Дело №2-291(1)/2025

64RS0034-01-2024-002477-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.03.2025 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при секретаре Шарымовой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Саратова Желновой Н.С.,

представителя ответчика ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску И.о. первого заместителя прокурора г. Саратова в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к ФИО1, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

И.о. первого заместителя прокурора г. Саратова в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО3, в котором просил:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципальное образование, на расстоянии 7,5 км. северо-западнее 

<

адрес>, площадью №

В обоснование свои требований указано, что прокурорской проверкойустановено, что земельный участок с кадастровым номером 64:32:010107:3 частично сформирован с землями лесного фонда, что является нарушением норм действующего законодательства. С учетом изложенного, истец обратился в суд.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в иске, и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика возражали против удовлетворения исковых требований, предоставили координаты характерных точек по уточненным границам.

Третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, возражений по иску не представили.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 11.9 ЗК РФ содержит требования, предъявляемые к образуемым и измененным земельным участкам.

В п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ указано, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Статья 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривала, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статья 7 ЗК РФ (пункты 1-2) устанавливает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (части 1, 2, 7, 10) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) устанавливает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации Саратовского муниципального района от 30.11.2010 № ООО «Агрофирма Пригородная» в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципальное образование, на расстоянии 7,5 км северо-западнее п. Вольновка, площадью 2065995 кв.м для сельскохозяйственного использования.

Постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 28.07.2015 № в постановление главы администрации Саратовского муниципального района от 30.11.2010 № внесены изменения в части изменения кадастрового номера земельного участка площадью 2065995 кв.м - кадастровый № изменен на кадастровый №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № согласованы 02.04.2015.

На основании указанных постановлений администрацией Саратовского муниципального района с ООО «Агрофирма Пригородная» заключен договор аренды земельного участка от 03.09.2015 № с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципальное образование, на расстоянии 7,5 км северо-западнее п. Вольновка, площадью 2065995 кв.м сроком на 49 лет для сельскохозяйственного использования. т

На основании договора замены стороны в обязательстве от 03.02.2016 права и обязанности по договору аренды от ООО «Агрофирма Пригородная» перешли к ФИО3

Согласно договору замены стороны в обязательстве от 30.05.2016 права и обязанности по договору аренды перешли к ФИО1

Согласно сведениям Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 15.11.2024 №, земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2065995 кв.м имеет пересечение площадью 81,19 кв.м с лесным участком с кадастровыми номерами № (квартал cl, выдел 16), № (кв. cl, выдел 16).

В соответствии с выпиской из государственного лесного реестра, регистрационный номер права на лесные участки с кадастровыми номерами № (квартал cl, выдел 16), № (квартал cl, выдел 16)- №, №

Согласно заключению кадастрового инженера, составленного по инициативе истца, земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение, площадью 81,19 кв.м. с лесными участками с кадастровыми номерами №

Ответчиком предоставлены характерные координы точек границ земельного участка с уточненными границами с исключением границ лесного участка.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о формировании спорного земельного участка с нарушением лесного законодательства.

При данных обстоятельствах, суд полагает, что поскольку межевание земельного участка проведено с нарушением норм действующего законодательства, то межевой план земельного участка с кадастровым номером №3, является недействительным и границы земельного участка необходимо установить с учетом предоставленного ответчиком заключения кадастрового инженера.

В связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования И.о. первого заместителя прокурора г. Саратова в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к ФИО1, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципальное образование, на расстоянии 7,5 км. северо-западнее п. Вольновка, площадью 2065995 кв.м., для сельскохозяйственного использования.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Вольновское муниципальное образование, на расстоянии 7,5 км. северо-западнее п. Вольновка, площадью 2065995 кв.м., для сельскохозяйственного использования в следующих координатах:

н1 - X=527904.39,Y=2296053.05

н2 - X=528743.46,Y=2296246.44

н3 - X=528711.27,Y=2296458.24

н4 - X=528662.81,Y=2296819.74

н5 - X=528627.45,Y=2297141.82

н6 - X=528594.35,Y=2297493.52

н7 - X=528561.46,Y=2297539.86

н8 - X=528518.53,Y=2297709.71

н9 - X=528442.72,Y=2297905.81

н10 - X=528324.33,Y=2298003.74

н11 - X=528254.97,Y=2298366.93

н12 - X=528201.61,Y=2298795.09

н13 - X=528147.14,Y=2298891.44

н14 - X=528089.03,Y=2298970.22

н15 - X=528030.93,Y=2299049.00

н16 - X=527969.08,Y=2299105.76

н17 - X=527742.33,Y=2299137.52

н18 - X=527726.07,Y=2299128.16

н19 - X=527720.35,Y=2299023.57

н20 - X=527685.44,Y=2298433.06

н21 - X=527716.56,Y=2298103.44

н22 - X=527773.59,Y=2297434.03

н23 - X=527878.53,Y=2296321.84

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Саратовского районного суда Саратовской области от 23.12.2024 в виде запрета Управлению Росреестра по Саратовской области (а также территориальным органам службы) осуществлять государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения) прав на земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 03.04.2025 г.

Судья: