УИД 74RS0025-01-2025-000563-35

Дело № 2-712/2024

Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Миасское 25 июля 2025 года

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Слащевой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Шагивалеевой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском и просил обязать ответчика включить в выслугу лет для назначения пенсии периоды очного обучения с 01 сентября 2003 года по 21 января 2024 года, с 13 февраля 2004 года по 04 июня 2006 года, с 01 сентября 2008 года по 29 сентября 2008 года, периоды заочного с 30 сентября 2008 года по 13 апреля 2009 года в НОУ «Современная гуманитарная академия» из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В обоснование указано, что решением ГУФСИН № ОГ-76/ТО/14-535 от 26 марта 2025 года ему отказано в увольнении по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» в связи с недостаточностью стажа, дающего права на получение пенсии по выслуге лет. По состоянию на 11 апреля 2025 года выслуга лет для назначения пенсии составляет в календарном исчислении 17 лет 08 месяцев 15 дней, в льготном – 18 лет 09 месяцев 10 дней. В стаж службы не включен период его обучения в НОУ ВПО «Международный институт экономики и права. Считает решение не законным, поскольку до 01 августа он был принят на службу в органы Государственной противопожарной службы, в связи с чем спорные периоды подлежат зачету. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ГУФСИН России по Челябинской области, М.О.Д., требования не признала, ссылаясь на то, что на службу в уголовно-исполнительную систему ФИО1 поступил после 01 августа 2018 года, в связи с чем засчитаться может только период обучения по очной форме. 

Представитель третьего лица ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Челябинской области, Х.Ю.М., в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика. 

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с 27 февраля 2023 года.

11 марта 2025 года ФИО1 подан рапорт об увольнении из ГУФСИН по п. 4 ч. 2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЩ от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». 

Решением ГУФСИН № ОГ-76/ТО/14-535 от 26 марта 2025 года ФИО1 отказано в удовлетворении по данному основанию, в связи с недостаточностью стажа, дающего права на получение пенсии по выслуге лет. По состоянию на 11 апреля 2025 года выслуга лет для назначения пенсии составляет в календарном исчислении 17 лет 08 месяц 15 дней, в льготном – 18 лет 09 месяцев -10 дней (л.д. 7). 

Также установлено, что в период с 01 сентября 2003 года по 21 января 2004 года, с 13 февраля 2004 года по 29 августа 2006 года обучался в НОУ «Современная гуманитарная академия» (в настоящее время ЧУВДПО «Институт цифрового образования») по очной форме обучения. Приказом от 30 сентября 2008 года приказом № 001-00/455С переведен на заочную форму обучения. 13 апреля 2009 года отчислен из данного учебного учреждения в связи с переводом в НОУВПО «Международный институт экономики и права», где обучался по заочной форме с 26 октября 2009 года по 28 мая 2012 года. По окончании обучения присуждена степень бакалавра экономики по направлению «экономика» (л.д. 8-11).

В выслугу лет для назначения пенсии по линии ФСИН России периоды с 01 сентября 2003 года по 21 января 2024 года, с 13 февраля 2004 года по 04 июня 2006 года, с 01 сентября 2008 года по 29 сентября 2008 года, периоды заочного с 30 сентября 2008 года по 13 апреля 2009 года истцу не зачтены.В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Раздела II «Полномочия» Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (далее также – ФСИН), помимо иных полномочий, осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей.

Пунктом 8 того же Положения предусмотрено, что ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, определены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

В соответствии с частью 3 статьи 18 указанного закона, Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 72 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в уголовно-исполнительной системе, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет в целях назначения пенсий в соответствии с указанными законодательными актами установлен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941. Возможность включения в выслугу лет периода учебы по очной форме в образовательных организациях независимо от ведомственной подчиненности, предусмотрена указанным порядком только для сотрудников уголовно-исполнительной системы, поступивших на службу с 1 августа 2018 года (абзац 3 пункта 2).

Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Поскольку ФИО1, поступил на службу после 01 августа 2018 года, при этом форма обучения является заочной, доказательств завершения освоения образовательных программ и получения соответствующего уровня образования по очной форме не представлено, то оснований для включения заявленных периодов у ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области о возложении обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии периоды очного обучения с 01 сентября 2003 года по 21 января 2004 года, с 13 февраля 2004 года по 04 июня 2006 года, с 01 сентября 2008 года по 29 сентября 2008 года, периоды заочного обучения с 30 сентября 2008 года по 13 апреля 2009 года в НОУ «Современная гуманитарная академия» из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Слащева

Мотивированное решение составлено 01 августа 2025 года.

Судья А.А. Слащева