ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

№72-152/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Владикавказ 17 октября 2025 года

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании протест заместителя транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры К.В.В. на постановление Государственной инспекции труда Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2024 года № ... и решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 27 августа 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Г.М.А. ,

у с т а н о в и л :

постановлением Государственной инспекции труда Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2024 года № ... оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 27 августа 2025 годаГ.М.А. . признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В протесте, поданном в Верховный Суд РСО-Алания, заместитель транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Козлов В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными.

В судебном заседании представитель Южной транспортной прокуратуры С.Л.И. доводы протеста поддержала, просила суд отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда. Пояснила, что при наличии вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении в отношении Г.М.А. ., невозможно проводить дальнейшее расследование по уголовному делу, поскольку расследованием по уголовному делу установлена связь между действиями (бездействием) Г.М.А. . и наступлением несчастного случая на производстве.

Г.М.А. и его защитник Х.С.Л. ., в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении протеста.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Частью 1 ст.143 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Согласно примечанию к указанной статье под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

В соответствии с абз.3 ст.76 ТК РФ работник, не прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, не допускается к работе.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, и установлено судьей районного суда, 11 сентября 2024 года в период времени с ... часов ... минут до ... часов ... минут, Б.З.Э., находясь на выезде из парковки ОАО «Международный аэропорт Владикавказ», по указанию должностных лиц, производил распил электрической пилой, вследствие чего получил телесные повреждения.

По данному факту в Государственную инспекцию труда поступило сообщение о несчастном случае на производстве. После чего были направлены материалы руководству ОАО «Международный аэропорт Владикавказ» о проведении расследования о несчастном случае, на основании которых вынесено постановление Владикавказским транспортным прокурором о возбуждении дела об административном правонарушении и направлены для рассмотрения и принятия мер в Госинспекцию труда.

Постановлением Государственной инспекции труда Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2024 года № ..., Г.М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением старшего следователя Минераловодского отдела на транспорте Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ от 17 января 2025 года, по указанному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.143 УК РФ, из которого следует, что невыполнение требований в сфере охраны труда неустановленным лицом, повлекли общественно-опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью Б.З.Э.

Постановлением старшего следователя Минераловодского отдела на транспорте Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ от 05 сентября 2025 года по данному уголовному делу в качестве обвиняемого привлечен Г.М.А.

Отказывая в удовлетворении протеста, судья районного суда, отвергнув доводы о невозможности проведения уголовного расследования в связи с наличием постановления об административном правонарушении, обоснованно исходил из того, что п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в рассматриваемом случае применения не подлежит. Основанием привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ является сам факт допуска работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, в то время как основанием для возбуждения уголовного дела явилось получение Б.З.Э. телесных повреждений, причинивших последнему тяжкий вред здоровья, вследствие нарушения требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ должностным лицом и судом были всесторонне и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Доводы протеста направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и основаны на не правильном толковании норм права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление Государственной инспекции труда Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2024 года № ... и решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 27 августа 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Г.М.А. оставить без изменения, а протест заместителя транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры К.В.В. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1