. Таким образом, считает, что факт работы истца на ДД.ММ.ГГГГ в РКС, установлен, и соответственно при расчете пенсии должно быть применено повышенное соотношение заработков в размере 1,4 в связи с работой в РКС. Вывод ответчика о том, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работал в РКС основан на том, что этот период отражен противоречиво в сведениях ИЛС. В сведениях о трудовом стаже до даты регистрации в качестве застрахованного лица за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан отработанный специальный стаж – 3 месяца 19 дней (исключены периоды нахождения истца на больничном и периоды межвахтового отдыха). В индивидуальных сведениях о стаже после даты регистрации в качестве застрахованного лица за данный период указано 11 месяцев 28 дней (с учетом вышеуказанных периодов). Обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета предоставляются страхователями, на них же возложено и выполнение иных обязанностей в данной сфере. Кроме того, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Код РКС отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица до даты регистрации в качестве застрахованного лица за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не по вине истца. Истец является добросовестным участком гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, в частности ЗАО «

<

данные изъяты>», своих обязанностей.

Истец ФИО1, его представители по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержали доводы своего иска, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) в судебном заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Из содержания отзыва следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ за работу с тяжелыми условиям труда (по Списку №2) и работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч. 2 ст. 33 Закона №400-ФЗ, досрочная пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (Список №2), возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона №400-ФЗ основными условиями для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, 12 лет и 6 месяцев работы по Списку №2 и 25 лет страхового стажа. При исчислении размера трудовой пенсии согласно п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ применяется соотношение заработка пенсионера к средней зарплате по стране за тот же период. Предельное соотношение – 1,2. Согласно п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ, независимо от места жительства (и за пределами северных районов) право на повышенный размер соотношения заработков имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они на ДД.ММ.ГГГГ поработали в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в следующих размерах: не выше 1,4 – для лиц, проживавших в районах и местностях с районным коэффициентом до 1,5; не выше 1,7 – для лиц, проживавших в районах и местностях с районным коэффициентом от 1,5 до 1,8; не выше 1,9 – для лиц, проживавших в районах и местностях с районным коэффициентом от 1,8 и выше. Согласно паспорту истец прописан с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. По документам, имеющимся в пенсионном деле истца, не установлен факт проживания ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, поэтому при назначении пенсии применено отношение заработка в размере 1,3. Таким образом, основания для перерасчета размера пенсии с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 у ответчика отсутствуют.

Свидетель Свидетель №1, допрошенный в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в 

<

адрес> с истцом, вахтовым методом по 12 часов в день, с 15 числа одного месяца по 15 число другого месяца (рабочая смена). В настоящее время является пенсионером, получает пенсию с повышенным коэффициентом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 15.09.2020 года №685п 1 февраля 2021 было создано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) путем реорганизации в форме присоединения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонного).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

СДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии. 

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссией принято решение отказать ФИО1 в перерасчете пенсии из-за отсутствия документального подтверждения факта работы заявителя на ДД.ММ.ГГГГ на территории районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей и отсутствии длительного стажа работы в «северных» регионах (не менее 15 лет и 20 лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей соответственно) на 01.01.2002 года. 

Отказ комиссии мотивирован тем, что согласно представленной трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «

<

данные изъяты>» бурильщиком вахтово-экспедиционным методом в районе 

<

адрес>. На указанный период был направлен запрос справки, уточняющей льготный характер работы, до настоящего момента ответ не поступил. В материалах пенсионного дела имеются справка о фактически отработанном времени в РКС, согласно которой в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 отработал в РКС 3 месяца 19 дней. Данную продолжительность специального северного стажа подтверждают также сведения индивидуального персонифицированного учета. Сведения о выработке годовой нормы рабочего времени документально не подтверждены. Рассчитать выработана ли индивидуальная годовая норма рабочего времени у заявителя в соответствии с производственным календарем на ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным, поскольку нет сведений об отработанных часах, а также имеются больничные листы в нескольких месяцах. Так как отсутствует справка, подтверждающая выработку годовой нормы рабочего времени в РКС, сделать однозначный вывод о местонахождении заявителя на работе в РКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ невозможно. Согласно ответу исх. № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары, где было зарегистрировано ЗАО «

<

данные изъяты>», предприятие ликвидировано, местонахождение документов неизвестно, наблюдательное дело данного страхователя отсутствует. 

Суд считает решение комиссии необоснованным по следующим основаниям. 

Действующим пенсионным законодательством определено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета размера пенсии учитывается в размере не свыше 1,2. 

Некоторым категориям граждан для расчета размера пенсии применяется повышенное отношение заработной платы. К таким гражданам относятся лица, проживающие (работающие) на 01.01.2002г. на территории районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей. 

Для определения указанных районов и местностей применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2002г. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенных размерах в зависимости от размера районного коэффициента, выплачиваемого к заработной плате в соответствующем регионе. Повышенное отношение устанавливается в следующих размерах: 

- не свыше 1,4 - для граждан, проживающих или работавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; 

- не свыше 1,7 - для граждан, проживающих или работавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; 

- не свыше 1,9 - для граждан, проживающих или работавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. 

Указанным лицам повышенное отношение заработков обусловлено фактом проживания на 01.01.2002 г. на территории районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей, продолжительность стажа работы в указанных регионах и вид пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, досрочная трудовая пенсия и др.) значения не имеют. 

Факт проживания на территории района Крайнего Севера или приравненной к нему местности может подтверждаться регистрацией гражданина по месту жительства (т.е. пропиской), регистрацией по месту пребывания (т.е. временной пропиской), документами о факте работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01.01.2002г. В отдельных случаях факт проживания в «северном» регионе может быть установлен судом. 

Из материалов гражданского дела и пенсионного дела следует, чтона ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера в качестве бурильщика вахтово-экспедиционным методом в ООО «

<

данные изъяты>», о чем имеется соответствующая отметка в трудовой книжке истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа осуществлялась вахтовым методом. 

Согласно сведениям, имеющимся в пенсионном деле, юридическое лицо ЗАО «

<

данные изъяты>» состояло на учете в ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение документов ЗАО «Самко» неизвестно. 

При этом из трудовой книжки истца видно, что свою работу он непосредственно выполнял в г. 

<

адрес>.

Вместе с тем в материалах дела имеется Справка ЗАО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая информацию о том, что ФИО1 работал в ЗАО «

<

данные изъяты>» вахтово-экспедиционным методом работы в гор. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (полный рабочий день) по профессии помощник бурильщика капитального ремонта скважин. Календарное отработанное время (с учетом отпусков, болезни и т.д.) два года, один месяц 27 дней. К заработной плате выплачивался районный коэффициент – 1,5 и северная надбавка 30% (л.д. 18).

Кроме того, имеется справка ЗАО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 действительно работал в ЗАО «

<

данные изъяты>» помощником бурильщика капитального ремонта скважин с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. За период работы вахтово-экспедиционным методом фактически отработано 218 дней, годовой нормой выработки (л.д. 19). 

Оснований считать, что истец не осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «

<

данные изъяты>» не имеется.

Из материалов дела усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрированДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды работы содержатся в сведениях индивидуального учета и отмечены по коды как работа в РКС. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 подтвердил факт работы с ФИО1 бурильщиком в спорные периоды вахтовым методом в районе, приравненным к районам Крайнего Севера.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем ЗАО «

<

данные изъяты>» своих обязанностей, возложенных законом.

В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время между вахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными Правилами, в период работы не включалось время между вахтового отдыха. Соответственно, в выписках ИЛС периоды междувахтового отдыха не имели кода территориальных условий - МКС. 

Однако, Трудовой кодекс Российской Федерации (как и ранее Кодекс законов о труде РСФСР) не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха (статья 107). Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. 

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, Работодатель организует работу по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. 

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.

Данное несоответствие было устранено Определением КС от 12.07.2006г. №261-О, согласно разъяснению которого положение абзаца второго пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее части 2 статьи 19 и частям 2,3 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Требование истца о перерасчете страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал бурильщиком вахтово-экспедиционным методом в ЗАО «

<

данные изъяты>» в местности, приравненной к районам 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требованияФИО1 удовлетворить в части. 

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет назначеннойФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначенной досрочной страховой пенсии по старости с применением предельного коэффициента по заработной плате 1,4 с даты ее назначения. 

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

<

данные изъяты>

Решение в окончательной форме составлено 29 июля 2021 года.

Председательствующий судья