№ 2 - 1013/2021

27RS0003-01-2021-001008-07 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Стрелковой Н.В.,

с участием истца ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО3 к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указали, что проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, пер. Степной, 

<

адрес>. Письмом КГКУ «Государственный жилищный фонд 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора социального найма на 

<

адрес> по пер. Степной в 

<

адрес> со ссылкой на отсутствие оснований первичного приобретения прав на жилое помещение (наличие ордера, договора), разъяснено, что право пользования жилым помещением по договору найма может быть установлено в судебном порядке. С данным отказом Истцы не согласны, считают, что отсутствие ордера на жилое помещение не может быть поставлено им в вину и ограничивать их в реализации жилищных прав. Просят суд: Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за нанимателем, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за членом семьи нанимателя, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пер. Степной, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд 

<

адрес>» заключить с ФИО1 на условиях и по форме, определенных законодательством.

В судебном заседании ФИО1, ФИО1 поддержали заявленные исковые требования. 

Представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд 

<

адрес>» в суд не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> в суд не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела извещена, возражений не представила.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд отклоняет доводы ответчика и приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что Истцы ФИО1 и ФИО2 проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, пер. Степной, 

<

адрес>. Истец ФИО1 в спорное жилое помещение вселена в качестве члена семьи нанимателя и постоянно проживает с 1982 года. ФИО2 зарегистрирован в квартире по месту жительства матери ФИО1 непосредственно после своего рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 вместе с детьми проживает в квартире, исправно несет бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг, исполняет обязанности нанимателя. Оснований полагать, что вселение Истцов в спорное жилое помещение носило самовольный характер не имеется.

Факт пользования Истцами спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подтверждается письменными доказательствами: поквартирной карточкой (форма 10), лицевым счетом квартиросъемщика, квитанциями об оплате найма жилья и коммунальных услуг, в которых ФИО1 именуется нанимателем жилого помещения. Иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) и продолжающимся да настоящего времени подлежат применению нормы как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Ордер на жилое помещение, согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако в ряде определений Верховный Суд Российской Федерации высказывал правовую позицию, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами» нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичными по содержанию ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР являются и действующие в настоящее время нормы - ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких в данном договоре.

Учитывая вышеизложенные нормы права, а также то, что Истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя, несут бремя его содержания, имеются все основания считать, что Истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с этим их требования законны и обоснованы.

В статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. 

Отказ ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд 

<

адрес>» в оформлении договорных отношений вызван спором о праве пользования жилым помещением. Следовательно, требование Истцов о понуждении ответчика заключить договор социального найма не подлежит удовлетворению, поскольку полагать что при разрешении спора о праве пользования жилым помещением такой договор не будет заключен не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к КГКУ «Государственный жилищный фонд 

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за нанимателем, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за членом семьи нанимателя, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пер. Степной, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения договора.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Сурнин