73RS0013-01-2025-000381-78

Дело №2-568/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд 

<

адрес> в составе судьи Котельниковой С.А., при секретаре судебного заседания Машковой А.П., помощнике судьи Кечаевой С.Г., с участием помощника прокурора 

<

адрес> Нуретдиновой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов 

<

данные изъяты> к Министерству здравоохранения 

<

адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства о понуждении к обеспечению медицинскими изделиями, возмещении расходов на приобретение медицинских изделий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах 

<

данные изъяты> к Министерству здравоохранения 

<

адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее - ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России), в обоснование исковых требований указав следующее. Прокуратурой города в связи с поступившим обращением ФИО1, матери 

<

данные изъяты> проведена проверка по вопросу обеспечения ребенка, 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>, проживающая по адресу: 

<

данные изъяты>, наблюдается у детского 

<

данные изъяты> нуждается и по настоящее время находится 

<

данные изъяты> заместительной терапии.

Установлено, что 

<

данные изъяты> года не была обеспечена тест-полосками, совместимыми 

<

данные изъяты>. В связи с этим 

<

данные изъяты> (ДАТА) и (ДАТА) приобрела 

<

данные изъяты>

Прокурор просит обязать ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России обеспечить своевременное оформление рецептов 

<

данные изъяты>, дата рождения 

<

данные изъяты>, на медицинское изделие - тест-полоски, 

<

данные изъяты> взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО1 денежные средства в размере 9840 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия - тест-полосок, совместимых с 

<

данные изъяты>», для 

<

данные изъяты> взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу 

<

данные изъяты>, интересы которой представляет ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., причиненного в результате необеспечения медицинскими изделиями, взыскать с ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в пользу 

<

данные изъяты>, интересы которой представляет ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., причиненного необеспечением медицинскими изделиями вследствие неоформления рецептов на медицинские изделия.

Судом к участию в деле привлечены в качестве законного представителя 

<

данные изъяты>. - ФИО1, 

<

данные изъяты>С., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено ОГКУ «

<

адрес> закупочный центр».

Помощник прокурора 

<

адрес> Нуретдинова Э.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Законный представитель 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее участвуя в деле, исковые требования поддержала в полном объеме.

<

данные изъяты> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направил в суд возражения, из которых следует, что исковые требования не признал, указав, что 

<

данные изъяты> (ДАТА), в ноябре от (ДАТА) тест-полосками «

<

данные изъяты> не обеспеченных рецептов не имелось. Ссылка заявителя на то, что 

<

данные изъяты> несостоятельна ввиду выполнения разных функциональных назначений. Также представитель Министерства указал, что отсутствуют доказательства причинения нравственных и физических страданий по вине Министерства, а размер компенсации морального вреда является завышенным.

Представитель ответчика ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в августе 2024 года маме ребенка выдан глюкометр «Диаконт» с оформлением акта приема-передачи, выписан рецепт в форме электронного документа на тест-полоски «Диаконт» со сроком обеспечения на 3 месяца в связи с поступившим письмом из Министерства здравоохранения 

<

адрес> от (ДАТА). В декабре 2024 года Министерством здравоохранения 

<

адрес> принято решение о возможности обеспечения 

<

данные изъяты>

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно Конституции Российской Федерации, к числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь (статья 20 часть 1), как основа человеческого существования, источник всех других основанных прав и свобод и высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья (статья 41 часть 1), которая также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значения многие другие блага. В силу указанных положений Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность уважения данных конституционных прав и их защиты законом (статья 18).

В силу положений части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890, лица, имеющие заболевание «диабет», имеют право на бесплатное получение всех лекарственных средств, инсулиновых шприцов, шприцов типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, игл к ним, средств диагностики.

23.12.2022 вступил в силу Закон Ульяновской области от 08.12.2022 № 120-ЗО «Об обеспечении несовершеннолетних граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области и страдающих сахарным диабетом, отдельными видами медицинских изделий», в соответствии с которым несовершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Ульяновской области и страдающие сахарным диабетом, обеспечиваются медицинскими изделиями, предназначенными для лечения сахарного диабета и (или) мониторинга состояния организма в связи с наличием данного заболевания.

В силу пп. 2 п. 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, к полномочиям Министерства в сфере управления здравоохранением отнесена организация обеспечения, в том числе, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ.

Судом установлено, что 

<

данные изъяты>

В августе 2024 года ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России выписал ФИО3 рецепт на 

<

данные изъяты> на тот момент имелись в наличии в аптечной сети 

<

данные изъяты>

В связи с необеспечением совместимыми тест-полосками, мать ребенка ФИО1 в октябре-ноябре 2024 года приобрела 4 упаковки (400 штук) 

<

данные изъяты>

В декабре 2024 года Министерство 

<

данные изъяты> в соответствии с выписанными рецептами.

Суд не может согласиться с доводами, что 

<

данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с августа по ноябрь 2024 года имело место нарушение права ФИО3 на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями, необходимыми для контроля 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах с учетом того, что в судебном заседании установлено, что в настоящее время Министерством здравоохранения 

<

адрес> принято решение о возможности обеспечения ФИО3 

<

данные изъяты> не подлежит удовлетворению.

Требование о взыскании с Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО1 денежных средств в размере 9840 рублей, затраченных на приобретение тест-полосок, подлежит удовлетворению, поскольку ФИО3 имеет право на бесплатное обеспечение данными медицинскими изделиями, а Министерство не исполнило свою обязанность по организации такого обеспечения. Кроме того, несение данных расходов подтверждено документально кассовыми и товарными чеками.

Относительно требований о компенсации морального вреда суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Суд считает, что необеспечение ребенка, страдающего сахарным диабетом, необходимыми медицинскими изделиями для контроля уровня глюкозы в крови является нарушением его права на охрану здоровья, что причинило ФИО3 нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных нравственных страданий, индивидуальные особенности 

<

данные изъяты>

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает необходимым частично удовлетворить требования о компенсации морального вреда с ответчика Министерства здравоохранения 

<

адрес>, снизив размер компенсации до10 000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации в большем размере суд не усматривает.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда с ответчика ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов 

<

данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО1, законного представителя 

<

данные изъяты>, денежные средства в размере 9840 (девять тысяч восемьсот сорок) руб., затраченные на приобретение медицинского изделия - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», для 

<

данные изъяты>

Взыскать с Министерства здравоохранения 

<

адрес> в пользу ФИО1, законного представителя ФИО3, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Министерства здравоохранения 

<

адрес> компенсации морального вреда в большем размере, чем взыскано судом, отказать.

В удовлетворении исковых требований об обязании Федерально государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства обеспечить своевременное оформление рецептов ФИО3, дата рождения - (ДАТА), на медицинское изделие - 

<

данные изъяты>», взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА).