Дело № 2а-2178/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Дагиновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее - ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

ФИО1 является собственником квартир и транспортных средств. Административному ответчику направлены налоговые уведомления №623596 от 27 мая 2015 года, №15212105 от 17 ноября 2016 года, №153648089 от 31 декабря 2016 года о добровольной уплате налогов. В связи с неисполнением уведомления ФИО1 направлены требования от 21 декабря 2014 года № 29265 об уплате налога на имущество в размере 299 руб. 47 коп., пени по налогу на имущество в размере 21 руб. 17 коп., транспортного налога в размере 630 руб. пени по транспортному налогу в размере 10 руб. 61 коп.; от 28 октября 2015 года № 59369 об уплате транспортного налога в размере 1890 руб., пени по транспортному налогу в размере 76 руб. 92 коп., об уплате пени по налогу на имущество в размере 59 руб. 05 коп.; от 28 февраля 2017 года № 349 об уплате транспортного налога в размере 4 809 руб., пени по транспортному налогу в размере 55 руб. 36 коп. Поскольку требования не были исполнены административным ответчиком, 17 ноября 2017 года мировым судьей судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании с должника недоимки по налогу и пени. 23 ноября 2017 года данный приказ отменен. Просит суд взыскать с административного ответчика пеню на налог на имущество в размере 1 руб. 44 коп., транспортный налог в размере 4809 руб. и пени в размере 142 руб. 88 коп. 

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон спора. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ФИО1 обладает (обладал) на праве собственности квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации 01.12.1995 0:00:00, Дата утраты права 21/01/2013 0:00:00; квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации 21.01.2013 0:00:00; транспортным средством: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: 21099, VIN: №, Год выпуска 2000, Дата регистрации права 17/09.2003 0:00:00; транспортным средством: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: Фольксваген Поло, VIN: №, Год выпуска 2013, Дата регистрации права 04/09.2013 0:00:00. 

27 мая 2015 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №623596 о необходимости уплатить налоги в размере 1 890 руб. в срок до 01 октября 2015 года, 17 ноября 2016 года направлено налоговое уведомление №15212105 о необходимости уплатить налоги в размере 2310 руб. в срок до 29 декабря 2016 года, 31 декабря 2016 года направлено налоговое уведомление №153648089 о необходимости уплатить налоги в размере 2499 руб. в срок до 16 февраля 2017 года.

Поскольку ФИО1 не уплатила налоги в установленный срок, налоговым органом выставлено требование от 28 февраля 2017 года №349, в котором административному ответчику указано на необходимость погасить задолженность в размере 6 607 руб. 85 коп. в срок до 25 апреля 2017 года.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Первоначально налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. 

17 ноября 2017 года требование ИФНС по г.Элисте удовлетворено – выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Элистинского судебного района РК от 23 ноября 2017 года судебный приказ от 17 ноября 2017 года отменен.

Требование о взыскании обязательных платежей и санкций, административный иск о которых заявлен, содержало срок исполнения до 25 апреля 2017 года, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа, административного иска, таким образом, истек 25 октября 2017 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа вне зависимости от сроков его осуществления, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций начал течь с 26 апреля 2017 года, истек 26 октября 2017 года.

Следовательно, требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, предъявлены за пределами установленного законом срока. 

В связи с пропуском указанного срока последующее своевременное обращение в суд с настоящим административным иском не является основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам и взносам за пределами установленного законом срока.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении суду не представлено.

В силу изложенного, исковые требования ИФНС по г.Элисте удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей и санкций. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Эминов