Дело № 2а-926/2025

УИД 42RS0037-01-2025-000509-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Шилко Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» (далее в тексте - ФКУ ИК-*** г. Юрги) обратилось с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запрещения выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых, несанкционированных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции, кафе, барах, ресторанах и пивных павильонах (л.д.5-6).

Административное исковое заявление обосновывалось тем, осужденная ФИО1, *** отбывает наказание в ФКУ ИК-*** г. Юрги с 23.01.2022 г. Осуждена 29.01.2015 г. Центральным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 66. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с 29.01.2015 г. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 22.01.2015 г. до 29.01.2015 г. Постановлением суда кассационной инстанции Президиума Кемеровского областного суда от 03.08.2018 г. смягчить наказание до 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 21.04.2015 г. Начало срока: 29.01.2015 г., конец срока: 21.07.2025 г. После освобождения намерена выехать для проживания по адресу: ***. До осуждения ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: ***. В период с 23.01.2015 г. по 18.05.2015 г. содержалась в СИЗО-*** г. Новокузнецка. В данном учреждении установленный порядок содержания осужденных не нарушала. Правами администрации не поощрялась. В период с 19.05.2015 г. по 23.05.2015 г. содержалась в СИЗО-1 г. Барнаула. В данном учреждении установленный порядок содержания осужденных не нарушала. Правами администрации не поощрялась. В период с 04.07.2018 г. по 07.08.2011 г., с 28.03.2020 г. по 18.04.2020 г., с 28.05.2021 г. проходила обследование в КТБ-*** г. Барнаула Алтайского края. В период с 24.05.2015 г. но 03.07.2018 г., с 08.08.2011 г. по 27.03.2020 г., с 29.04.2020 г. по 27.05.2021 г., с 18.06.2021 г. по 22.01.2022 г. отбывала наказание в ФКУ ИК-*** п. Шипуново Алтайского края. В период отбывания наказания в ФКУ ИК*** была трудоустроена швеей на швейном производстве. За добросовестное отношение к труду и активное участие в общественной жизни отряда и колонии семь раз поощрялась правами администрации. 06.10.2016 г. по решению административной комиссии исправительного учреждения переведена в облегченные условия отбывания наказания. Прошла обучение в профессиональном училище по специальности швея 2 и 3 разряда. Проходила обучение в 7 классе. До 2018 года нарушений не допускала. С 2018 года неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что сорок семь раз была наказана в дисциплинарном порядке. Согласно протокола *** от 01.08.2019 г. поставлена на профилактический учет, как *** Согласно протокола *** от 23.01.2020 г. поставлена на профилактический учет как ***. 29.01.2021 г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 29.01.2021 г. по решению административной комиссии исправительного учреждения переведена в обычные условия отбывания наказания. *** по решению административной комиссии исправительного учреждения переведена в строгие условия отбывания наказания. Прибыла в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу 23.01.2022 г. По прибытию в ФКУ ИК-*** осужденной доведены под роспись требования, предъявляемые к осужденным, его права, обязанности, порядок обращения с ходатайствами, заявлениями, жалобами в различные инстанции, доведена информация о возможности трудоустройства, получения образования. Осужденная прошла психологическое тестирование. После прохождения адаптационного периода в карантинном отделении, по решению комиссии по распределению осужденных в отряды, переведена в отряд строгих условий отбывания наказания. Не трудоустроена. Неохотно участвует в психологических тестированиях и тренингах. Осужденной разъяснено положение о кружковой работе, проводимой в учреждении, предложены виды деятельности, на что осужденная отвечает отказом в участии, мотивируя не желанием. Сто два раза нарушила установленный порядок отбывания наказания, за что была наказана в дисциплинарном порядке в виде объявления устного выговора, выговора, водворения в штрафной изолятор и помещение камерного тина. Правами администрации не поощрялась. В коллективе с осужденными не всегда уживчива, периодически возникают словесные ссоры. По приговору суда иска не имеет. Согласно протокола *** от 02.03.2023 г. поставлена на профилактический учет, как *** Состоит на профилактическом учете, как «*** Правила личной гигиены не соблюдает, внешне выглядит неопрятно. Спальное место и личные вещи старается содержать в порядке. Социально-полезные связи поддерживает с матерью и сестрой путем получения писем, посылок и передач, получения интернет-магазина. В беседах личного характера не всегда откровенна. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Вину не признала, в совершенном преступлении не раскаялась. Паспорт находится в личном деле осужденной (л.д.3-6). 

Представитель административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика ФИО1, извещённой о времени рассмотрения дела, ходатайств и возражений административным ответчиком не заявлено.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. в судебном заседании предложила административное исковое заявление удовлетворить частично.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 29.01.2015 г. осуждена Центральным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 2 ст. 66 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.03.2009 г., окончательно к отбытию определено 11 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.22-38).

Апелляционным определением от 21.05.2015 г. приговор Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 29.01.2015 г. изменен, засчитан срок отбытия наказания ФИО1 время содержания под стражей с 22.01.2015 г. до 29.01.2015 г., в остальной части оставлен без изменения (л.д.39-41).

Постановлением суда кассационной инстанции Президиума Кемеровского областного суда от 03.08.2018 г. приговор Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 29.01.2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 21.04.2015 г. в отношении ФИО1 изменен, смягчено наказание, назначенное по ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ до 9 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.03.2009 г., окончательно назначено 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор и апелляционное определение оставлено без изменения (л.д.42-43).

ФИО1 поставлена на профилактический учет 01.08.2019 г. как ***, 23.01.2020 г. как ***, 27.02.2023 г. как *** (л.д.19, 20, 21).

На основании представления начальником ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу 29.01.2021 г. вынесено постановление о признании осужденной ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.17, 18).

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Согласно характеристике ФКУ ИК-*** г. Юрги ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.7-8).

Из справки о взысканиях и поощрениях следует, что ФИО1 имеет 7 поощрений, ей совершено 102 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ей объявлялись 31 раз устный выговор, 2 раза выговор, 61 раз водворена в штрафной изолятор, 8 раз помещена в помещение камерного типа (л.д.9-11).

Согласно справке после освобождения ФИО1 намерена выехать для проживания по адресу: *** (л.д.15).

Исполнительные листы в отношении ФИО1 не поступали, что подтверждается справкой ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.16).

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение лица в исправительном учреждении, в том числе те, что ФИО1 характеризуется отрицательно, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ею совершено 102 нарушения установленного порядка отбывания, состоит на учете как лицо, *** суд приходит к выводу о том, что имеются основания, указанные в ст. 3 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении осуждённой ФИО1

Суд, основываясь на сроках административного надзора, установленных ст. 5 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учетом категории, тяжести совершённого преступления ФИО1, её личности, её поведения за весь период отбывания наказания, пришёл к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок 02 года.

При установлении ограничений, суд руководствуется данными характеристик личности, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, характером и степенью общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельствами его совершения с целью недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, устанавливая контроль за ее поведением по месту жительства уже после отбытия наказания, в силу ст. 4 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая интересы общественной безопасности, пришёл к выводу об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Необходимость установления административных ограничений в большем размере, чем устанавливалось судом, не является обоснованной, подтвержденной основаниями иска.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 02 (два) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 28.03.2025 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина