Дело №2а-1271/2024

УИД 42RS0016-01-2024-001432-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 29 июля 2024 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Иваньковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Лосевой М.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора, в защиту интересов РФ, общества и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о внутреннем водном транспорте установлены факты размещения в сети «Интернет» запрещенной к распространению информации, доступной неограниченному кругу лиц на страницах сайтов «https://www.youtube.com/watch?v=VmqE4CIXgyM», «https://www.youtube.com/watch?v=ohlD4rkKgzY», а именно видеороликов, пропагандирующих среди граждан, в том числе среди несовершеннолетних, противоправное поведение на водном транспорте, передвижении граждан, в том числе несовершеннолетних, на маломерных судах по водным объектам без индивидуальных спасательных средств (например, спасательных жилетов), которые могут побудить желание у иных лиц передвигаться на водном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой гибель людей, ввиду несоблюдения техники безопасности. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой интернет-пользователь. В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах данных сайтов информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. 

Прокурор Бикбаев З.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения, согласно которым полагал возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на указанных выше сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации») ограничение доступа к информации устанавливается в целях защиты, в том числе, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.

Пунктом 6 ст.10 ФЗ «Об информации» установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.9 ст.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации») под распространением информации следует понимать действия, направленные на передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 13 ст.2 ФЗ «Об информации» установлено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14 ст.2 ФЗ «Об информации»).

Исходя из установленных ФЗ «Об информации» понятий сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).

Статьей 11.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов.

Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, которые устанавливают порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

Согласно пункту 10 и 11 указанных Правил пользования маломерными суднами на водных объектах Российской Федерации, применяемые на маломерном судне индивидуальные спасательные средства должны соответствовать размеру и массе лиц, их использующих, и при применении должны быть застегнуты и обеспечивать закрепление на теле пользователя, исключающее самопроизвольное снятие при падении в воду. При плавании должны быть одеты в индивидуальные спасательные средства: лица, находящиеся на водных мотоциклах (гидроциклах) либо на буксируемых маломерными судами устройствах (водных лыжах, вейкбордах, подъемно- буксировочных системах, а также надувных буксируемых и иных устройствах); лица, находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно; лица, находящиеся на открытой палубе маломерного судна либо на беспалубных маломерных судах во время шлюзования или прохождения акватории порта; дети до 12-летнего возраста, находящиеся вне судовых помещений.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлены страницы сайтов «https://www.youtube.com/watch?v=VmqE4CIXgyM», «https://www.youtube.com/watch?v=ohlD4rkKgzY», на которых размещены видеоролики, пропагандирующие среди граждан, в том числе среди несовершеннолетних, противоправное поведение на водном транспорте. В частности на видеороликах показана информация о передвижении граждан на маломерных судах по водным объектам без индивидуальных спасательных средств (спасательных жилетов), которая может побудить желание у иных лиц передвигаться на водном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой гибель людей, ввиду несоблюдения техники безопасности на водном судне, за нарушение которой предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на данных сайтах, пропагандирует среди граждан противоправное поведение на водном транспорте, в связи с чем, суд признает ее запрещенной к распространению на территории РФ.

Сведения об указанных страницах интернет-сайтов на момент рассмотрения дела отсутствуют в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 265.5 ч. 4 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов: «https://www.youtube.com/watch?v=VmqE4CIXgyM», «https://www.youtube.com/watch?v=ohlD4rkKgzY», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12.08.2024.

Судья: