УИД №

№

Р Е Ш Е Н И Е

(дата) г.Руза Московская область

Судья Рузского районного суда Московской области Морозова Е.С., при секретаре судебного заседания Солнышкиной Л.Р., рассмотрев жалобу ООО «...» на постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

№ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от (дата), ООО «...» (далее – ООО «...»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «...» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что на момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании иной организации.

Представитель ООО «...» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явилось, о дате и времени извещено надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Поскольку обжалуемое постановление получено заявителем (дата), согласно штемпелю на конверте жалоба направлена в адрес Рузского районного суда Московской области (дата), то есть в установленный законом 10-дневный срок.

Проверив материалы дела, суд считает жалобу заявителя подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно части 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ устанавливает, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По правилам пункта 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, административное наказание назначается в виде административного штрафа, при этом его размер должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, а также административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов административного дела следует, что ООО «...» является собственником транспортного средства марки «Скания 124», государственный регистрационный знак №.

(дата) в ... по адресу (адрес), водитель, управляя грузовым транспортным средством марки «Скания 124», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ «"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную макисмальную массу свыше 12 тонн (утв.постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. В связи с

чем (дата) должностным лицом вынесено постановление №, которым собственник транспортного средства подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что между ООО «...» и ООО «...» заключен договор аренды транспортных средств № от (дата) со сроком действия на 12 месяцев со дня передачи транспортных средств арендатору. Согласно пункту 6.2 договора – если срок договора истек и ни одна сторона не изъявила желание его прекратить, договор считается автоматически продлен на тот же срок на прежних условиях. Дополнительным соглашением № от (дата) срок действия договора № продлен с (дата) по (дата). Предметом договора является транспортное средство марки «Скания Р124», государственный регистрационный знак №, год выпуска 2001, VIN №, шасси №, ПТС №.

Акт приема-передачи траспортного средства от (дата), содержащийся в материалах дела, подтверждает факт принятия во владение и пользование ООО «...» вышеуказанного транспортного средства.

В материалах административного дела содержится страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на т/с «Скания Р124», государственный регистрационный знак №, срок страхования на период с (дата) по (дата), страхователем является ООО «...».

С учетом положения пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года №2 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «...» в момент фиксации административного правонарушения с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств, а именно представленным договором аренды транспортного средства и актом приема-передачи, страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, исходя из которого страхователем транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения являлось юридическое лицо ООО «...».

Суд, оценив в совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, исследованные по делу доказательства, проверив представленные материалы фото -видеофиксации, приходит к выводу, что представленные доказательства не позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ООО «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, ООО «...» необоснованно привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «...» удовлетворить.

Постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «...» отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях ООО «...» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение 10 дней через Рузский районный суд Московской области.

Судья Морозова Е.С.