Дело № 2-1791/2019 02 сентября 2019 года

29RS0014-01-2019-002247-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С., 

при секретаре судебного заседания Лосевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» о взыскании компенсационной выплаты в связи с увольнением по сокращению штатов работников жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» о взыскании компенсационной выплаты в связи с увольнением по сокращению штатов работников жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации в размере 244 170 рублей 87 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что истец работал в МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» с 

<

Дата> до 

<

Дата> в должности контролера контрольно-пропускного пункта (КПП). 

<

Дата> он получил уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности штата, согласно приказу 

<

№> от 

<

Дата>. Трудовой договор с ним расторгнут с 

<

Дата> в связи с сокращением штата, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Согласно п. 1.2 Соглашения, отраслевое тарифное соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между полномочными представителями работников и работодателей Организаций, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от форм собственности Организаций, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Соглашение направлено на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками, органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями по вопросам регулирования социально-трудовых и иных связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальной сферах, а также на повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, на реализацию социально-экономических, трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли. Согласно п. 1.5. Соглашения, установление и реализация социально-трудовых гарантий работникам Организаций; создание условий и механизмов, способствующих реализации в Организациях норм трудового законодательства Российской Федерации. Согласно п. 1.8. Соглашения, Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшаю положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоя Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширений социальных гарантий работникам за счет собственных средств. В соответствии с п. 5.9. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы от 28 февраля 2017 года, в случае расторжения трудового договора с работником, подлежащим увольнению связи с сокращением численности или штата, с ликвидацией Организации работодатель, выплачивает ему все виды вознаграждений, положенных работникам Организации и носящих квартальный, полугодовой, годовой и иной характер в размерах пропорционально отработанному времени, а также производит компенсационные выплаты, денежных вознаграждения в порядке и на условиях, закрепленных в компенсационных соглашениях коллективных договорах, действующих непосредственно в Организациях: работникам пенсионного возраста - в размере не менее 3-кратного среднего месячного заработка, а увольняемым из Организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - не менее 9-кратного среднего месячного заработка. В соответствии со ст. 48 ТК РФ и перечисленных выше обстоятельств рассматриваемое Отраслевое тарифное соглашение обязательно для исполнения МУП «Водоканал», считает, что имеет право на предусмотренную Соглашением компенсационную выплату. Среднемесячный заработок составил 27 130 рублей 10 копеек, что подтверждается справкой о доходах за 2019 года. В силу приведенной выше нормы Соглашения, среднемесячный заработок подлежит девятикратному увеличению, что составит 244 170 рублей 87 копеек. В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. 

Впоследствии требования истцом увеличены – просит взыскать компенсационную выплату в размере 259 401 рубля 60 копеек.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 

<

Дата>, поддержала требования по основаниям и доводам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» ФИО3, действующая на основании доверенности от 

<

Дата>, с исковыми требованиями не согласилась, поскольку в установленный срок выразило отказ от присоединения к условиям Отраслевого Соглашения, что соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из отзыва представителя ответчика следует, что в соответствии со ст.45 ТК РФ отраслевое соглашение регулирует трудовые отношения сотрудников определенной отрасли и может быть заключено на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровнях. Если действие соглашения распространяется на сотрудников нескольких отраслей, то оно считается межотраслевым. Согласно ТК РФ отраслевое соглашение, заключенное на федеральном уровне, распространяется на всех работодателей, осуществляющих деятельность в соответствующей отрасли, и согласно ст.ст. 135, 143 ТК РФ обязательно к применению. Исключением является представление работодателем в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению в федеральный орган исполнительной власти мотивированного письменного отказа от присоединения к такому соглашению. Предложение о присоединение к отраслевому тарифному соглашению опубликовано на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ – 03 февраля 2017 года, МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» руководствуясь действующим законодательством направило в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ отказ с приложением протокола консультаций. Учитывая выше изложенное, исходя из положений пункта 1.1 Отраслевого тарифного соглашения, направленного предприятием отказа от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению на МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» как на организацию, осуществляющую деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве, не распространяется действие указанного соглашения в редакции дополнительного соглашения, утверждённого отраслевым объединением работодателей от 07 декабря 2018 года, следовательно, конкретные размеры выплаты при прекращении трудового договора устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Пунктом 4.14. Коллективного договора МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» на 2017-2019 годы установлено, что при прекращении трудового договора выплаты всех сумм, причитающихся Работнику, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, при этом не позднее следующего рабочего дня после возникновения основания для выплаты сумм при прекращении трудового договора Работодатель обязуется уведомить работника о возникновении таких оснований. Трудовой договор с истцом расторгнут с 

<

Дата> на основании п.1 4.1 ст. 81 ТК РФ. При прекращении трудового договора истцу были произведены все выплаты. Кроме того, работнику, увольняемому из организации, в связи с сокращением по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний - месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трёх месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия). Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счёт средств этого работодателя. 

<

Дата> истец обратился в МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» с заявлением о выплате среднего месячного заработка за второй месяц. К заявлению были приложены документы, подтверждающие, что ФИО1 не трудоустроен. На основании выше указанного заявления МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» был произведен расчет и выплачено выходное пособие. На основании выше изложенного, МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» не допущено нарушение прав истца, а потому исковые требования о взыскании компенсационной выплаты удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.Согласно части 3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. ст. 5, 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. 

Кроме того, согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно ч. 1 ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Из диспозиции ст. 21 ТК РФ следует, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 работал в МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» контролером контрольно – пропускного пункта (КПП) с 

<

Дата>, трудовой договор расторгнут на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Истец полагает, что его права нарушены тем, что работодатель не произвел соответствующую выплату в соответствии с требованиями заключенного Отраслевого тарифного соглашения, требований о взыскании заработной платы в соответствии с условиями заключенного трудового договора не заявлено, поскольку п.5.9 «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016) установлено, что в случае расторжения трудового договора с работником, подлежащим увольнению в связи с сокращением численности или штата, с ликвидацией Организации работодатель выплачивает ему все виды вознаграждений, положенных работникам Организации и носящих квартальный, полугодовой, годовой и иной характер в размерах пропорционально отработанному времени, а также производит компенсационные выплаты, денежные вознаграждения в порядке и на условиях, закрепленных в компенсационных соглашениях или коллективных договорах, действующих непосредственно в Организациях, в том числе, увольняемым работникам - не менее 3-кратного среднего месячного заработка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации) стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), принимая на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В рассматриваемом трудовом споре сторона ответчика обязана представить суду доказательства отсутствия перед истцом нарушений его трудовых прав. Суд полагает, что требуемые доказательства в суд представлены. 

В соответствии со ст. 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Статьей 45 ТК РФ определено, что соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Согласно ст. 48 ТК РФ в тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключение данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Частью 8 ст. 48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Установлено, что «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» утверждено Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016 года, документ прошел уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости. Регистрационный номер 22/17-19 от 28.12.2016 (письмо Роструда от 30.12.2016 N 4521-ТЗ).

Письмо Минтруда России от 03.02.2017 N 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» опубликовано в "Российской газете", N 36, 17.02.2017, "Бюллетене трудового и социального законодательства РФ", N 3, 2017.

Из ч. 9 ст. 48 ТК РФ следует, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Пунктом 10.8 «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08.12.2016) установлено, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, в которых должны быть указаны основания отказа, согласно критериям, установленным Российской трехсторонней комиссией по социально-трудовым отношениям.

Отказ МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» поступил в Минтруд России письмом от 03 марта 2017 года, входящий №В-20670 от 03 марта 2017 года. Следовательно, юридическое лицо в установленный срок выразило отказ от присоединения к условиям Отраслевого Соглашения, что соответствует требованиям действующего законодательства.

В материалы дела представлен протокол консультации от 22 февраля 2017 года между работодателем МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» и первичной профсоюзной организацией Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения МУП «Водоканал» «О целесообразности присоединения к отраслевому тарифному соглашению в жилищно – коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 г., из которого следует, что стороны обменялись мнениями по вопросу целесообразности заключения договора.

Суд учитывает, что реализация требований, указанных в Отраслевом соглашении возможна в случае экономической целесообразности, наличии финансовой возможности. Материалы гражданского дела содержат документы, свидетельствующие о наличии многомиллионных долговых обязательств ответчика, что свидетельствует о невозможности исполнения условий Соглашения, что подтверждает мотивированность действий работодателя, что и указанно в отказе МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск», который направлен в компетентный орган – отсутствие финансовой возможности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» о взыскании компенсационной выплаты в связи с увольнением по сокращению штатов работников жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации в размере 259 401 рубля 60 копеек – отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Ж.С. Кочина