Дело № 2-10742/2025

14RS0035-01-2025-017906-95

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 19 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутской прокуратуры по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республики Саха (Якутия), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об обязании обеспечить осужденного техническими средствами реабилитации, 

установил:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что прокуратурой г. Якутска проведена проверка исполнения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) требований законодательства о социальной защите инвалидов с Российской Федерации в отношении осужденных, признанных инвалидами и содержащихся в ИК-1. В Учреждении отбывает наказание ФИО1, ____ г.р., осужденный приговором Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20.08.2021 по п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Проверкой полноты и своевременности обеспечения техническими средствами реабилитации установлено, что согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Саха (Якутия)» серии МСЭ-2023 №2624601 и индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида №ИПРА-125-000174325 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ППМСЭ-125-000586272 от 07.02.2025 осужденному ФИО1 установлена ___).До настоящего времени осужденный ФИО1 не обеспечен следующим техническим средством реабилитации согласно ИПРА №ИПРА-125-000174325, а именно глазным протезом пластмассовым (1 шт.). Истец с учетом уточнения исковых требований, обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в срок до 31.12.2026 обеспечить осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующим техническим средством реабилитации - глазным протезом пластмассовым (1 шт.) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида №ИПРА-125-000174325 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ППМСЭ-125-000586272 от 07.02.2025. 

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.11.2025 года ответчик УФСИН России по Республике Саха (Якутия) исключен из числа ответчиков. 

В судебном заседании старший помощник Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) ФИО2 исковые требования поддержала с учетом уточнения исковых требований, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республики Саха (Якутия) ФИО3 с исковыми требованиям согласилась. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3).

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4).

При этом часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в Учреждении отбывает наказание ФИО1, ____ г.р., осужденный приговором Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20.08.2021 по п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Проверкой полноты и своевременности обеспечения техническими средствами реабилитации установлено, что согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Саха (Якутия)» серии МСЭ-2023 №2624601 и индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида №ИПРА-125-000174325 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ППМСЭ-125-000586272 от 07.02.2025 осужденному ФИО1 установлена ___).До настоящего времени осужденный ФИО1 не обеспечен следующим техническим средством реабилитации согласно ИПРА №ИПРА-125-000174325, а именно глазным протезом пластмассовым (1 шт.). 

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995№181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N? 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 9Федерального закона №181-Ф3, это одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №181-Ф3 государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида комплекс оптимальных для инвалидареабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. 

В силу положений абз. 16 ст. 11.1 Федерального закона №181-Ф3 технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.Во исполнение указанной нормы постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.04.2008 N? 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

Абзацем 2 пункта 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре.

Согласно п. 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательствРоссийской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц. осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии со ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации гарантируется медицинская помощь, освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечение условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользование техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Положения об особенностях исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении инвалидов включены в главу ХХХ Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от04.07.2022 №110 (далее - ПВР).

В частности, п. 463 ПВР определено, что обеспечение осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами, равных с другими осужденными к лишению свободы возможностей в реализации их прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом №181-Ф3.

Согласно п. 466 ПВР администрацией исправительного учреждения и медицинской организацией уголовно-исполнительной системы обеспечиваются условия для проведения реабилитационных мероприятий в отношении осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами, пользования ими техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов.

В соответствии с требованиями п. 468 ПВР администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, пунктом 4 которого к реабилитационным мероприятиям отнесено протезирование и ортезирование.

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 101 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.09.2015222 утвержден порядок обеспечения условий для проведенияреабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 указанного приказа установлено, что протезирование и ортезирование осужденным, являющимся инвалидами и находящимся в исправительных учреждениях, осуществляются администрацией исправительного учреждения путем обеспечения указанных лиц техническими средствами реабилитации, а также оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту.

Нуждаемость ФИО1 в обновленных TCP подтверждаетсяпредставленными справками ИК-1 от 25.09.2025 и от 03.10.2025 (письмо ИК-1 от 07.10.2025 №15/TO/31/1-5053). УФСИН России по Республике Саха (Якутия) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на содержание учреждений уголовно-исполнительной системы в Республике Саха (Якутия), следовательно на нем лежит обязанность выделения денежных средств для приобретения осужденному ФИО1 технических средств реабилитации.

Из материалов дела следует, что ответчиком требования прокурора не исполнены, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск удовлетворить. 

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония№1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в срок до 31.12.2026 обеспечить осужденного ФИО1, ____ г.р., следующим техническим средством реабилитации - глазным протезом пластмассовым (1 шт.) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида №ИПРА-125-000174325 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ППМСЭ-125-000586272 от 07.02.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова 

Копия верна: 

Судья Н.И. Новикова 

Секретарь В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 02.12.2025 года.