ДЕЛО № 2-739/2025

УИН 22RS0068-01-2024-009924-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Малешевой Л.С.

при секретаре: Апарневой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 19.07.2024 №, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж периоды работы:

-с 19.02.1985 по 11.04.1985 в должности ученика помощника составителя поездов в АО «Сибпромжелдортранс»,

-с 05.12.1987 по 25.02.1988 в должности ученика помощника машиниста тепловоза в АО «Сибпромжелдортранс»,

-с 17.07.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1996 по 02.01.1996, с 01.03.1996 по 28.02.1997, с 02.07.1997 по 31.10.1997 в должности электросварщика в Проектном институте «Алтайкоммунпроект»,

возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

-с 19.10.1990 по 03.05.1991 в должности плотника-бетонщика в кооперативе «Гамма»,

-с 09.12.1998 по 30.12.2001 в должности слесаря по ремонту оборудования в ЗАО «Барнаульский кожевенный завод «Алтайкожа»,

возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2024. 

В обоснование иска указывает, что он 17.07.2024 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о досрочном назначении ему пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от19.07.2024 № ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном иске.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании требования не признала по доводам письменного отзыва.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При этом, в силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определенных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, досрочно страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Согласно пп.5 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец обратился 17.07.2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 19.07.2024 № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Согласно представленным документам страховой стаж истца с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составил 27 лет 21 день, специальный стаж по Списку №2 (с учетом суммирования периодов работы в соответствии с пп.5 п.1 Закона №400-ФЗ) – 6 лет 2 месяца 1 день ( при требуемых 12 лет 6 месяцев).

В соответствии с п.1,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1-2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, со Списками № 1, №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 1,3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца с 19.02.1985 по 11.04.1985 в должности ученика помощника составителя поездов в АО «Сибпромжелдортранс», так как право на досрочное назначение страховой пенсии Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, данная профессия не предусмотрена.

Согласно трудовой книжке истец:

-19.02.1985 принят учеником помощника составителя поездов в АО «Сибпромжелдортранс»,

12.04.1985 переведен помощником составителя поездов в АО «Сибпромжелдортранс».

Согласно пп. "г" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется:

- Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 272).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы в данном случае следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Исходя из нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе, обеспечивающей безопасность движения на железнодорожном транспорте).

В Списке N 272 отсутствует должность ученика помощника составителя поездов.

В связи с чем, период с 19.02.1985 по 11.04.1985 в должности ученика помощника составителя поездов в АО «Сибпромжелдортранс» не подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы с 05.12.1987 по 25.02.1988 в должности ученика помощника машиниста тепловоза в АО «Сибпромжелдортранс» не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как право на досрочное назначение страховой пенсии Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, данная профессия не предусмотрена.

В период с 05.12.1987 по 25.02.1988 истец работал в должности ученика помощника машиниста тепловоза в АО «Сибпромжелдортранс», что подтверждается трудовой книжкой истца.

Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указанная профессия не поименована, то есть с 01.01.1992 г. данная работа к работам с тяжелыми условиями труда не относится.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрено право на досрочную пенсию машинистов и помощников машинистов тепловозов локомотивных бригад, без каких-либо дополнительных условий.

В указанных Списках, в том числе в Списке N 272 отсутствует должность ученика помощника машиниста тепловоза.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данное требование о включении в специальный стаж периода работы с 05.12.1987 по 25.02.1988 удовлетворению не подлежит.

Периоды работы истца с 17.07.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1996 по 02.01.1996, с 01.03.1996 по 28.02.1997, с 02.07.1997 по 31.10.1997 в должности электросварщика в Проектном институте «Алтайкоммунпроект» не включены ответчиком в специальный стаж по Списку №2, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно информационного письма Министерства труда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года N 45, должность электросварщика свыше 3 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Исходя из анализа выше приведенной нормы Списка следует, что для включения периодов работы в специальный трудовой стаж в должности электросварщика, начиная с 01.01.1992 г., необходимо не просто занятие данной должности, а подтверждение занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списком от 1956 г. не предусматривалось подтверждение способа варки, флюсов, достаточно было подтверждения лишь работы в качестве газосварщика, электросварщика.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно трудовой книжке истец:

-17.07.1995 принят в строительный участок временно отделочником в АО Проектный институт «Алтайкоммунпроект»,

-12.09.1995 переведен на постоянную работу электросварщиком ручной дуговой сварки по контракту,

31.10.1997 уволен.

АО Проектный институт «Алтайкоммунпроект» представлены следующие документы, подтверждающие работу истца в АО Проектный институт «Алтайкоммунпроект»: 

-приказ о приеме на работу №-к от 25.07.1995,

-приказ о переводе №-к от 14.09.1995,

-приказ об увольнении №-к от 10.11.1997,

-коллективный договор на 1996 год

-лицевые счета (24л.), с указанием сумм начислений и количества отработанных дней. 

За 1995 года начисление заработной платы имеется только с июля 1995 года.

Сведений о простое на предприятии в период с июля 1995 года по 1997 год включительно документы не содержат.

Перечнем работающих с вредными условиями труда, имеющих право на получение спецжиров, в 1996 г. АО Проектный институт «Алтайкоммунпроект» предусмотрена должность: газосварщик. 

Перечнем работников, получающих бесплатную спецодежду и обувь, 1996г. предусмотрена должность газоэлектросварщик. 

Из ответа АО Проектный институт «Алтайкоммунпроект» от 06.12.2024 следует, что 

-расшифровки кодов начислений заработной платы за 1995,1996,1997 г.г. нет,

-паспорта на сварочное оборудование, а также данные по имеющемуся оборудованию на балансе проектного института «Алтайкоммунпроект» в период с 1995 по 1997 не сохранились,

-личная карточка Т-2 ФИО1 не сохранилась,

-штатные расписания за 1995,1996,1997 г.г. не сохранились,

-должностные инструкции электросварщика за 1995,1996,1997 не сохранились,

За период работы электросварщика ФИО1 имели место быть периоды отпусков без сохранения заработной платы:

с 01.11.1995 по 01.12.1995 (приказ №-к от 26.12.1995),

с 01.12.1995 по 31.12.1995 ( приказ №-к от 29.12.1995),

с 03.01.1996 по 31.01.1996 ( приказ №-к от 14.02.1996),

с 01.03.1997 по 30.04.1997 ( приказ №-к от 03.04.1997),

с 01.05.1997 по 01.07.1997 ( приказ №-к от 09.06.1997).

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства, что истец в периоды с 17.07.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 про 02.01.1996, с 01.03.1996 по 28.02.1997, с 02.07.1997 по 31.10.1997 работал электросварщиком.

Наименование должности истца в спорный период работы соответствовало указанным в Списке N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Лицевые счета подтверждают начисление истцу заработной платы за спорные периоды работы в АО Проектный институт «Алтайкоммунпроект» и полную занятость 

В трудовой книжке содержится запись о должности, занимаемой истцом в спорный период с 12.09.1995 с указанием вида сварки - ручной дуговой сварки. 

Представленные в дело доказательства достоверно подтверждают характер работы истца и его полную занятость на ручной дуговой сварке в период трудовой деятельности, имевшей место после 1 января 1992 г. ( за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы).

Что касается вида сварки, то ответчиком данный факт не опровергнут. 

Кроме того, истцу, работающему во вредных условиях труда, выдавались спецжиры (молоко).

Исследованные судом доказательства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о характере работы истца в спорный период после 1 января 1992 года в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке (работа в условиях, указанных в Списке N 2,утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10), других сварочных аппаратов судом не установлено. 

Таким образом, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с 17.07.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 про 02.01.1996, с 01.03.1996 по 28.02.1997, с 02.07.1997 по 31.10.1997 ( за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).

По требованиям о включении в страховой стаж периода работы с 19.10.1990 по 03.05.1991 в должности плотника-бетонщика в кооперативе «Гамма», суд приходит к следующим выводам.

Спорный период с 19.10.1990 по 03.05.1991 не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку запись о периоде работы в кооперативе «Гамма» ( ликвидация 02.02.2010) в качестве плотника-бетонщика с 19.10.1990 по 03.05.1991 внесена в трудовую книжку с нарушением установленных правил, а именно запись об увольнении заверена печатью организации, оттиск которой не читается. Документы по личному составу на хранение в архивы не передавались. Следовательно, период работы с 19.10.1990 по 03.05.1991 не подлежит зачету в страховой и общий стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190 (далее- Положение №190). Пунктом 4.1 указанного Положения предусмотрено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п. 4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974г. №162 (далее –Инструкция), установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п.1.1 Положения №190, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов лицевого счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержание сведения о периодах работы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, предусмотренных п.2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи ( приказы, лицевые счета и другие документы).

Из трудовой книжки следует, что истец 19.10.1990 принят в кооператив «Гамма» плотником-бетонщиком (приказ от 29.10.1990 ); 03.05.1991 уволен ( приказ 85 от 03.05.1991).

В данной трудовой книжке запись с 19.10.1990 по 03.05.1991 внесена в трудовую книжку с нарушением установленных правил, а именно запись об увольнении заверена печатью организации, оттиск которой не читается. 

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования истца – 13.11.1998.

Согласно ответа Архивного отдела администрации г. Барнаула от 09.10.2024,в отношении ФИО1 документы по личному составу кооператива «Гамма» на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания работ, подлежащих включению в страховой стаж, лежит на истце.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периода работы с 19.10.1990 по 03.05.1991 в страховой стаж, суд исходит из того, что истцом не доказан факт его работы в спорный период. Иных сведений (кроме трудовой книжки), которые могли бы подтвердить страховой стаж истца в спорный период, истцом в суд представлено не было.

Период работы с 09.12.1998 по 30.12.2001 в должности слесаря по ремонту оборудования в ЗАО «Барнаульский кожевенный завод «Алтайкожа» не включен в страховой стаж, так как согласно выписке из лицевого счета сведения о стаже и заработной плате страхователем не представлены. Согласно архивной справке №№К-290, К-291, К-292 от 15.02.2024 в составе документов архивного фонда ОАО «Барнаульский кожевенный завод в приказах по личному составу за 1998г., 2001г. сведения о приеме и увольнении, личная карточка (ф.Т-2), личное дело ФИО1 отсутствуют, в ведомостях по начислению заработной платы работникам РМЦ за 1998-2001г.г. ФИО1 не значится. 

В период с 09.12.1998 по 30.12.2001 истец работал в должности слесаря по ремонту оборудования в ЗАО «Барнаульский кожевенный завод «Алтайкожа», что подтверждается трудовой книжкой.

Данная трудовая книжка истца оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорный период времени. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям не имеется, записи внесены последовательно, с указанием оснований их внесения, заверены печатью работодателя.

В подтверждение страхового стажа истца судом были допрошены свидетели ФИО3.(период работы с 11.11.1975 по 05.01.2022 в АООТ «Алтайкожа), ФИО4 (период работы с 02.08.1967 по 26.09.2000), которые работали с ним совместно на данном предприятии и подтвердили стаж работы истца в период с 09.12.1998 по 30.12.2001 в ЗАО «Барнаульский кожевенный завод «Алтайкожа» в должности слесаря по ремонту оборудования.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

С учетом изложенного, поскольку факт работы истца в период с 09.12.1998 по 30.12.2001 подтвержден записями в ее трудовой книжке, показаниями свидетелей, соответственно подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16.01.2024, затем 17.07.2024, а 03.11.2024 истцу исполнился 61 год, на момент обращения (16.01.2024) истец имеет требуемую ИПК 28,2, страховой стаж более 25 лет, специальный стаж истца с учетом включения ответчиком и судом в специальный стаж спорных периодов работы составляет менее чем 12 лет и 6 месяцев, поэтому право на пенсию не возникло. 

В связи с чем, требование о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16.01.2024 не подлежит удовлетворению.

Требование истца о признании решения ответчика от 19.07.2024 незаконным является основанием иска и не подлежит самостоятельному разрешению, заявлено излишне. 

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 3 000 руб.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 17.07.1995 по 31.10.1995 г., с 01.01.1996 по 02.01.1996, с 01.03.1996 по 28.02.1997 г., с 01.05.1997 по 01.07.1997 года в должности электросварщика в Проектном институте «Алтайкоммунпроект»;

в страховой стаж период работы с 09.12.1998 по 3012.2001 г. в должности слесаря по ремонту оборудования в ЗАО «Барнаульский кожевенный завод «Алтайкожа».

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Малешева Л.С.

Копия верна

Судья Малешева Л.С.

Секретарь с/з Апарнева Ю.А.