УИД 57RS0004-01-2023-000381-50

Дело № 2-8/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.А., 

при секретаре Князьковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Санкт-Петербургского университета МВД России к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде задолженности по возмещению затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации,

установил:

Санкт-Петербургский университет МВД России обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде задолженности по возмещению затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указано, что 01.09.2019 между Санкт-Петербургским университетом МВД России (далее – Университет) и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Условиями договора предусмотрено, что сотрудник ФИО1 обязана проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Университете не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.4.11 контракта), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направивших его на обучение, на период не менее 5 (пяти) лет - по окончании Университета (п. 4.12 контракта).

Приказом Университета от 30.06.2023 №705 л/с Контракт с ФИО1 расторгнут, ответчик ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по собственному желанию и отчислена из Университета. ФИО1 своих обязательств по контракту не выполнила. Условиями указанного контракта предусмотрено полное возмещение затрат на обучение в связи с неисполнением обязательств. Ответчику было направлено уведомление о добровольном возмещении затрат на обучение. До настоящего времени мер для возмещения указанных сумм ответчик не принял. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского университета МВД России материальный ущерб в виде задолженности по возмещению затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в сумме 933267 рублей 13 копеек.

В судебное заседание представитель истца – Санкт-Петербургского университета МВД России по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ОтветчикФИО1, извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений и возражений не представила.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика, участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все необходимые условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями и выбирать род занятий и профессию (ч. 1 ст. 37).

Из требований пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее - ГК РФ) следует, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Судом установлено, что 01.09.2019 между Санкт-Петербургским университетом МВД России (далее – Университет) и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пунктов 4.11, 4.12, 4.13 контракта ФИО1 приняла на себя обязательства: проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Университете не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.4.11 контракта), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направивших его на обучение, на период не менее 5 (пяти) лет - по окончании Университета (п. 4.12 контракта). В случае отчисления из Санкт-Петербургского университета МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее трех лет (п. 4.13 контракта). 

В соответствии с пунктами 4.14, 4.15 Контракта, в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82, в период обучения в образовательной организации высшего образования, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Приказом ФГКОУ ВО МВД РФ «Санкт-Петербургский университет министерства внутренних дел Российской Федерации» (Санкт-Петербургский университет МВД России) №615 от 06.08.2019 ФИО1 была зачислена на 1 курс очной формы обучения Университета. 

Приказом ФГКОУ ВО МВД РФ «Санкт-Петербургский университет министерства внутренних дел Российской Федерации» (Санкт-Петербургский университет МВД России) №705 л/с от 30.06.2023 с ФИО1 был расторгнут контракт, она была уволена со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) и отчислена из Университета.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что истец исполнил свои обязательства по контракту, а именно: обеспечил согласно контракту условия, необходимые для выполнения сотрудником служебных обязанностей и профессионального развития, своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что подтверждается справкой – расчетом суммы средств федерального бюджета, затраченных на обучение курсанта ФИО1 за период с 1 сентября 2019 года по 30 июня 2023 года в размере 933267 рублей 13 копеек, в то время как ответчик свои обязательства перед истцом не выполнил в полном объеме, а именно, несмотря на установленную контрактом обязанность проработать не менее 5 лет после окончания обучения, либо в случае отчисления из Санкт-Петербургского университета МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или прохождении службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее трех лет, ФИО1 службу не продолжила, контракт не заключила, в связи с чем у нее возникла обязанность возместить материальный ущерб в виде задолженности по возмещению затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 (ред. от 16.08.2023) «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту – Правила) - в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

30 июня 2023 года ответчику ФИО1 было вручено уведомление № 11 от 30.06.2023 (экз. 2) о возмещении МВД России затрат на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России. 

11 сентября 2023 года Санкт-Петербургский университет МВД России направил в адрес ФИО1 письмо с предложением возместить средства, затраченные на ее обучение.

Указанное письмо было получено ответчиком, однако в добровольном порядке указанные расходы не возмещены. 

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) финансовое обеспечение деятельности высших учебных заведений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 (ред. от 16.08.2023) затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно приказа ФГКОУ ВО МВД РФ «Санкт-Петербургский университет министерства внутренних дел Российской Федерации» (Санкт-Петербургский университет МВД России) №129 от 18.02.2019 «Об установлении фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава на 2019-202 учебный год» установлена стоимость обучения по очной форме из числа курсантов и слушателей в размере 243672 рублей 88 копеек в год.

Как следует из справки – расчета суммы средств федерального бюджета, затраченных на обучение курсанта ФИО1 в Университете за период с 1 сентября 2019 года по 30 июня 2023 года задолженность составила 933267 рублей 13 копеек.

Расчет взыскиваемой суммы сделан образовательной организацией высшего образования, руководитель которого принял решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника, проверен судом, является правильным, в связи с чем, суд принимает его в качестве доказательства.

Судом установлено, что Санкт-Петербургский университет МВД России является Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования, его учредителем и собственником имущества является Российская Федерация, финансирование университета осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Возмещение работником работодателю расходов, понесенных на его обучение, по смыслу закона возможно только при условии, когда работник по окончании ученичества не выполняет свои обязательства по договору без уважительных причин.

Учитывая, что ответчик свои обязательства перед Университетом по заключению контракта о прохождении дальнейшей службы в органах внутренних дел надлежащим образом не исполнил, что подтверждается представленными истцом документами, вследствие чего образовался материальный ущерба в виде задолженности по возмещению затрат на обучение ФИО1 в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 933267 рублей 13 копеек, который в добровольном порядке ответчик не возместил, то требования истца о взыскании указанной суммы денежных средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика ФИО1 в университете, являются обоснованными.

Доказательств исполнения денежного обязательства на заявленную сумму материального ущерба в виде задолженности по возмещению затрат на обучение ФИО1 в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 933267 рублей 13 копеек, как и доказательств надлежащего исполнения ею условий контракта, ответчик ФИО1 суду не представила.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные истцом доказательства, с учетом отсутствия доказательств со стороны ответчика, опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в размере 933267 рублей 13 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Согласно подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 части второй НК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с ответчика в доход бюджета муниципального образования Дмитровский район Орловской области подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований в сумме 12532 рубля 67 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Санкт-Петербургского университета МВД России к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде задолженности по возмещению затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: № №), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в пользу Санкт-Петербургского университета МВД России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) материальный ущерб в виде задолженности по возмещению затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в сумме 933267 (Девятьсот тридцать три тысячи двести шестьдесят семь) рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: № №), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в бюджет муниципального образования Дмитровский район Орловской области государственную пошлину в размере 12532 (Двенадцать тысяч пятьсот тридцать два) рубля 13 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2024 года.

Судья А.А. Бирюков