Дело № 12-92/2018

РЕШЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Терентьевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Ростове Ярославской области, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №1/1 от 24 января 2018 года в отношении генерального директора ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" ФИО1, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области ФИО2 № 1/1 от 24 января 2018 года, генеральный директор ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 на данное постановление подана жалоба, в которой он указывает, что считает постановление № 1/1 от 24 января 2018 года, незаконным по следующим основаниям: 25 июля 2017 г. сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, являющимся адресом юридического лица ООО «Эко-Парк Отель Кузьмадино», и был составлен акт осмотра от 25 июля 2017 г., с целью актуализации сведений об адресе юридического лица ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино". После получения уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица, он, ФИО1 предоставил в Межрайонную ИФНС № 2 по Ярославской области все необходимые сведения и пояснил, что организация зарегистрирована по месту его жительства, в данный момент коммерческую деятельность не ведет, все отчеты сдает вовремя, также было предоставлено письмо о том, что организация действующая, но деятельность не ведет в связи со строительством. 18 сентября 2017 г. Межрайонная ИФНС № 2 по Ярославской области, в лице ФИО4 провела вторичную проверку местонахождения ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино", в ходе которой никаких нарушений не выявила. Просит постановление № 1/1 о назначении административного наказания от 24 января 2018 года отменить. 

ФИО1 в судебном заседании настаивал на доводах жалобы, пояснил суду, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме. После того, как он получил требование о том, он должен доказать, что юридическое лицо существует, он собрал необходимые уставные документы, свидетельство о праве собственности и обратился в МРИ ФНС № 2 по Ярославской области. Представитель МРИ ФНС № 2 по Ярославской области пояснила ему, что она выезжала на место, не обнаружила здания, а также ей соседи пояснили, что его, ФИО1, не знают, поэтому он должен доказать существование юридического лица. Дом, который указан в качестве адреса ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино", принадлежит ему на праве собственности, юридическое лицо находится по этому адресу: 

<

адрес>. Так как представитель МРИ ФНС № 2 по Ярославской области ему пояснила, что на доме должна быть вывеска, то он распечатал на принтер и повесил табличку на дом, а затем повесил железную вывеску. Через полгода ему пришло письмо из налоговой инспекции из г. Ярославля. Он сотрудникам налоговой инспекции пояснил, что правонарушения нет. Затем ему назначили штраф в размере 5 000 рублей. Потом в реестре юридических лиц адрес его юридического лица стал не соответствовать действительности. Поясняет, что это его дом, он у него в собственности. По этому адресу ему приходят все счета. Основное доказательство существования юридического лица это то, что он явился в налоговую инспекцию, потому что вся почтовая корреспонденция приходит по адресу 

<

адрес>. В данном случае, получается, что МРИ ФНС № 2 по Ярославской области отправила на него документы либо раньше срока, либо не внимательно смотрели, потому, что была вторая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что юридическое лицо существует. Он считает, что предоставленный ему в уведомлении срок он не нарушил. Он пришел в МРИ ФНС № 2 по Ярославской области в установленный срок. Он написал письмо, как только получил уведомление, и еще три раза ходил в МРИ ФНС № 2 по Ярославской области, но никто толком ему ничего не разъяснил.

Защитник Быстров А.В. в судебном заседании поддержал позицию ФИО1, суду пояснил, что в налоговую инспекцию своевременно были предоставлены все необходимые доказательства, была сделана вывеска, предоставлена фотография вывески, с необходимой периодичностью сдаются отчеты. В данный момент идет подготовка к ведению деятельности, поэтому организация временно не работает, деятельность не ведется, работников нет, гостиницы пока еще не существует. Сам гостиничный комплекс находится в Борисоглебском районе. О том, что деятельность пока не ведется, ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" каждый год предоставляет подтверждения. Организация существует, просто на данный момент деятельность не ведется. Это просто дом, который принадлежит ФИО1 Представитель налоговой инспекции поясняла, что если не будет предоставлены документы, то будет составлен протокол об административном правонарушении. Документы в ИФНС были предоставлены, но представитель налоговой инспекции все равно составила протокол об административном правонарушении. 

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области ФИО5 возражала против удовлетворения жалобы, суду пояснила, что 25 июля 2017 г. Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>А являющегося адресом юридического лица ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино", установлено отсутствие данного юридического лица по указанному адресу, о чем составлен акт обследования адреса местонахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица от 25 июля 2017 г. Представитель МРИ ФНС № 2 по Ярославской области выйдя на место, выявила не соответствие представленных сведений. На тот момент отсутствовала табличка на доме, не возможно было определить, что юридическое лицо находится именно там. В соответствии с ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", направляется уведомление, дается 30 дней на исправление недостатков. ФИО1 не предоставил вовремя доказательства. Запись о несоответствии юридического адреса в ЕГРЮЛ была внесена 08 сентября 2017 года, а он в ИФНС он явился 13 сентября 2017 года, уже после внесения записи в ЕГРЮЛ. С целью актуализации сведений об адресе юридического лица ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино", по адресу данного юридического лица, по адресу места жительства единственного участника ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" ФИО3, по адресу генерального директора ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" ФИО1 28 июля 2017 были направлены уведомления о необходимости предоставлении достоверных сведений об адресе юридического лица ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино". По состоянию на 05 сентября 2017 г. достоверные сведения об адресе юридического лица ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" в регистрирующий орган представлены не были. В связи с этим, 08 сентября 2017 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (ГРН 2177627522048). Считает, что 05 сентября 2017 г. ФИО1 были нарушены требования п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, т.е. ФИО1 совершил административное правонарушение, признаки состава которого предусмотрены ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области достоверные сведения об адресе юридического лица ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино".

Представитель МРИ ФНС № 2 по Ярославской области ФИО6 суду пояснила, что сотрудником МРИ ФНС № 2 по Ярославской области в ходе осмотра объекта указанного в качестве адреса юридического лица ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино", расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлен факт предоставления недостоверных сведений об адресе юридического лица. Уведомления МРИ ФНС № 2 по Ярославской области направлялись по трем адресам. Согласно положений Федерального закона № 129–ФЗ был предоставлен 30 срок для предоставления сведений подтверждающих достоверность адреса юридического лица. Ответ на указанное уведомления ФИО1 направил 13 сентября 2017 г., то есть за пределами установленного законом 30 дневного срока. 

Выслушав участников судебного разбирательства, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 6. ст. 11 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Кроме того, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 ФЗ от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

Ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, в результате осуществления мер налогового контроля установлено, что ФИО1 является генеральным директором ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино", расположенного согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц, по адресу: 152125, 

<

адрес>. 

На момент проведения 25 июля 2017 г. осмотра территории, помещений по данному адресу выявлено, что сведения о месте нахождения ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" являются недостоверными, так как по указанному адресу общество не находится и деятельность не осуществляет; сведений о наличии по адресу: 

<

адрес> постоянно действующего исполнительного органа юридического лица не имеется. Данное обстоятельство зафиксировано в Акте обследования адреса места нахождения постоянно действующего юридического лица от 25 июля 2018 г.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами в отношении ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" 28 июля 2017 г. было составлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. Направлено данное уведомление было по почте 03 августа 2018 г., получено генеральным директором ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" ФИО1 28 августа 2018 г. (л.д. 32). С учетом времени отправления данного уведомления генеральный директор ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" ФИО1 обязан был в установленный 30 дневный срок с момента направления уведомления, то есть до 04 сентября 2017 г. предоставить в МРИ ФНС № 2 г. по Ярославской области соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Однако ФИО1 в установленный законом срок данную обязанность не исполнил. Только 14 сентября 2017г., то есть позднее установленного законом 30 дневного срока, им в МРИ ФНС № 2 по Ярославской области был предоставлен ответ на уведомление с сообщением о том, что по адресу: 

<

адрес>, коммерческая деятельность не ведется. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ как генерального директора ООО «Эко-Парк Отель Кузьмадино».

Делая вывод о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава указанного административного правонарушения, должностное лицо обоснованно исходило из того, что он, будучи генеральным директором ООО «Эко-Парк Отель Кузьмадино», нарушил требования п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ, в установленный законом 30-ти дневный срок после направления ему уведомления, не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица ООО «Эко-Парк Отель Кузьмадино». 

Суд считает, что при рассмотрении дела начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области ФИО2 установила все существенные для разрешения дела обстоятельства, ее выводы обоснованны, соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Указанное постановление является законным и обоснованным.

Суд считает, что оснований для отмены постановления начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области № 1/1 от 24 января 2018 г. и удовлетворения жалобы заявителя на указанное постановление не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области ФИО2 от 24 января 2018 г., которым генеральный директор ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Эко-Парк Отель Кузьмадино" ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в десятидневный срок с момента получения копии решения.

Судья подпись Ю.В. Ткаченко

Копия верна.

Судья Ю.В. Ткаченко