УИД 74RS0017-01-2024-007720-21 

Дело № 2-550/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» марта 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Гатиятуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Златоустовского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Златоустовского городского округа» (далее – администрация ЗГО) обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просила возложить на ответчика обязанность освободить самовольно-занятую территорию в границах координат:

X

Y

1

2

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

находящуюся с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа колодца (канализационно-выгребной ямы).

В обоснование заявленных требований указано на то, что сектором муниципального земельного контроля Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») проведено обследование земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>; по результатам которого установлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № установлен колодец (канализационно-выгребная яма), расположенный на землях общего пользования. Сведения о земельном участке, где расположен указанный колодец, не внесены в Государственный кадастр недвижимости. От отдела экологии и природопользования администрации ЗГО поступило письмо о том, что жители частных домовладений используют септики для сбора хозяйственно-бытовых и канализационных стоков, при этом септики предположительно установлены на земле государственной собственности, которая не разграничена. По сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>, является ФИО2 Таким образом, ответчик использует территорию без правоустанавливающих документов; данный факт подтверждается материалами проверки. ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ответчика направлялось требование об освобождении незаконно занятой территории в добровольном порядке, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 5-6).

Представитель истца администрации ЗГО – ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.12.2024 за № (л.д. 34), в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями администрации ЗГО не согласилась, поскольку демонтировать и установить колодец в другом месте не представляется возможным, в силу того, что спецтехника к принадлежащему ей земельному участку подъехать не сможет, ввиду плотной застройки; намерена выкупить у муниципалитета земельный участок, на котором расположен спорный колодец; земельный участок приобретался с уже обустроенной канализационно-выгребной ямой; не оспаривает, что колодец находится за пределами принадлежащего ей земельного участка. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Челябинской области (л.д. 40).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился; предоставил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно сведениям ЕГРН, обследуемый земельный участок с кадастровым номером 74:25:0303108:16 расположен на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, площадь земельного участка составляет 989 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Межевание земельного участка проведено, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок. В случае удовлетворения требований истца исполнение судебного акта со стороны органа регистрации прав не потребуется (л.д.41, 55).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, принявших участие в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из письменных материалов дела, ответчику ФИО2 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером 74:25:0303108:16, общей площадью 989 +/- 8 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 22-33).

Также в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено ответчиком, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 74:25:0303108:16, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находится колодец (канализационно-выгребная яма), расположенный в следующих координатах: 

X

Y

1

2

2211103,46

2211108,00

608 523,14

608517,67

Согласно письма отдела экологии и природопользования Администрации ЗГО, 

<

адрес> наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры, географических объектов, расположенных в границах Златоустовского городского округа, участок имеет грунтовую основу, покрытую асфальтовой крошкой, государственная собственность не разграничена, используется для проезда транспорта и движения пешеходов. При осмотре земельного участка установлено, что жители частных домовладений, в том числе 

<

адрес>, используют септики для сбора хозяйственно-бытовых и канализационных стоков. При этом септики предположительно установлены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Сброс нечищеного стока из данных септиков подтапливает подпорную стену, на которой в настоящее время проводится капитальный ремонт (л.д. 15).

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ОМС «КУИ ЗГО» направлялось требование об освобождении земельного участка посредством демонтажа колодца, находящегося с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). 

ДД.ММ.ГГГГ специалистом сектора муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО» ФИО5 проведено обследование, в частности, земельного участка по адресному ориентиру: 

<

адрес>, по результатам которого выявлено, что с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, установлен колодец (канализационно-выгребная яма), расположенная на землях общего пользования; сведения о земельном участке, где расположен колодец не внесены в Государственный кадастр недвижимости, межевание не произведено, границы не установлены в соответствии с земельным законодательством, доступ к участку не ограничен, земельный участок не огорожен. Обмер земельного участка произведён с использованием спутниковой геодезической аппаратуры «Stonex S 10A GNSS» (л.д.14).

Факт наличия колодца (канализационно-выгребной ямы) на спорном участке подтвержден представленным фотоматериалом (л.д. 20), а также схематическим чертежом земельного участка (л.д. 21). 

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что № О.С. незаконно без правовых оснований использует земельный участок, находящийся с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №.

Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, на котором размещен колодец (канализационно-выгребная яма), доказательств демонтажа указанного колодца ответчиком суду не представлено.

В судебном заседании установлен факт обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1085 кв.м., расположенного по адресному: 

<

адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером № (л.д.46). 

Вместе с тем, согласно ответа администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ за № на обращение ФИО2, последней отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку схемой расположения земельного участка предусматривается образование земельного участка из земель, относящихся к территории общего пользования, в отношении которых Проектом планировки и межевания, утверждённым распоряжением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ, установлены красные линии; границы образуемого земельного участка пересекают красные линии и попадают на земли общего пользования (л.д.45).

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ч.1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. 

Частью 2 ст. 4 ГПК РФ установлено, что гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Согласно ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья.

В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичные положения закреплены в ст.41 ЗК РФ.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

На основании ч.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.п.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьями 301,304 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Способы защиты прав на землю определены ст.ст.59-62ЗК РФ.

В силу положений пп. 2 ч.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

На основании ч.2 ст.62 ЗК РФ, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к возмещению убытков путем исполнения обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений ч. 2 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что на момент рассмотрения дела ответчик ФИО2 незаконно, без правовых оснований использует спорный земельный участок с размещенным на нём колодцем (канализационно-выгребной ямой).

При этом содержанием представленного фотоматериала достоверно установлено, что земельный участок, на котором расположен колодец, находится за пределами участка, принадлежащего ФИО2

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации ЗГО являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению с возложением на ответчика ФИО2 обязанности по демонтажу колодца (канализационно-выгребной ямы).

Пунктом 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным предоставить ответчику шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу для осуществления за свой счет и своими силами демонтажа колодца (канализационно-выгребной ямы).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ФИО2 в соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Златоустовского городского округа (ИНН №) удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда освободить земельный участок, расположенный в границах координат: 

X

Y

1

2

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

находящийся с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа колодца (канализационно-выгребной ямы) своими силами и за свой счет.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.И. Щелоков 

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.