К делу № 12-206/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Полтавская 17 февраля 2020 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Городецкой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Меньщиковой С.В.,

с участием представителя ИП ФИО2 по доверенности, зарегистрированной в реестре № от 19.12.2019 года ФИО3,

представителя межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея государственного инспектора по доверенности № от 20.01.2020 года ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года,

установил:

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление № от 03.12.2019 года. 

В обоснование жалобы ссылается на то, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года, вынесенном государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5 ИП ФИО2 привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление было получено ФИО2 12.12.2019 года заказным письмом.

Согласно указанному постановлению, 17.10.2019 года в первой половине дня по вероятному адресу: 

<

адрес>, ФИО2 нарушил требования законодательства о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, водителем автотранспортного средства являлся ФИО1

Как указано в обжалуемом постановлении, ИП ФИО2 был привлечён к административному штрафу на том основании, что в свидетельстве о регистрации транспортного средства он был указан как собственник автомобиля. Однако, 13.10.2019 года ФИО2 продал данный автомобиль ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи и актом приёма-передачи.

В нарушение установленных правил регистрации транспортных средств, а также в нарушение КоАП РФ, ФИО1 не перерегистрировал данный автомобиль, что привело к незаконному привлечению ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

ИП ФИО2 при продаже принадлежащего транспортного средства КАМАЗ, государственный регистрационный номер № ФИО1 был полностью соблюдён законный порядок продажи движимого имущества и указанный автомобиль выбыл из его собственности 13.10.2019 года, то есть до события административного правонарушения, а в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

20.12.2019 года в соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ ФИО2 было подано заявление об обжаловании вынесенного постановления в Арбитражный суд Краснодарского края, однако, последним вынесено определение о возвращении заявления в связи с нарушением подсудности дела и вернул его заявителю.

В результате этого, при обращении в суд общей юрисдикции срок обжалования оказался пропущен.

Просит суд восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года. Признать постановление по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года, вынесенное государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5 о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ незаконным, постановление отменить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, направил представителя.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивает.

Государственный инспектор МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5 просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Как указано в части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5 по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Как следует из представленного договора купли-продажи от 13.10.2019 года транспортное средство КАМАЗ, государственный регистрационный номер № был приобретён ФИО1. На основании акта приёма-передачи автотранспортного средства КАМАЗ передан новому собственнику 13.10.2019 года.

В соответствии со статьёй 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьёй 223 ГК РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в силу части 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Положениями статьи 454 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму. 

Согласно статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приведёнными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учёта.

При этом регистрация транспортных средств носит учётный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учёта.

Данная позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной практики № 2 за 2017 год, утверждённой Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 года.

Приведённые в жалобе доводы представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 проверены судом. Анализ материалов дела показывает, что заявителем приведены достаточные доказательства, подтверждающие доводы жалобы, не доверять которым, у суда нет оснований, являются убедительными и достаточными и опровергают виновность заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Таким образом, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 03.12.2019 года государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5 в отношении ИП ФИО2 по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить ИП ФИО2 срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года.

Жалобу представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Признать постановление по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года, вынесенное государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5 о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, незаконным.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019 года, вынесенное государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5 о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 суток.

Судья

Красноармейского районного суда Н.И.Городецкая