Дело № 2-278/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Советский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Гужинова А.Н.

при секретаре Герман Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах собственников МКД №53 корпус 2 по ул. 20 Партсъезда в г. Омске, к ЗАО «УК «Левобережье» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах собственников МКД №53 корпус 2 по ул. 20 Партсъезда в г. Омске, обратилась в суд с иском к ЗАО «УК «Левобережье» о защите прав потребителей, указав, что на основании договора управления от 01.04.2015 г. №53/4 многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес находится в управлении ЗАО «УК «Левобережье».

Подпунктом «д» п. 14 ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельный законодательный акты РФ» от 29.06.2015 г. №176 ФЗ с 01.01.2017 г. были внесены изменения в ст. 156 ЖК РФ.

С 01.01.2017 г. в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения включается плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды исходя из действующих нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, при этом, согласно ч. 10 ст. 12 №175-ФЗ, для первоначального включения расходов на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды в плату за содержание жилого помещения требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно ответа ГЖИ Омской области от 27.02.2017 г., при проведении проверки ЗАО «УК «Левобережье» предоставил информацию о том, что в январе 2017 г. при начислении платы за коммунальные ресурсы был применен норматив потребления по холодному и горячему водоснабжению в размере 0,0615 кубический метр с учетом повышающего коэффициента в связи с техническим сбоем в программе. В марте 2017 г. по жилым помещениям указанного многоквартирного дома будет произведен перерасчет по коммунальным услугам за холодное и горячее водоснабжение, при использовании общедомового имущества указанного многоквартирного дома исходя из действующего норматива потребления 0,041 куб.м. на 1 кв.м. площади помещений общего пользования.

Однако, исходя из квитанций по оплате коммунальных услуг, перерасчет ответчиком произведен не был.

Кроме того, с июня 2017 года ответчик расчет платы за электрическую энергию осуществляет с учетом площади чердака, которая не подтверждена технической документацией на МКД.

После проведения собрания собственников жилых помещений 19.03.2017 г., 21.05.2017 г. и принятия решения об оплате электроэнергии ОДН исходя из фактического потребления по общедомовому прибору учета, представитель собственников многоквартирного 

<

...> в г. Омске неоднократно обращалась к ответчику с требованием производить начисления согласно приборам учета, однако, решение собственников до настоящего времени ответчиком не исполняется.

Просит обязать ЗАО «УК «Левобережье» (№) произвести перерасчет по коммунальному ресурсу электрическая энергия при использовании общего имущества многоквартирного дома №53 по ул. 20 Партсъезда в г. Омске исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии за период с апреля 2017 года по 14 февраля 2018 года, с направлением денежных средств от перерасчета на принадлежащий собственникам многоквартирного дома адрес банковский счет №№ в ПАО «Сбербанк России» (Том 1 л.д. 3-6, Том 2 л.д. 54).

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца ФИО2 (протокол №5 общего собрания (Том 1 л.д. 64-66) просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что общим внеочередным собранием собственников помещений МКД адрес, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 22.01.2018 г. по 28.01.2018 г., принято решение расторгнуть с 01.04.2018 г. договор управления от 01.04.2015 г. №53/4 МКД адрес и выбрать управляющую организацию ООО «УК «Лотос», открыть специальный банковский счет.

Представитель ответчика ЗАО «УК «Левобережье» ФИО3, участвующая в деле по действующей доверенности (Том 2 л.д. 3), иск не признала, поддержала возражения на иск (л.д. 8-12). Полагает, у ответчика отсутствует возможность исполнения предписания Государственной жилищной инспекцией Омской области №02-02-17/65 от 05.10.2017 г. в связи с отсутствием порядка проведения перерасчета исходя из показаний ОДПУ с 10.08.2017 г., в связи с чем, требование истца произвести перерасчет по коммунальному ресурсу электрическая энергия при использовании общего имущества многоквартирного дома адрес не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием соответствующего механизма.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Согласно статьи 154 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2017) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Частями 9.1, 9.2 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление от 26.12.2016 N 1498) с 01.01.2017 вступили в силу изменения, согласно которым понятие "норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды" было изменено на "норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Таким образом, с 01.01.2017 изменился состав услуг по содержанию жилого помещения, в частности, в стоимость содержания жилого помещения включена плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды, следовательно, коммунальные услуги на общедомовые нужды с 01.01.2017 переведены в разряд жилищных услуг, однако суть этих услуг не изменилась.

Статьей 10 Федерального закона от 29.06.2015 N 176 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Исходя из буквального толкования данной нормы следует, что размер расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на их оплату осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в данном случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может и должно быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

При этом в соответствии с пунктом 2 Постановления от 26.12.2016 N 1498 органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 года следовало утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

Возможность расчета объема коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса подтверждена принятием законодателем Федерального закона от 29.07.2017 N 258-ФЗ "О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ изложена в редакции, прямо закрепляющий возможность учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов при определении размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и после утверждения уполномоченными органами нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, статья 156 ЖК РФ дополнена частью 9.3, согласно которой размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета.

В то же время, согласно пункту 40 Правил N 354, действовавших в рассматриваемый период времени, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к этим же Правилам. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Пунктом 46 Правил N 354 определено, что плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяемая в соответствии с пунктом 44 Правил, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Таким образом, в случае, если объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, рассчитанный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, предъявляемый к оплате собственникам помещений, ниже, чем рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, ответчику ЗАО «Левобережье» следовало определять размер расходов на оплату коммунальных ресурсов по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из фактического потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, определенного по показаниям таких приборов учета.

Многоквартирный дом адрес оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии, что не оспаривается сторонами.

Согласно результатам проведенной Госжилинспекцией Омской проверки в ЗАО «УК «Левобережье», а так же отчетам за 2017 год (сверке расчетов) установлено, что ответчик с 01.01.2017 начисляет плату за коммунальные ресурсы при использовании общего имущества многоквартирного дома, в том числе за электрическую энергию, по нормативу потребления, существенно превышающему уровень фактического потребления и предъявленного к оплате ресурсоснабжающей организацией, что является нарушением закона (Том 1 л.д. 14-17, л.д. 42-46, 71-79).

В судебном заседании установлено, что на основании договора управления от 01.04.2015 г. №53/4 МКД, расположенный по адресу: адрес находится в управлении ЗАО «УК «Левобережье» (Том 1 л.д. 7-13).

Общим собранием собственником МКД расположенного по адресу: адрес от 19.03.2017 г. решено предложить ЗАО «УК «Левобережье» рассчитывать оплату потребленной электроэнергии ОДН исходя из фактического ее потребления с учетом показаний установленного общедомового прибора учета и показаний со счетчиков собственников помещений (Том 1 л.д. 18-21). 

Общим собранием собственником МКД расположенного по адресу: адрес, корп. 2 от 21.05.2017 г. принято решение об оплате электроэнергии ОДН исходя из фактического потребления по общедомовому прибору учета (Том 1 л.д. 23-26).

Сообщением от 07.06.2017 г. собственникам МКД расположенного по адресу: адрес, корп. 2 ЗАО «УК «Левобережье» предложено принять решение об оплате всех коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды, исходя из фактического потребления (Том 1 л.д. 27).

Представитель собственников МКД расположенного по адресу: адрес неоднократно обращался к ответчику с требованием производить начисления согласно приборам учета (Том 1 л.д. 28-29, 60-62).

Общим внеочередным собранием собственников помещений МКД адрес, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 22.01.2018 г. по 28.01.2018 г., принято решение расторгнуть с 01.04.2018 г. договор управления от 01.04.2015 г. №53/4 МКД адрес и выбрать управляющую организацию ООО «УК «Лотос» (Том 2 л.д. 59-64).

С учетом установленных обстоятельств и материалов дела суд отмечает, что обязанность начисления платы за предоставляемые коммунальные и жилищные услуги в соответствии с требованиями законодательства возникла у ЗАО «УК «Левобережье» в рамках правоотношений по договору управления многоквартирным домом, однако она исполняется последним без учета показаний общедомового прибора учета электроэнергии с нарушением законодательства.

С учетом изложенного, а так же объема заявленных требований, суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме, обязывая ЗАО «УК «Левобережье» произвести перерасчет по коммунальному ресурсу электрическая энергия при использовании общего имущества многоквартирного дома №53 по ул. 20 Партсъезда в г. Омске исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии за период с апреля 2017 года по 14 февраля 2018 года, с направлением денежных средств от перерасчета на принадлежащий собственникам многоквартирного дома адрес специальный банковский счет №№ в ПАО «Сбербанк России».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, действующей в интересах собственников МКД №адрес, к ЗАО «УК «Левобережье» в уточненном виде удовлетворить.

Обязать ЗАО «УК «Левобережье» (

<

данные изъяты>) произвести перерасчет по коммунальному ресурсу электрическая энергия при использовании общего имущества многоквартирного адрес в адрес исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии за период с апреля 2017 года по февраль 2018 года, с направлением денежных средств от перерасчета на принадлежащий собственникам многоквартирного адрес в адрес банковский счет № в ПАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 19.02.2018 года.

Судья: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>