12-139/20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 21 февраля 2020 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление госинспектора ТО № 5 Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от 15.01.2020, 

У С Т А Н О В И Л :

АО «Тандер» в лице своего представителя обжалует в суд постановление № 5/1378/202 госинспектора ТО № 5 Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от 15.01.2020, согласно которому АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.20 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей. 

Из жалобы следует, что проведение проверки не было согласовано с руководством юридического лица, назначено чрезмерно строгое наказание.

В судебное заседание представитель АО «Тандер» не явился, общество извещено надлежащим образом по факсу и по электронной почте, ходатайств не направляло.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по адресу: 

<

...>, 11.12.2019 в 13 часов 00 минут выявлено нарушение ч. 3 ст. 23, ст. 48, п. «г» ч. 11 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», выразившееся в нарушении художественно-композиционных требований к внешнему виду рекламных конструкций и средств размещения информации, установленных нормативными правовыми актами Московской области, а также требований к размещению средств размещения информации, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а именно: на фасаде нежилого строения гипермаркета «семейный Магнит», дом № 157 по ул. Красная г. Солнечногорск Московской области размещены средства информации с информационным полем «скидка 10% магнит семейный» после прекращения действия согласования на установку средства размещения информации от 14.08.2014 № 077 с органами местного самоуправления. У АО «Тандер» имелась возможность для соблюдения правил и норм Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении АО «Тандер» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № 5/1378/202 госинспектора ТО № 5 Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от 15.01.2020 законным и обоснованным, а жалобу удовлетворению не подлежащей, поскольку должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, действиям АО «Тандер» дана верная юридическая оценка, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.20 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ.

Исследованными судом материалами дела вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения подтвердилась постановлением № 5/1378/202 от 15.01.2020, актом осмотра территории от 11.12.2019, просроченным разрешением на размещение информации от 14.08.2014 № 077, а также протоколом № 5/1378/202 от 19.12.2019, составленным в отношении АО «Тандер», выпиской из ЕГРП, уведомлениями о вызове, учредительными и иными документами. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6.20 КоАП Московской области, нарушение художественно-композиционных требований к внешнему виду рекламных конструкций и средств размещения информации, установленных нормативными правовыми актами Московской области, а также требований к размещению средств размещения информации, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлен и не оспаривается заявителем факт допущенного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд полагает, что допущенные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Гл. 6 КоАП МО в области благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области, нельзя признать малозначительными, достаточными для освобождения лица от предусмотренной законом ответственности.

Согласно положениям ст. 4.1.1, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии следующих обстоятельств: отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

АО «Тандер» в соответствии с ЕГРЮЛ к субъектом малого и среднего предпринимательства не относится.

Нарушение выявлено на территории, являющейся местом общественного пользования, поскольку доступ на данную территорию в установленном законодательством порядке для населения не ограничен, проверка проводилась не в отношении конкретного юридического лица и его деятельности, в связи с чем представитель заявителя не должен был присутствовать при составлении акта осмотра.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица от 15.01.2020 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.20 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 5/1378/202 госинспектора ТО № 5 Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от 15.01.2020, согласно которому АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.20 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик