Дело № 2-166/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Азовский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Ашитка Е.Д.,

при секретаре Фесюк И.В., 

с участием прокурора Богатовой Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Азово 27 апреля 2017 года дело по иску прокурора Азовского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Серебропольская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по обеспечению наличия стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера)

установил:

Прокурор Азовского района Омской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Серебропольская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по обеспечению по обеспечению наличия стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера).

В обоснование требований, истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Серебропольская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся: утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований.

В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с абз. 4, 5, п. 1 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 (далее – Стандарт), Стандарт включает в себя требования к структуре основной образовательной программы, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, условиям реализации основной образовательной программы, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.

Согласно п. 9.7 Стандарта требования к предметным результатам освоения базового курса основ безопасности жизнедеятельности должны отражать знание основ обороны государства и воинской службы: законодательство об обороне государства и воинской обязанности граждан; права и обязанности гражданина до призыва, во время призыва и прохождения военной службы, уставные отношения, быт военнослужащих, порядок несения службы и воинские ритуалы, строевая, огневая и тактическая подготовка; знание основных видов военно-профессиональной деятельности, особенностей прохождения военной службы по призыву и контракту, увольнения с военной службы и пребывания в запасе.

Обязательная подготовка гражданина к военной службе в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

В силу ст. 12 Федерального закона № 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

На основании п.п. 2, 3, 4, 5, 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты); военно-патриотическое воспитание.

Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны РФ и Министерства образования и науки РФ № 96/134 от 24.02.2010 (далее - Инструкция), руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). 

Приложением № к Инструкции определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. 

По утверждению истца, в ходе проверки установлено, что в МБОУ «Серебропольская СОШ» отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором района в адрес директора МБОУ «Серебропольская СОШ» .... внесено представление об устранении соответствующих нарушений закона.

Из предоставленного МБОУ «Серебропольская СОШ» ответа на представление, а также по результатам проведенной контрольной проверки следует, что выявленные прокуратурой района нарушения в сфере военно-патриотического воспитания обучающихся до настоящего момента не устранены. 

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Серебропольская СОШ» обеспечить наличие в указанном образовательном учреждении стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в срок до .....

В судебном заседании прокурор Богатова Н.А. заявленные требования поддержала, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель ответчика МБОУ «Серебропольская СОШ» ФИО1, одновременно представляющая и Администрацию Азовского ННМР Омской области –(Комитет по образованию) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представив суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

На основании п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся: утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований.

В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с абз. 4, 5, п. 1 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 (далее – Стандарт), Стандарт включает в себя требования к структуре основной образовательной программы, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, условиям реализации основной образовательной программы, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.

Согласно п. 9.7 Стандарта требования к предметным результатам освоения базового курса основ безопасности жизнедеятельности должны отражать знание основ обороны государства и воинской службы: законодательство об обороне государства и воинской обязанности граждан; права и обязанности гражданина до призыва, во время призыва и прохождения военной службы, уставные отношения, быт военнослужащих, порядок несения службы и воинские ритуалы, строевая, огневая и тактическая подготовка; знание основных видов военно-профессиональной деятельности, особенностей прохождения военной службы по призыву и контракту, увольнения с военной службы и пребывания в запасе.

Обязательная подготовка гражданина к военной службе в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

В силу ст. 12 Федерального закона № 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

На основании п.п. 2, 3, 4, 5, 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты); военно-патриотическое воспитание.

Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны РФ и Министерства образования и науки РФ № 96/134 от 24.02.2010 (далее - Инструкция), руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). 

Приложением № к Инструкции определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. 

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривается стороной ответчика, в МБОУ «Серебропольская СОШ» отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и наличии установленных законом оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить наличие в указанном образовательном учреждении стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). 

Учитывая императивные требования части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок исполнения возложенной на ответчика обязанности до 01.09.2017г., полагая его разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Серебропольская средняя общеобразовательная школа» обеспечить наличие в указанном образовательном учреждении стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в срок до 01.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2017 года.