50RS0052-01-2025-009370-40

Мотивированное 

решение

 составлено 10 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола помощником судьи Балабаевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7423/2025 по административному иску Чертановского межрайонного прокурора гор. Москвы в порядке 39 КАС РФ к ФИО1 ФИО6 ФИО7 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

Чертановский межрайонный прокурор гор. Москвы обратился в Щелковский городской суд Московской области в порядке 39 КАС РФ к ФИО1 с указанным административным иском. 

В обоснование требований указал, что межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО1 ФИО8 ФИО9 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серия № № категории «

<

данные изъяты>», выданным ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024 года, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН №, лицензия №), с отражением лицензии № № в угловом штампе справки формы №

В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «№» в период с 2022 по 2024 года.

На основании изложенного, просит суд: 

признать недействительным водительское удостоверение серия № № категории «№ », выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

обязать УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение серия № № категории «

<

данные изъяты>», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

возложить на ФИО1 ФИО10 ФИО11 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

В суд поступили письменные возражения представителя ГУ МВД России по г. Москве в которых, не оспаривая требования прокурора о признании недействительным водительского удостоверения, разъяснен порядок его аннулирования, в связи с чем, в удовлетворении требования об обязании аннулировать водительского удостоверение просил суд отказать.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Чертановской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО1 ФИО12 ФИО13 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серия № № категории ДД.ММ.ГГГГ», выданным ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме №-№ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ООО «ДД.ММ.ГГГГ» (Клиника «Доктор рядом»).

По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024 года, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «

<

адрес>» (ИНН №, лицензия №), с отражением лицензии № № в угловом штампе справки формы №-в/у.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 года.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста I и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права I на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила).

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка. 

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения и его аннулировании.

Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием у административного ответчика ФИО1 на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу, что водительское удостоверение, в силу требований действующего законодательства, является недействительным и подлежит аннулированию.

С учетом изложенного, суд возлагает на ФИО1 ФИО14 ФИО15 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Статьей 26 ФЗ № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения) установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2024 г. №1097 (далее - Постановление) для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители предоставляются медицинское заключение и иные документы.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Аннулирование водительского удостоверения по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 35 Правил, осуществляется на основании заключения проверки, утвержденной уполномоченным должностным лицом.

Аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения сведений об его аннулировании в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование об обязании УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение серия № № заявлено излишне.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Чертановского межрайонного прокурора гор. Москвы в порядке 39 КАС РФ к ФИО1 ФИО16 ФИО17 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серия № № категории «

<

данные изъяты>», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 ФИО18 ФИО19 передать водительское удостоверение № № в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Вступившее в законную силу решения суда является основанием для УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение серия № № категории 

<

адрес>», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик