УИД: 59RS0004-01-2024-009927-90

Дело № 2-757/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года 

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Черепановой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО4 ФИО7 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее также ТУ ФАУГИ в Пермском крае, Управление) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка, просит урегулировать разногласия, возникшие между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и Шубиным ФИО8 при заключении договора № 0379 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу Российская Федерация. 

<

Адрес> изложив пункт 2.1 Договора купли – продажи земельного участка № 0379 в следующей редакции: «2.1 цена участка составляет 

<

данные изъяты> (шестьсот двенадцать тысяч триста шестнадцать) рублей 80 копеек. Оплата производится в рублях. Сумма платежа в полном объеме перечисляется на счет Управления федерального казначейства. Сведения о реквизитах счета: Платеж вносится на казначейский счет 

<

данные изъяты>), Банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, 

<

данные изъяты> В платежном документе в поле «Назначение платежа» обязательно указывается код бюджетной классификации 

<

данные изъяты> номер договора». Пункт 4.2.5 договора купли-продажи № – исключить. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН № в пользу ФИО4 ФИО9 расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером №, гостевой 

<

Адрес> кадастровым номером №, баня с кадастровым номером 59:18:3730103:1871. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 59:18:3730103:1136, по адресу Российская Федерация, 

<

Адрес> вид разрешенного использования – для размещения объектов недвижимости. 02.04.2024 года истец обратился в Управление с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. На дату обращения с заявлением кадастровая стоимость земельного участка составляла 

<

данные изъяты>. Письмом от 10.04.2024 года ответчик уведомил истца о принятом решении об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № Истец обратился в суд о признании указанного отказа незаконным. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 04.09.2024 года по делу № 2а-3596/2024, отказ Управления признан незаконным, на ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление. 09.10.2024 года во исполнение решения Ленинского районного суда г. Перми было направлено письмо, к которому был приложен расчет задолженности за фактическое пользование земельного участка и договор купли-продажи земельного участка № 0379. На момент направления договора купли-продажи земельного участка – 09.10.2024 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 

<

данные изъяты>, данная цена была указана в проекте договора купли-продажи. С размером выкупной цены, указанной в п. 2.1 договора купли-продажи, истец не согласен, поскольку не соответствует цене, действующей на момент обращения ФИО4 02.04.2024 года в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка. Кроме того, в п. 4.2. договора купли-продажи указано, что покупатель соглашается с расчетом задолженности за фактическое использование земельного участка и обязуется задолженность погасить. Истец полагает, что указанный пункт договора не имеет отношения к договору купли-продажи и включают в себя расчеты по возможным внедоговорным отношениям, которые подлежат урегулированию вне договора купли-продажи. 08.11.2024 года истец направил протокол разногласий и заявление о внесении изменений в договор купли-продажи, 12.11.2024 года истцу направлен протокол согласования к протоколу разногласий от 11.11.2024 года, в котором ответчик отказался принять условия истца. 

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебном заседании требования не признали, дали пояснения аналогично доводам, изложенным в письменных возражениях по существу иска.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из положений п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39.16 указанного кодекса, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка по общему правилу возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Как предусмотрено п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 7 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

Статьей 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В силу пункта 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Перми от 04.09.2024 года по делу № 2а-3596/2024 постановлено: решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае об отказе ФИО4 ФИО11 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, изложенное в письме от 10.04.2024, признать незаконными. На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 ФИО10 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № от 02.04.2024 (л.д. 25-28).

При рассмотрении административного дела № 2а-3596/2024 установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, с кадастровыми номерами №, №, расположенные земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Пермский край, г.о. Добрянский, тер. Росинка, ул. Красивая, з/у5, площадью 4 476 кв.м., назначение: для размещения объектов недвижимости, принадлежащем Российской Федерации; зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с 15.12.2015 по 20.10.2054, на основании договора субаренды от 01.11.2015, в пользу ФИО4 (л.д. 11-19).

Государственная регистрация договора аренды земельного участка осуществлена Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю 25.12.2015.

02.04.2024 ФИО4 обратился в ТУ Росимущества в Пермском крае с заявлением о приобретении в собственность земельного участка (л.д. 20-21).

10.04.2024 за ТУ Росимущества в Пермском крае административному истцу дан ответ, в котором заявителю отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказ мотивирован тем, что не представлено доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого земельного участка; согласно объявлениям, размещенных в интернет-сервисе бесплатных объявлений «Авито» рыночная стоимость земельных участков в Добрянском районе превышает кадастровую стоимость. В целях недопущения ущерба Российской Федерации направление договора купли-продажи участков по имеющимся значениям кадастровой стоимости не предоставляется возможным. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» рекомендовано подготовить отчет об установлении новой кадастровой стоимости участков в размере рыночной.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Перми от 04.09.2024 года по делу № 2а-3596/2024, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае направило в адрес ФИО4 проект договора купли-продажи земельного участка № 0379 и расчет задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 30.05.2023 года по 07.10.2024 года (л.д. 29, 30, 31-33).

Из содержания проекта договора купли-продажи № 0379 следует, что Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>м., месторасположения: Российская Федерация, край 

<

Адрес> вид разрешенного использования: для размещения объектов недвижимости, под объектами: гараж с кадастровым номером № гостевой 

<

Адрес> кадастровым номером №, баня с кадастровым номером №

В п. 2.1 проекта договора указано о том, что цена земельного участка определяется в размере шестидесяти процентов от кадастровой стоимости и составляет 40 489 896 рублей.

ФИО4 08.11.2024 в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае направлено письмо с протоколом разногласий, в котором он просил указать в п. 2.1 договора о том, что цена участка цена земельного участка составляет 

<

данные изъяты>, п. 4.2.5 из условий Договора исключить (л.д. 49-50).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае 12.11.2024 в адрес ФИО4 направило протокол согласования, в котором оставило договор в первоначальной редакции текста договора (л.д. 51-53)

Как отмечено в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 года, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент его обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие:

исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;

внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;

установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В случае наличия нескольких применяемых в один момент времени кадастровых стоимостей, определенных на одну дату, применяется наименьшая из таких стоимостей.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.1)

Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом (ч.2):

1) с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости;

2) с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта о внесении изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону увеличения;3) со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие:

а) исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;

б) внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;

в) исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона, в сторону уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости;

4) со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 или частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона;

5) со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с исправлением ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона, в сторону ее увеличения;

6) с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости;

7) с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки, при определении кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона;

8) с 1 января года, по состоянию на который рассчитан соответствующий индекс рынка недвижимости, при определении кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 статьи 19.1 настоящего Федерального закона.

Согласно правовым позициям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021 года, если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон № 237-ФЗ) в случае, если при оказании государственной услуги, результатом которой является заключение договора купли-продажи в отношении находящегося в государственной собственности объекта недвижимости, размер платы или цена определяется исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности, применяется кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти заявления (ходатайства) о предоставлении такой государственной услуги.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика о том, что ФИО4 обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под жилой дом без проведения торгов 02.04.2024.

Согласно выписке ЕГРН от 07.10.2024 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., месторасположения: Российская Федерация, край 

<

Адрес> вид разрешенного использования: для размещения объектов недвижимости составляет 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 34-48).

Согласно уведомлению ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 16.08.2024 года, размер кадастровой стоимости 

<

данные изъяты> установлен на основании заявления Управления от 12.08.2024 года и отчета об оценке рыночной стоимости, подготовленного Центром независимой экспертизы собственности (л.д. 71,72-106).

Решение об установлении кадастровой стоимости в размере 

<

данные изъяты> рублей принято ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» 23.08.2024 года (л.д. 119).

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 26.03.2025 года, в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., месторасположения: Российская Федерация, 

<

Адрес>, вид разрешенного использования: для размещения объектов недвижимости, кадастровая стоимость составляла: 

<

данные изъяты> копеек, дата определения 01.01.2022 года, дата внесения сведений – 20.11.2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2023 года; 

<

данные изъяты>, дата определения 01.06.2024 года, дата внесения сведений – 29.08.2024 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2024 года (л.д. 115-116).

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 18 Закон № 237-ФЗ в случае, если после даты подачи заявления (ходатайства) о предоставлении указанной в части 3 настоящей статьи государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости либо принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка (если в соответствии с законом для установления публичного сервитута не требуется заключение соглашения), в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости этого объекта недвижимости, полученной по итогам проведения государственной кадастровой оценки, и такая кадастровая стоимость ниже кадастровой стоимости, которая была внесена в Единый государственный реестр недвижимости на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления указанного заявления (ходатайства), при оказании такой государственной или муниципальной услуги в целях определения размера платы или цены по указанным договорам, соглашению или решению, за исключением цены предмета торгов, проводимых в целях заключения указанных договоров, применяется кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости на дату заключения договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута либо принятия решения об установлении публичного сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка.

Из пояснительной записки к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценки» следует, что положения законопроекта направлены на обеспечение гарантий прав граждан и организаций, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, которые будут приобретать в собственность или в пользование объекты недвижимости, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, если в процессе оказания государственной или муниципальной услуги по приобретению объектов недвижимости произошло изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости, влияющие на размер платы или цены соответствующего договора.

В этих целях законопроектом устанавливается порядок применения кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если при оказании соответствующей услуги размер платы или цене определяются исходя из величины кадастровой стоимости. По общему правилу, предусматривается применение кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащейся в ЕГРН, на дату подачи соответствующего заявления (ходатайства) о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

При этом в целях реализации мер поддержки граждан, организаций и отраслей экономики законопроектом предусмотрены дополнительные гарантии прав субъектов гражданского оборота, если после даты подачи заявления (ходатайства) о предоставлении государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды или договора купли-продажи объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, кадастровая стоимость изменилась в сторону понижения. В таком случае при оказании соответствующей государственной или муниципальной услуги применяется измененная (сниженная) кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Таким образом, законодателем в ст. 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценки» предусматривалось, что при оказании государственной или муниципальной услуги по приобретению объектов недвижимости в собственность без проведения торгов применяется общее правило применения кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащейся в ЕГРН, на дату подачи соответствующего заявления (ходатайства) о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

Согласно п.п.1 п.5 ст. 39. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Таким образом, процедура рассмотрения заявления о выкупе должна быть завершена подготовкой проекта договора купли-продажи, предшествовать которой должны действия по определению стоимости земельного участка.

Учитывая, что на день подачи ФИО4 заявления о приобретении в собственность земельного участка (на 02.04.2024) в ЕГРН содержались сведения о том, что кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка составляла 

<

данные изъяты>, которая подлежала применению с 01.01.2023 года, новая кадастровая стоимость внесена в ЕГРН 29.08.2024, датой определения рыночной стоимости объекта недвижимого имущества являлось 01.06.2024, отказ в предоставлении земельного участка от 10.04.2024 года судом признан незаконным, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчика, поскольку по состоянию на дату подачи истцом заявления о предоставлении земельного участка, новая кадастровая стоимость еще не была утверждена и с заявлением Управление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости не обратилось, суд приходит к выводу о том, что в данном случае подлежала применению наименьшая кадастровая стоимость земельного участка. 

Доводы представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о том, что применение меньшей кадастровой стоимости земельного участка приведет к причинению убытков, суд не может принять во внимание, поскольку исходя из содержания решения от 10.04.2024 об отказе в предоставлении земельного участка под жилым домом в собственность Территориальному управлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом уже было дано указание на необходимость подготовки новых отчетов об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, и установления новой кадастровой стоимости, однако Территориальным управлением исполнение указанной обязанности было предложено покупателю.

Разрешая требования об исключении из Договора п. 4.2.5, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 4.2.5 Договора установлено, что в случае, если Участок используется Покупателем на праве аренды, то Покупатель обязан внести начисленную арендную плату в федеральный бюджет по день, предшествующий государственной регистрации права собственности на Участок. В случае, если Покупатель использует Участок без оформленного в установленном порядке права пользования, то Покупатель обязуется оплатить фактическое использования Участка в соответствии с расчетом. Оплата начисляется с момента государственной регистрации права собственности Покупателя на объекты недвижимости, расположенные на Участке, до момента государственной регистрации права собственности на Участок.

Из содержания п. 4.5.2 Договора не усматривается, что он относится к существенным условиям договора купли-продажи земельного участка, данный пункт включает в себя порядок расчетов и внесения оплаты за аренду, фактическое пользование земельным участком, и подлежит урегулированию в ином, установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, вышеуказанный пункт договора подлежит исключению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Факт несения истцом указанных судебных расходов подтверждается материалами дела (л.д. 7). 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

урегулировать разногласия, возникшие между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и Шубиным ФИО12 при заключении договора № 0379 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу Российская Федерация. 

<

Адрес>, изложив пункт 2.1 Договора купли – продажи земельного участка № 0379 в следующей редакции: 

«2.1 цена участка составляет 

<

данные изъяты>

Оплата производится в рублях. Сумма платежа в полном объеме перечисляется на счет Управления федерального казначейства. Сведения о реквизитах счета:

Платеж вносится на казначейский счет 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> – исключить.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН №) в пользу ФИО4 ФИО13 расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья подпись Т.А. Евдокимова 

Копия верна. Судья 

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025 года.

Подлинник документа находится в материалах дела 

№ 2-757/2025 в Ленинском районном суде г. Перми.