86RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Нижневартовска

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ушаневой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Чистых Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7057/2024 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к С.А.Л. о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижневартовска обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что в целях реализации Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением администрации г.Нижневартовска от 26.04.2021 №№ между администрацией г.Нижневартовска и ИП С.А.Л.. заключено соглашение о предоставлении субсидии от 31.05.2023 №151-2023, по условиям которого получатель субсидии обязуется обеспечить достижение результата предоставления субсидии – осуществлять предпринимательскую деятельность в течении двух лет со дня получения субсидии. Ссылаясь на условия заключенного между сторонами Соглашения, а также Порядок предоставления субсидий, указано, что в ходе проведенного истцом контрольного мероприятия, установлен факт непредставления ответчиком в установленные сроки отчета о достижении результата предоставления субсидии, а также фактическое неосуществление предпринимательской деятельности в городе Нижневартовске при сохранении статуса индивидуального предпринимателя, что в свою очередь влечет обязанность ответчика по возврату предоставленной субсидии. Направленное в адрес ответчика требование о возврате субсидии, вернулось в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения». Просит суд взыскать с ответчика в бюджет города Нижневартовска денежные средства в сумме 300 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.03.2024 по 01.08.2024 в размере 17508,19 руб., а также проценты по ст.395 ГК РФ с 02.08.2024 по день уплаты взыскиваемой суммы.

До начала судебного заседания от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик С.А.Л.. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством почтовой связи. В адрес суда возвращены почтовые конверты с отметкой «истек срок хранения». Ответчик извещался по адресу, указанному в исковом заявлении и адресной справке. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от получения повестки и надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела в силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». С учетом того, что об уважительных причинах неявки в суд ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности (ст. 11 указанного Закона).

Администрацией города Нижневартовска 26.04.2021 издано Постановление №, которым был утвержден Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, впервые зарегистрированным и действующим менее 1 года (далее - субсидии), при осуществлении ими производства товаров, работ, услуг (п.1.2 Порядка).

Субсидии предоставляются в рамках реализации региональных проектов "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2023 № 557-п, направленных на достижение целей федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска", утвержденной постановлением администрации города от 03.11.2015 № 1953 (далее - муниципальная программа) (п.1.3 Порядка).

Предоставление субсидий производится за счет средств бюджета муниципального образования город Нижневартовск (далее - бюджет города) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на текущий финансовый год. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, предусмотренных Порядком, является администрация города (далее - главный распорядитель бюджетных средств) (п.1.4 Порядка).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.01.2024 ответчик с 

<

дата> С.А.Л. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2023 между сторонами было заключено соглашение о предоставлении субсидии, по условиям которого администрация г. Нижневартовска предоставила ответчику субсидию в сумме 300 000 руб., в целях возмещения фактически произведенных и документально подтвержденных документами, указанными в приложении 1 к Соглашению, затрат получателя, связанных с осуществлением социально значимого вида деятельности, определенного в Программе (ОКВЭД 10.71), на приобретение сырья, необходимого для производства продуктов питания (п.1.1.1 Соглашения).

Факт получения ответчиком субсидии в указанном размере подтверждается платежным поручением № от 01.06.2023.

Согласно п.3.5 Соглашения, результатом предоставления субсидии является осуществление получателем предпринимательской деятельности в течение двух лет со дня получения субсидии.

В силу п.4.3.1 Соглашения получатель субсидии обязуется обеспечить достижение результата предоставления субсидии - осуществлять предпринимательскую деятельность в течении двух лет со дня получения субсидии.

Также, получатель субсидии обязуется в течении 20 календарных дней по истечении одного года и двух лет со дня получения субсидии представлять в Департамент отчет о достижении результата предоставления субсидии по осуществлению получателем предпринимательской деятельности, по форме согласно приложению 2 к Соглашению. Отчет предоставляется лично или представителем по доверенности, либо по почте, либо на адрес электронной почты, указанные в размере VII Соглашения (п.4.3.2.1 Соглашения).

Согласно п.5.1 Соглашения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Получатель несет ответственность в виде возврата субсидии в случае нарушения им условий предоставления субсидии, предусмотренных порядком предоставления субсидии и Соглашением, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных департаментом и органом государственного (муниципального) финансового контроля (п.5.3 Соглашения, п.5.2 Порядка предоставления субсидий).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в нарушение п.4.3.2.1. Соглашения, ИП С.А.Л. не представил отчет о достижении результата предоставления субсидии по осуществлению получателем предпринимательской деятельности за IV квартал 2023 года в сроки, установленные Соглашением, а именно по 25.12.2023. Кроме того, на дату проведения контрольного мероприятия был установлен факт не осуществления С.А.Л.. предпринимательской деятельности с 29.06.2023 года, заявленному в документах на предоставление субсидии в соответствии с Соглашением и ранее указанному в отчете о достижении результата предоставления субсидии. При этом, после прекращения предпринимтаельской деятельности ответчик предоставлял в департамент отчет о достижении результатов за II и III кварталы 2023 года,, тем самым нарушил условие пункта 4.3.5 Соглашения о предоставлении полных и достоверных сведений.

Получатель субсидии обязан возвратить субсидию (излишне выплаченную субсидию) в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем получения требования о возврате субсидии (излишне выплаченной субсидии) (п.5.5 Порядка).

Требование истца о возврате субсидии за 2023 год по Соглашению от 31.05.2023, направленное в адрес ответчика посредством почтовой связи 22.01.2024, вернулось в адрес отправителя 12.03.2024 с отметкой «истек срок хранения».

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Частью 1 статьи 78 БК РФ установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Вместе с тем данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (пункт 3 части 3 названной статьи).

При этом условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (пункт 2 части 3 статьи 78 БК РФ).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п.3.15. Порядка, результатом предоставления субсидии является осуществление предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев с даты получения субсидии (наличие в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о категории субъекта малого и среднего предпринимательства) и сохранение рабочих мест в течение 12 месяцев с даты получения.

В соответствии с п. 5.1. Порядка в отношении получателей субсидий осуществляются проверки: Департаментом в части соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления; органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Получатель субсидии несет ответственность в виде возврата субсидии в случае: нарушения им условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного (муниципального) финансового контроля; недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3.15 Порядка (п.5.2 Порядка).

Исходя из вышеизложенного, учитывая установленным факт непредставления ответчиком в установленные сроки отчета о достижении результата предоставления субсидии, а также фактическим неосуществлением предпринимательской деятельности в городе Нижневартовске при сохранении статуса индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания субсидии.

Согласно ч.1 ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, субсидия в вышеуказанном размере до настоящего времени не возвращена, истец имеет право требовать взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Вместе с тем, в силу положений ч. 3 ст. 395 ГК РФ, в соответствии с которыми проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок,

Как следует из п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет, согласно которому проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.03.2024 по 01.08.2024 составляют сумму в размере 17 508,19 руб.

Данный расчет проверен судом и признан верным. Мотивированных возражений относительно данного расчета ответчиком суду представлено не было. 

Таким образом, с С.А.Л. в бюджет города Нижневартовска подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в заявленном размере. Требование истца о начислении процентов по день фактического исполнения обязательства также подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Нижневартовск» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6375,08 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Нижневартовска к С.А.Л. о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с С.А.Л. (паспорт гражданина РФ № ИНН №) в бюджет города Нижневартовска денежные средства в размере 300 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.03.2024 по 01.08.2024 в размере 17 508 рублей 19 копеек, всего взыскать: 317 508 рублей 19 копеек. 

Взыскивать с С.А.Л. (паспорт гражданина РФ № ИНН №) в бюджет города Нижневартовска проценты за пользование чужими денежными средствами с 02.08.2024 по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды, до момента фактического исполнения обязательства по выплате денежной суммы в размере 300 000 рублей (проценты начислять на остаток по указанному долгу).

Взыскать с С.А.Л. (паспорт №) в доход бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 6375,08 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 года.

Судья Л.Ф.Ушанева 

подпись 

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Л.Ф.Ушанева 

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде 

ХМАО-Югры в деле № 2-7057/2024