Дело № 2-605/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 октября 2018 года п.г.т. Богатые Сабы 

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Р. Сабирова,

при секретаре Р.М. Абдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о восстановлении права на распоряжение материнским капиталом, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 (далее – ФИО5, истец) обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан (далее – УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, ответчик) в вышеуказанной формулировке.

В обоснование иска указала, что она является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ выдало ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал 

<

данные изъяты> №. Решением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи жилого дома с земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным и применены последствия недействительности. После признания сделки недействительной, денежные средства в размере 

<

данные изъяты> из средств материнского капитала возвращены полностью УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию жилого дома, однако Управление ПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ ответило отказом. В связи с чем истец обратилась в суд, просит восстановить право на распоряжение материнским (семейным) капиталом.

В судебном заседании ФИО5 исковое требование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признал, просил в иске отказать, представил письменные возражения на исковое заявление. 

Третье лицо – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан в представленном до судебного заседания отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело без участия своего представителя. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ выдало истцу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал 

<

данные изъяты> №.

Решением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что решением Государственного учреждения - «Управление Пенсионного фонда России по Сабинскому и Тюлячинскому районам» от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО5 о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и направлении денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Сбережения и кредиты». Данным решением суда постановлено: признать договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО3 и ФИО5, ФИО4, недействительным (ничтожным); признать договор займа на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Кредитным потребительским кооперативом «

<

данные изъяты>» и ФИО5, ФИО4, недействительным в части условий о направлении заемных средств на приобретение жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; применить последствия недействительности ничтожной части сделки; взыскать ФИО5 в доход Российской Федерации в лице Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан» в возмещение средств материнского (семейного) капитала в сумме 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 вернула материнский капитал на расчетный счет УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ в сумме 

<

данные изъяты>.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Аналогичная позиция Верховного Суда РФ указана в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года (пункт 9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО5 должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами в полном объеме, и что такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права ФИО5 и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что истец ФИО5 ранее воспользовалась своим правом и распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, в силу чего требование ФИО5 не подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку средствами материнского (семейного капитала ФИО5 не распорядилась, средства материнского капитала возвращены в УПФ РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ, что не оспаривалось представителем ответчика, в связи с чем, цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, права лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным.

При таких обстоятельствах требование ФИО5 обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО5 удовлетворить.

Восстановить ФИО5 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> в порядке, установленном Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2018 года. 

Судья: Д.Р. Сабиров