Дело № 2-188/17 (2-2320/16)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Новокузнецк 01 марта 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Проводовой И.В.,

при секретаре Карповой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка (далее МБУ «Дирекция ЖКХ», Администрации г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: ул.....г...... Данная квартира является муниципальной собственностью. Нанимателем указанной квартиры, согласно договору социального найма жилого помещения №... от .. .. ....г., была его бабушка - Т.Л.В. на основании решение №... от .. .. ....г.. Т.Л.В. умерла .. .. ....г.. Он обращался в МУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с вопросом о перезаключении договора социального найма жилого помещения, однако получил отказ, который считает неправомерным. После смерти бабушки, бремя содержания квартиры легло на него, он оплачивает все коммунальные счета, обеспечивает сохранность квартиры. 

Просил признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г.....; обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецк заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г......

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., заключить с ним договор социального найма. Суду пояснил, что его бабушка Т.Л.В. проживала в ....... в жилом доме, рассчитанном на двоих хозяев. Его дед был ветераном войны, после его смерти бабушке по губернаторской программе предложили переехать в квартиру по ул.....г..... ул.....г...... В .. .. ....г. она переехала в указанную квартиру и зарегистрировала в ней свою дочь как члена своей семьи. Позже бабушка зарегистрировала в квартире его как члена своей семьи. Вместе со своей бабушкой он стал проживать в квартире по ул.....г..... ул.....г..... приблизительно с .. .. ....г.. Жили с бабушкой одной семьей, бюджет был общий, он работал и ухаживал за бабушкой, помогал ей по хозяйству. Она болела, у нее было плохое зрение, поэтому по дому практически всем занимался он, а также платил за квартиру. Она получала пенсию. Продукты и лекарство приобретались из их общего бюджета. Т.Л.В. умерла в .. .. ....г., организацией ее похорон занимались они с братом. В настоящее время в квартире зарегистрирован он один. Он проживает в указанной квартире, иного места жительства у него нет, оплачивает коммунальные услуги, следит за состоянием квартиры, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. 

Представители ответчика - Администрации г. Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., выданной сроком по .. .. ....г. (л.д.65), ФИО3, действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г., выданной сроком по .. .. ....г. (л.д.68), в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, просили дело рассматривать в их отсутствие (л.д.64,67), из которых следует, что Администрация г. Новокузнецка возражает против заявленных требований, считает их незаконными и необоснованными, поскольку жилое помещение, расположенное по ул.....г..... ул.....г....., было предоставлено Т.Л.В. как вдове участника ВОВ в рамках Закона Кемеровской области № 46-03 от 17.04.2006 «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления» на семью из одного человека. Наймодателем жилого помещения, согласно Уставу, является МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка. Согласно исковому заявлению, истец обращался в МБУ «Дирекция ЖКХ» с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Однако получил отказ, поскольку является лицом, не имеющим право на получение данной муниципальной услуги. Факт регистрации по месту жительства не является безусловным основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя жилого помещения и сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав на жилое помещение. Полагают, что истцом не представлено доказательств, что умерший наниматель получил согласие наймодателя, то есть ответчика, на вселение истца в спорную квартиру в качестве проживающего совместно с ним члена своей семьи, как и то, что истец не является ни нанимателем жилого помещения, ни членом семьи нанимателя.

Представители ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» в судебное заседание не явился о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся ответчиков, против чего не возражает истец.

Свидетель К.В.В. в суде показал, что истец – его коллега по работе, который проживает по соседству с ним в квартире по ул.....г..... ул.....г...... В данном жилом помещении ФИО1 проживает около трех лет. До истца в квартире жила бабушка истца, он постоянно видел истца с бабушкой. После смерти последней в квартире проживает истец, иного места жительства не имеет. Он был в квартире у истца в конце лета .. .. ....г., помогал ему освобождать квартиру от старых вещей. Спорная квартира находится в надлежащем состоянии, истец за ней следит.

Свидетель Ч.О.В. суду показала, что истец приходится ей супругом, квартира по ул.....г..... ул.....г..... принадлежала его бабушке, получившей как вдова ветерана войны. Истец зарегистрирован в данной квартире с .. .. ....г.. Он проживал в данной квартире, так как его бабушка до своей смерти болела и нуждалась в уходе. В настоящее время истец продолжает проживать в данной квартире, иного жилья у него нет. Коммунальные платежи он оплачивал еще при жизни бабушки. Сейчас он содержит квартиру в технически исправном состоянии, несет расходы по ее содержанию.

Свидетель К.Г.В. в суде показал, что он работает вместе с истцом. Ему известно, что истец проживает по адресу: ул.....г...... Ранее он проживал в данной квартире со своей бабушкой, потом она умерла. После ее смерти истец продолжил проживать в квартире, он исполняет все обязанности по содержанию указанной квартиры.

Свидетель Л.Л.А. суду показала, что истец – ее племянник. Его бабушка - Т.Л.В. приходилась ей матерью. Изменила фамилию на «Л.» после регистрации брака. Ее мать получила квартиру по ул.....г..... ул.....г..... в .. .. ....г.. Сначала она жила там одна, но потом заболела и зарегистрировала в квартире истца, чтобы он ей помогал. Они с истцом проживали одной семьей, бюджет был общим, складывался из ее пенсии и заработной платы истца. Истец ухаживал за ней, она тоже помогала, когда истец находился на работе. Она бывала у них постоянно и видела, что живут они одной семьей. Хоронили Т.Л.В. все вместе. Она не возражает против заявленных исковых требований. В настоящее время истец проживает в квартире по ул.....г....., оплачивает коммунальные услуги, иного жилья не имеет.

Свидетель Л.П.В. в суде показал, что истец приходится ему двоюродным братом, зарегистрирован в квартире по ул.....г..... ул.....г..... с .. .. ....г.. Он проживал в данной квартире со своей бабушкой, они жили одной семьей, бюджет у них был общий, он приобретал продукты, вещи. Истец ухаживал за бабушкой, так как она потеряла зрение и не ходила. Раз в 1-2 недели она приезжал к ним. После смерти бабушки истец остался проживать в квартире, использует ее по назначению, оплачивает коммунальные услуги, иного места жительства не имеет.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 

В соответствии со ст. 686 ч.2 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. 

В соответствии со ст. 15 ч.2 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии с ч.1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 82 ч.2 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Судом установлено, что .. .. ....г. семье ФИО4 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г....., общей площадью 35,6 кв.м., что подтверждается решением Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка, действующего от имени собственника жилищного фонда – муниципального образования города Новокузнецка, на основании распоряжения главы города от .. .. ....г. №..., о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Новокузнецка №... (л.д.11).

.. .. ....г. с Т.Л.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому МУ «Дирекция единого заказчика» ул.....г..... предоставило нанимателю Т.Л.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, квартиру по ул.....г..... ул.....г....., для проживания в ней. Каких-либо ограничений на владение и пользование в данном договоре не указано (л.д.12-13). О сдаче и принятии указанного жилого помещения составлен акт приема-передачи от .. .. ....г. (л.д.14). Т.Л.В. выдан паспорт жилого помещения на указанное жилье (л.д.15).

Согласно поквартирной карточке (л.д.17), .. .. ....г. в спорном жилом помещении нанимателем Т.Л.В. был зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя ее внук ФИО1, .. .. ....г. года рождения, который при рождении имел фамилию Т.Л.В., и при регистрации брака с Ч.О.В. сменил фамилию на ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.23,24,26), свидетельством о заключении брака (л.д.25).

С .. .. ....г. ФИО1 проживал со своей бабушкой Т.Л.В. в указанной квартире одной семьей, имели общий бюджет, состоящий из пенсии Т.Л.В. и заработка ФИО1, который ухаживал за бабушкой до ее смерти, так как она болела, в связи с чет, истец вел хозяйство, он покупал продукты, все необходимое, оплачивал коммунальные услуги, следил за техническим состоянием квартиры, тем самым еще при жизни бабушки фактически исполнял обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Т.Л.В., .. .. ....г. года рождения, умерла .. .. ....г. (л.д.10). После ее смерти ФИО1 продолжает проживать в указанной квартире по настоящее время, иного места жительства не имеет, использует жилое помещение по назначению, несет бремя по содержанию жилого помещения, по оплате коммунальных услуг. 

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а также показаниями свидетелей в суде, подтвердившие факт вселения и постоянного проживания истца в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя Т.Л.В., которая при жизни вселила внука как члена своей семьи, однако не успела наделить истца равными с собой правами по пользованию спорной квартирой.

Доводы ответчика о том, что истец является лицом, не имеющим право на получение муниципальной услуги о заключении с ним договора социального найма, суд считает необоснованными, поскольку ни в решении Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка, ни в договоре социального найма жилого помещения, нет ссылки на то, что Т.Л.В. было предоставлено спорное жилое помещение как вдове участника Великой Отечественной войны в рамках Закона Кемеровской области № 46-ОЗ от 17.04.2006 «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением и порядке их предоставления», в результате чего, у членов семьи нанимателя жилого помещения возникают какие-либо ограничения по владению и пользованию данным помещением. Кроме того, ответчик не обращался с требованиями о выселении истца, не заявлял требования об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения.

Таким образом, на основании изложенного, учитывая, что ФИО1 проживал совместно с нанимателем Т.Л.В. как член ее семьи, пользовался жилым помещением, нес все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем как при жизни нанимателя, так и после смерти Т.Л.В., что не оспаривается ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г......

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецк заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2017.

Судья И.В. Проводова