Дело № 2-1365/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием: 

представителя истца ФИО1– ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском.

Свои требования мотивирует тем, что решением № сессии № созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок, площадью 0.10 га, для строительства нового индивидуального жилого дома, по адресу: 

<

адрес>. Границы земельного участка вынесены в натуру, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, а также им получен строительный паспорт. Однако, государственный акт о праве частной собственности на земельный участок истец не получил. Обратившись за государственной регистрацией права собственности в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1 получил отказ, в связи с тем, что на межведомственный запрос в архивный отдел (муниципальный архив) Ленинского района Республики Крым о предоставлении копии решения Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ регистратором был получен ответ о невозможности предоставления архивной копии данного решения, так как оно в архив на хранение не поступало по причине его утери. В связи с вышеизложенным, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не может провести государственную регистрацию права собственности. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер – №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был своевременно и надлежащим образом извещен, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был своевременно и надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации, и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явки лиц в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр) за регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Войковского сельского совета. На обращение истца в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр) с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, ФИО1 было предоставлено уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Как следует из вышеуказанного уведомления на межведомственный запрос государственного регистратора в архивный отдел (муниципальный архив) Ленинского района Республики Крым о предоставлении копии решения Войковского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, о невозможности предоставления архивной копию данного решения № сессии № созыва, в связи с тем, что протокол вышеуказанной сессии и протоколы заседаний исполнительного комитета Войковского сельского совета за 1995 год на хранение в архивный отдел (муниципальный архив) не поступали по причине утери.

В судебном заседании также установлено, что согласно акта о выносе в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома Войковского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с проектом застройки земельного участка, выделенного ФИО1, установлены в натуре границы земельного участка, площадью 0.10 га, в 

<

адрес>. 

В материалах реестрового дела, предоставленного Госкомрегистром, имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, в котором указано что спорный участок принадлежит ФИО1 на основании решения № сессии № созыва Войковского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из справки архивного отдела (муниципального архива) администрации Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.71/, протокол № сессии № созыва от ДД.ММ.ГГГГ Войковского сельского совета на хранение в архивный отдел не поступал, в связи с утерей, согласно справки об отсутствии документов постоянного хранения Войковского сельского совета и акта № от ДД.ММ.ГГГГ об утрате документов постоянного хранения Войковского сельского совета Ленинского района Республики Крым. 

Согласно сообщения администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.56/, решение № сессии № созыва Войковского сельского совета народных депутатов Ленинского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не изменялось и не отменялось, является актуальным. Данным решением истцу отведен земельный участок по вышеуказанному адресу, без указания на каком праве.

Согласно имеющимся архивным записям в похозяйственных книгах администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, внесены следующие сведения о спорном земельном участке: 

-за 1995 год сведений о пользователе либо собственнике земельного участка № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в архивных записях похозяйственных книгах нет; 

- с 1996 года по 2000 год земельный участок, площадью 0.10 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО1 (так в документе) А.С., (похозяйственная книга №, лиц счет №);

-с 2001 года по 2005 год земельный участок, площадью 0.10 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО1 (так в документе) А.С., (похозяйственная книга №, лиц счет №);

-с 2006 года по 2010 год земельный участок, площадью 0.10 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО1 (так в документе) А.С., (похозяйственная книга №, лиц счет №);

-с 2011 года по 2015 год земельный участок, площадью 0.10 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО1 (так в документе) А.С., (похозяйственная книга №, лиц счет №);

-с 2016 года по 2020 год земельный участок, площадью 0.10 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО1 (так в документе) А.С., (похозяйственная книга №, лиц счет №).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер - №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, право собственности не зарегистрировано /л.д.67/.

Согласно ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку решение о передаче в собственность истцу спорного земельного участка имело место в период нахождения Республики Крым в составе Украины, по мнению суда, при оценке правомерности вынесения данного решения, подлежит применению законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым на момент принятия вышеуказанного решения органом местного самоуправления.

Согласно ст. 392 ГК Украины, собственник имущества может предъявить иск о признании его права собственности, если это право оспаривается или не признается другим лицом.

Согласно ст. 15 Закона Украины "О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их ограничений", перечень документов для осуществления государственной регистрации прав определяется Кабинетом Министров Украины в Порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременении.

В соответствии с п. 26, 27 (п.п.9), 46, 47 постановления КМУ от 22 июня 2011 № 703 «Об утверждении Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременении и Порядка предоставления информации из Государственного реестра вещевых прав на недвижимое имущество», проведение государственной регистрации права собственности и других вещевых прав на недвижимое имущество заинтересованным лицом является правоприобретатель, сторона (стороны) сделки, в соответствии с которым возникло право собственности и другое вещевое право, для проведения государственной регистрации прав.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок с выдачей свидетельства о праве собственности на такое имущество проводится при наличии государственной регистрации земельного участка в Государственном земельном кадастре.

Документами, которые подтверждают возникновение, переход и прекращение права собственности и других вещевых прав на недвижимое имущество, является: государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком.

Пунктом 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 было установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Декрета, а именно: ведение личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю. Согласно пункту 7 Переходных положений ЗК Украины 2001 года граждане, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Как следует из материалов дела, государственный акт истцу ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 не выдавался, однако само по себе решение о передаче земельного участка в собственность свидетельствует о приобретении истцом права собственности на земельный участок непосредственно после вынесения решения уполномоченным на то органом местного самоуправления - сельским советом.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется. 

При этом согласно части 2 статьи 8-2 указанного Закона Республики Крым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства является решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Как усматривается из абз.4 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу на основании решения Войковкого сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, которое принимается судом как акт о предоставлении спорного земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 0.10 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч. 1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 Серверовича к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: