УИД 91RS0018-01-2019-000214-59 

Дело№ 2-765/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шпанко И.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Веселовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о включении недвижимого имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

В январе 2019г ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд включить в наследственную массу наследодателя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, принадлежащий ФИО2 на основании выписки из решения 11-ой сессии 23-го созыва Веселовского сельского совета 

<

адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно в частную собственность земельных участков гражданам для обслуживания жилых домов»; признать за ФИО1 право собственности, в порядке наследования по закону, на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2500 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, после смерти ФИО2, умершего 03.03.2016г.

Свои требования мотивировала тем, что 03.03.2016г умер супруг истца ФИО1 – ФИО2, после смерти которого осталось наследство в виде земельного участка общей площадью 2500 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, принадлежащий умершему на основании выписки из решения 11-ой сессии 23-го созыва Веселовского сельского совета 

<

адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно в частную собственность земельных участков гражданам для обслуживания жилых домов». После смерти супруга является наследником первой очереди, но получить свидетельств о праве на наследство не может, поскольку правоустанавливающий документ (государственный акт) супруг не успел получить, в связи с чем, нотариус рекомендовал обратиться в суд с данным иском.

Истец в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, также пояснила, что решение сельского совета не отменялось, в него не вносились изменения, других наследников нет, завещание не составлялось. 

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании требования доверителя изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске, письменных материалов дела, пояснений истца данных в судебном заседании. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения, возражения по заявленным требованиям суду не представлено.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК РФ, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о смерти серия І-АЯ № от 11.03.2016г – 03.03.2016г умер ФИО2, актовая запись о смерти №.(л.д.7)

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 находились в браке, что подтверждается свидетельством о браке серии ІІІ-УР № от24.05.1962г.(л.д.8), проживали совместно по адресу 

<

адрес>, что усматривается из справки № от 17.01.219г(л.д.12)

При жизни ФИО2 на основании решения 11-ой сессии 23 созыва Веселовского сельского совета 

<

адрес> АР Крым от 16.12.1999г «О передаче бесплатно в частную собственность земельных участков гражданам для обслуживания жилых домов» передано бесплатно в частную собственность из земель ранее предоставленный в постоянное пользование земельный участок для обслуживания жилого дома и хозпостроек площадью 0,25га по 

<

адрес> в 

<

адрес>.(л.д.9, 49-52)

13.09.2018г земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.(л.д.10)

Судом установлено, что вышеуказанное решение не отменялось, в нго не вносились изменения.(л.д.58)

Согласно сообщения нотариуса 

<

адрес> нотариального округа нотариальной палаты Республики Крым ФИО8 от 18.01.2019г ФИО1 рекомендовано обратиться в суд иском о признании права собственности в порядке наследования на недвижимое имущество земельный участок площадью 2500 кв.м., после смерти ФИО2, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на недвижимое имущество подтверждающее право собственности наследодателя на него.(л.д.11)

Из материалов наследственного дела № открытого к имуществу ФИО2, умершего 03.03.2016г судом усматривается, что с заявлением о принятии наследства обратился истец по делу, иные наследники отсутствуют. (л.д.39-46)

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации, статье 2 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> принята в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №-ФКЗ). 

Частью 1 ст. 23 Закона №-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 1 ст. 12.1 Закона 6-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статьей 2 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предусмотрено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым; 4) земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Таким образом, Закон №-ЗРК признает и сохраняет право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимости, возникшее у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, до вступления Республики Крым в Российскую Федерацию.

Частью 4 ст. 8 Закона №-ЗРК предусмотрено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета ФИО4 Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» утвержден постановлением Совета ФИО4 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).

Также, до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Земельным кодексом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Законом ФИО3 «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII; Декретом ФИО3 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ 

В связи с этим при разрешении споров о праве собственности на земельные участки, кроме положений Закона №-ЗРК, необходимо учитывать требования нормативных актов, действовавших на момент принятия компетентным органом решения о выделении (предоставлении, передаче) спорного земельного участка конкретному лицу.

При этом следует исходить из того, что отсутствие у лица государственного акта на право собственности на земельный участок не во всех случаях может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

Согласно пункту 1 Декрета сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО3 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО3.

В соответствии с пунктом 3 Декрета право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК ФИО3 (в редакции на момент передачи земельного участка наследодателю) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета действие ст. 23 Земельного кодекса ФИО3 было приостановлено.

В связи с этим право собственности граждан на земельные участки, переданные в собственность, с учетом предписаний пункта 6 Декрета возникало на основании решения соответствующего Совета народных депутатов без получения государственного акта. 

Так, если решение о предоставлении земельного участка в собственность наследодателя было принято компетентным органом до ДД.ММ.ГГГГ, то право собственности на него возникло в силу ст. 23 Земельного кодекса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 6 Декрета ФИО3 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно положениям п. 1 ст. 1152 и п. 1 ст. 1153 Кодекса для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Из п. 2 ст. 1153 ГК Российской Федерации следует, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Согласно п.4 ст. 1152 Кодекса принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в случае, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимое имущество. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество».

В соответствии с п. 8 Пленума Верховного суда Российской Федерации « О судебной практике по делам о наследовании» от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требование о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в пунктах 34-35 Постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ « О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем наследственных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента(если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно положений ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Постановлением Совета ФИО4 Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимые для государственной регистрации, согласно которого решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность, изданные в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации. 

Согласно п. 4 Постановления Совета ФИО4 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Судом, бесспорно установлено, что истец приходилась супругой умершего наследодателя, фактически приняла наследство, заявление об отказе от наследства не подавала, однако оформить право собственности на наследственное имущество не может, в связи с тем, что наследодателем при жизни не было зарегистрировано право на земельный участок в установленном законом порядке. Иные возможности оформить право на открывшееся наследство у истца отсутствует.

Анализируя данные обстоятельства дела, суд находит, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований. 

Согласно положений п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В связи с чем, судом не рассматривается вопрос о компенсации понесенных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Веселовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о включении недвижимого имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования – удовлетворить.

Включить в наследственную массу наследодателя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, принадлежащий ФИО2 на основании выписки из решения 11-ой сессии 23-го созыва Веселовского сельского совета 

<

адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно в частную собственность земельных участков гражданам для обслуживания жилых домов»

Признать за ФИО1 право собственности, в порядке наследования по закону, на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено судом 20.05.2019г (18-19.05.2019 выходные дни)

Судья Собещанская Н.В.