РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В., 

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2583/2017 по административному иску Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «ИНВЕСТОР», Кирсанову 

<

данные изъяты>, ФИО28 

<

данные изъяты>, ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО17 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, ФИО18 

<

данные изъяты>, ФИО19 

<

данные изъяты>, ФИО20 

<

данные изъяты>, ФИО21 

<

данные изъяты>, ФИО22 

<

данные изъяты>, ФИО23 

<

данные изъяты>, Кобаку 

<

данные изъяты>, ФИО24 

<

данные изъяты>, ФИО25 

<

данные изъяты>, ФИО26 

<

данные изъяты>, ФИО27 

<

данные изъяты> о ликвидации потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Сибирского главного управления обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что КПК «ИНВЕСТОР» зарегистрирован ** и в настоящее время является действующим юридическим лицом. Отделением Иркутск Сибирского главного управления ЦБ РФ в целях осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований ст. 35 Закона о кредитной кооперации осуществлен мониторинг сведений о саморегулируемых организациях (СРО) кредитных потребительских кооперативов, по результатам которого выявлено, что КПК «ИНВЕСТОР» с ** по настоящее время не является членом ни одной из существующих СРО, а потому, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитный кооператив подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

Административный истец просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив, возложить обязанность на учредителей (участников) КПК «ИНВЕСТОР» осуществить процедуру ликвидации с установлением срока проведения ликвидационных мероприятий.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. 

Суд, направив административным ответчикам судебные повестки по известным адресам, считает, что надлежащим образом выполнил свою обязанность по их извещению о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает административных ответчиков надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. В части 2 названной статьи предусмотрен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Таким образом, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является ликвидация некоммерческой организации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от ** № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Так, согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ** № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 35 Федерального закона от ** № 190-ФЗ (в редакции, действующей до **) предусмотрено, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ** № 190-ФЗ (в редакции, действующей до **) кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «ИНВЕСТОР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрирован в качестве юридического лица ** Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ....

Представленная в материалы дела выписка из ЕГРЮЛ не содержит полных данных об учредителях кооператива, поскольку заполнение данного раздела реестра не является обязательным для кооперативов в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от ** №ММВ-7-6/25@, которым утверждены требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

Из разъяснений, данных в Определении Конституционного Суда РФ от ** №-О, следует, что в соответствии с Федеральным законом от ** № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе в том числе принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 3 статьи 3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (часть 2 статьи 12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива; порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива; выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 2 статьи 14).

В указанном внутреннем локальном акте организации, исходя из содержания взаимосвязанных положений Федерального закона «О кредитной кооперации», должны отражаться сведения об актуальном - т.е. с учетом, в частности, состоявшегося в соответствии с законом волеизъявления участника корпорации о выходе из корпоративной организации - персональном составе членов кредитного кооператива (глава 3 «Членство в кредитном кооперативе» Федерального закона «О кредитной кооперации»).

Соответственно, суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения.

Согласно Протоколу № общего собрания учредителей КПК «ИНВЕСТОР» от **, учредителями кооператива являются: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16.

Директором кооператива общим собранием единогласно избрана ФИО28

Судом установлено, что согласно сведениям, полученным Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации в результате мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также данным, содержащимся в ответах СРО, КПК «ИНВЕСТОР» с ** не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

КПК «ИНВЕСТОР» не относится к кредитным кооперативам второго уровня, которым в силу п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» является кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

Разрешая по существу данный спор и удовлетворяя заявленные требования истца, суд исходит из того, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК «ИНВЕСТОР» с ** не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для его ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

Аналогичные основания для ликвидации юридического лица по решению суда предусмотрены подп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Суд также считает подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении обязанностей по ликвидации кооператива на его учредителей.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

Поскольку, согласно представленным в материалы дела документам, учредителями КПК «ИНВЕСТОР» значатся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, суд приходит к выводу о возложении на них обязанности произвести в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «ИНВЕСТОР».

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика КПК «ИНВЕСТОР» подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в сумме 6000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 262 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административный иск Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «ИНВЕСТОР», Кирсанову 

<

данные изъяты>, ФИО28 

<

данные изъяты>, ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО17 

<

данные изъяты>, ФИО18 

<

данные изъяты>, ФИО19 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, ФИО20 

<

данные изъяты>, ФИО21 

<

данные изъяты>, ФИО22 

<

данные изъяты>, ФИО23 

<

данные изъяты>, Кобаку 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, ФИО24 

<

данные изъяты>, ФИО25 

<

данные изъяты>, ФИО26 

<

данные изъяты>, ФИО27 

<

данные изъяты> о ликвидации потребительского кооператива - удовлетворить.

Обязать Кредитный потребительский кооператив «ИНВЕСТОР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТОР» ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, участника и директора ФИО3 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить процедуру ликвидации Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТОР».

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «ИНВЕСТОР» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено судом **.

Судья А.В. Косточкина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>