Дело № 2а-53/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 17 февраля 2020 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи В.Г. Ерохиной, при секретаре Кузнецовой Н.В., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, страховых взносов, пени, 

установил:

Административный иск подан по тем основаниям, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по РК в качестве частного нотариуса и является плательщиком страховых взносов, налогов, которые должен уплачивать в установленные законом сроки и размере. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником не была полностью исполнена обязанность по уплате налогов, в адрес ответчика были направлены требования 19.07.2018 №3000, 21.06.2018 №224, 21.06.2018 № 225, 21.06.2018 №226, 20.07.2018 №3108, 06.07.2018 №2887, 27.07.2018 № 1321 об уплате налогов. Требования исполнены не были. ИФНС был пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по налоговым обязательствам, в связи с большим объемом претензионно-исковой работы, в связи с чем, административный истец просит суд восстановить срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по налоговым обязательствам и взыскать с ФИО1 недоимку: налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве нотариусов, занимающихся частной практикой, в соответствии со ст. 227 НК РФ в рамках ОКТМО 86650101: налог в размере 244397 руб., пеня 13226,13 руб., в рамках ОКТМО 86627427: пеня в размере 51136,24 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): пеня в размере 141,42 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) пеня в размере 23,40 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – пеня в размере 31,52 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) налог в размере 21999,75 руб., пеня – 472,30 руб., денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 400 руб., и размере 100 руб., всего на общую сумму 331927,76 руб.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, указал об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации нотариусы, занимающиеся частной практикой, признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые в силу п. 2 ст. 14 этого же Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

С 01.01.2017 в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

В силу п. 1 ст. 207, пп. 2 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) нотариусы, занимающиеся частной практикой, относятся к налогоплательщикам налога на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

На основании п. 5 ст. 227, п. 1 ст. 229 НК РФ нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны предоставлять в налоговый орган налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.Из материалов дела следует, что в период спорных правоотношений, ФИО1 являлся плательщиком НДФЛ и страховых взносов - нотариусом, занимающимся частной практикой.

ФИО1 подал в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2017 год, в которой отразил сумму налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 2234397 руб. Данный налог согласно п. 6 ст. 227 НК РФ подлежал уплате им не позднее 15 июля 2018 года. 

С учетом пп. 1, 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В порядке п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником не была полностью исполнена обязанность по уплате налогов, на момент формирования требования в соответствии с п.4 ст. 75 НК РФ, была начислена пеня.

По настоящему делу налоговым органом обязанность по направлению в адрес административного ответчика требований об уплате налогов была исполнена надлежащим образом, что подтверждается письменными материалами дела.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По делу установлено, что в связи с неисполнением обязанности по уплате НДФЛ, страховых взносов за 2017 год, ФИО1 были выставлены следующие требования: 

- требование № 3000 по состоянию на 19.07.2018 об уплате задолженности по НДФЛ в сумме 244397 руб. и пени 1361,32 руб. со сроком исполнения до 20.08.2018;

- требование № 224 по состоянию на 21.06.2018 об уплате пени по НДФЛ в сумме 12993,26 руб. со сроком исполнения до 23.07.2018;

- требование № 226 по состоянию на 21.06.2018 об уплате пени по НДФЛ в сумме 58633,75 руб. со сроком исполнения до 23.07.2018;

- требование № 3108 по состоянию на 20.07.2018 об уплате страховых взносов в сумме 534,15 руб., пени в сумме 222,78 руб. со сроком исполнения до 21.08.2018;

- требование № 225 по состоянию на 21.06.2018 об уплате пени на сумму 486,88 руб., со сроком исполнения до 23.07.2018;

- требование № 2887 по состоянию на 06.07.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 21999,75 руб. со сроком исполнения до 07.08.2018.

- требование № 1321 по состоянию на 27.07.2018 об уплате штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах на сумму 100 руб. со сроком исполнения до 28.08.2018; 

- требование № 1376 по состоянию на 08.08.2018 об уплате штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах на сумму 200 руб. со сроком исполнения до 12.09.2018; 

- требование № 1375 по состоянию на 08.08.2018 об уплате штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах на сумму 200 руб. со сроком исполнения до 12.09.2018. 

С учетом положений абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки исчисляется: по требованию № 3000 (срок исполнения до 20.08.2018) – до 20.02.2019; по требованиям № 224, № 225, № 226 (сроком исполнения до 23.07.2018) – 23.01.2019; по требованию № 3108 (срок исполнения до 21.08.2018) – 21.02.2019; по требованию № 2887 (срок исполнения до 07.08.2018) – 07.02.2019, по требованию № 1321 (срок исполнения до 28.08.2018) – 28.02.2019, требованию № 1376 (срок исполнения до 12.09.2018) – 12.03.2019; требованию № 1375 (срок исполнения до 12.09.2018) – 12.03.2019. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки на основании указанных выше требованиях, подано мировому судье 27.05.2019, то есть с нарушением вышеуказанного шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требования.

Судебный приказ от 31.05.2019 о взыскании с ФИО1 в пользу налоговой инспекции недоимки по НДФЛ, задолженности по пеням, страховых взносов, в последующем был отменен соответствующим определением мирового судьи от 07.06.2019.

26.11.2019 налоговый орган после отмены судебного приказа обратился с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов в порядке искового производства.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Срок для взыскания задолженности по взысканию задолженности в судебном порядке налоговым органом пропущен, уважительности причин суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает основания для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 КАС РФ не представлены доказательства уважительности его пропуска, большой объем претензионно-исковой работы, таковым не является.

Поскольку отсутствуют правовые основания для восстановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия пропущенного процессуального срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам, при этом учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, заявленный к ФИО1 административный иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, страховых взносов, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья В.Г. Ерохина 

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2020

Последний день подачи апелляционной жалобы 30.03.2020