Дело об административном правонарушении № 5-248/2020

54RS0003-01-2020-001934-30

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Новосибирск 03 июля 2020 г. 

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Хромова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаровым А.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Озерный микр-н Уютный, ... аллея, __ __ ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx 54 МВ __ составленному инспектором ОП __ «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску А.С.А., xx.xx.xxxx в 16:30 ФИО1, xx.xx.xxxx г.р., проживающая по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Озерный микр-н Уютный, ... аллея, __ __ которой xx.xx.xxxx установлен диагноз 

<

данные изъяты> в нарушение требования Постановления заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.05.2020 № 4011-1 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» нарушила режим карантина и самоизоляции, выдвинувшись на автомобиле «Мазда Аксела», государственный регистрационный знак __ 154, и у __ по ... была остановлена сотрудниками ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску для проверки документов, чем не выполнила требования изоляции в течение 14 дней с xx.xx.xxxx в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. ФИО1 должна была находиться в режиме самоизоляции по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Озерный микр-н Уютный, ... аллея, __ __ не покидать место проживания, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. С учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом п. 2 настоящей статьи.

Также Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, требование по изоляции в домашних условиях действует независимо от волеизъявления граждан, установлено императивным предписанием правового акта, изданным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (п.п. «в» ч. 2, 5 ст. 3), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, рекомендовано в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций. Гражданам, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, применять технологии электронного мониторинга местоположения в определенной геолокации с использованием программного обеспечения "Мобильное приложение "112-Экстренная помощь" (функционал раздела "COVID 19").

В соответствии с ч. 5 п. 5 (а) Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п (ред. от 23.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области" Министерству здравоохранения Новосибирской области необходимо совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обеспечить изоляцию в домашних условиях граждан, имеющих признаки респираторной инфекции, с учетом клинических и эпидемиологических показаний в порядке, определенном приказом министерства здравоохранения Новосибирской области;

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от xx.xx.xxxx __ ФИО1 постановлено: находиться в режиме самоизоляции до xx.xx.xxxx. 

В нарушение вышеприведенных нормативных положений ФИО1 допустила нарушение режима изоляции в домашних условиях в течение 14 дней со дня вынесения постановления (с xx.xx.xxxx) в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от xx.xx.xxxx 54 МВ __ составленным в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, описаны обстоятельства его совершения, ФИО1 разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, она ознакомлена с данным протоколом и получила его копию, замечания на содержание протокола от нее не поступили, подпись в протоколе имеется;

- рапортом ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Р.С.В. от xx.xx.xxxx;

- постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от xx.xx.xxxx __ из которого следует, что ФИО1 постановлено до xx.xx.xxxx находиться в режиме изоляции;

- сведениями ИЦ ГУ МВД России по НСО о том, что ФИО1 является лицом, подлежащим самоизоляции (комплекс дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции);

- объяснениями ФИО1, полученными в соответствии с требованиями закона (ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1 КоАП РФ), из которых следует, что ФИО1 проживает по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Озерный микр-н Уютный, ..., __ __ xx.xx.xxxx почувствовала себя плохо и обратилась в ближайшую Мочищенскую амбулаторию, где ее осмотрел врач и поставил диагноз ОРВИ, вынес постановление о соблюдении режима самоизоляции, предупредил об ответственности за нарушение данного режима. ФИО1 имеет маленького ребенка, xx.xx.xxxxр., xx.xx.xxxx поехала ему за детской смесью на ..., и на ... ее остановили сотрудники полиции Гибдд, которые сообщили ей, что она нарушила режим самоизоляции, о чем она сожалеет и раскаивается. 

ФИО1 уведомлена, что в отношении нее составлен административный протокол по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, который будет рассмотрен в суде, копию протокола получила на руки, ознакомлена с материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется. 

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Судом установлено, что, ФИО1, xx.xx.xxxx г.р., проживающая по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Озерный микр-н Уютный, ... аллея, __ __ которой 21.05.2020 установлен диагноз ОРВИ, в нарушение требования Постановления заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.05.2020 __ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения __» нарушила режим карантина и самоизоляции, выдвинувшись на автомобиле «Мазда Аксела», государственный регистрационный знак __ 154, и у __ по ... была остановлена сотрудниками ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску для проверки документов, чем не выполнила требования изоляции в течение 14 дней с xx.xx.xxxx в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. ФИО1 должна была находиться по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Озерный микр-н Уютный, ..., __ __ не покидать место проживания, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью.

Представленные и исследованные судьей доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ему вручена копия протокола, что следует из его объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ему законом прав.

Признаков уголовно-наказуемого деяния действия ФИО1 не содержат.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН № 18880454200544709282, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, УФК по Новосибирской области (ОП № 3 «Заельцовский» по г. Новосибирску), код по ОКТМО 50701000, номер счета 40101810900000010001, в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, код бюджетной классификации КБК 18811601061010003140. Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья А.А. Хромова