Дело № 2-2198/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 20 октября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Боднарчука О.М., 

при секретаре Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии от 22.01.2020, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая на необоснованное невключение ответчиком периода его работы с 14.09.1992 по 23.03.1999 в разрезе «Морозовский» производственного объединения «Александрияуголь» помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора в специальный страж, а также периода прохождения службы в Государственной противопожарной службе с 01.01.2002 по 30.09.2008 - в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав сторону истца, изучив исковое заявление, возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. 

В соответствии с п. 1 ст. 4 данного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 10, 16-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначен указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, достигший возраста 50 лет, 22.10.2019 обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

По представленным документам ответчиком в трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не был включен период работы с 14.09.1992 по 23.03.1999 в разрезе «Морозовский» производственного объединения «Александрияуголь» помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора (Республика Украина). 

Также в страховой стаж не был включен период прохождения истцом службы с 01.01.2002 по 30.09.2008 в Государственной противопожарной службе.

Согласно представленной справке ГУ МВД России по Красноярскому краю от 15.11.2019 № 48/2-9975сп, с 01.10.2008 ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». При назначении пенсии по выслуге лет, в том числе был включены спорный период службы с 01.01.2002 по 30.09.2008.

На основании имеющихся документов 22.01.2020 ответчиком было вынесено решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По подсчетам специалистов УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонного) страховой стаж истца на дату обращения в бесспорном порядке составил 16 лет 10 мес. 10дн., стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 7 мес. 22 дн., стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 составляет – 10 лет 3 мес. 17 дн. 

С учетом поступившего в последующем из Главного управления Пенсионного фонда Украины в Кировоградской области акта проверки обоснованности выдачи справок о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии за периоды работы в Разрезе «Морозовский» производственного объединения «Александрияуголь» города Александрия Кировоградской области с 14.09.1992 по 29.07.1996 и с 30.07.1996 по 23.03.1999 (на украинском языке) ответчиком вынесено дополнительное повторное решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. 

Страховой стаж после поступления документов, подтверждающих период работы, составил на дату обращения 23 года 4 мес. 20 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 7 мес. 22 дн., стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет – 10 лет 3 мес. 17 дн.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанному Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Учитывая предоставленные по делу письменные доказательства, включая: трудовую книжку истца, архивные справки, личную карточку работника, диплом, справку о заработной плате, а также поступившие на запрос ответчика документы в виде сопроводительного письма о результатах проверки и соответствующий акт проверки обоснованности выдачи справок о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии за периоды работы в разрезе «Морозовский» производственного объединения «Александрияуголь» города Александрия Кировоградской области Республики Украина с 14.09.1992 по 29.07.1996 и с 30.07.1996 по 23.03.1999, суд полагает подтвержденным факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 14.09.1992 по 23.03.1999 в должности помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в разрезе «Морозовский» производственного объединения «Александрияуголь» города Александрия Кировоградской области Республики Украина.

Таким образом поскольку в спорный период истец фактически работал в тяжелых условиях труда по профессии, предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 2101000) раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 (код позиции 2010100А-14388: машинисты экскаватора (экскаваторщики) и их помощники), суд приходит к выводу о возможности включения указанного периода работы в трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с признанием вынесенного ответчиком решения в данной части незаконным.

В остальной части суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Таким образом, действующим законодательством, регламентирующим отношения в рассматриваемой сфере, предусмотрен прямой запрет на одновременное включение совпадающих по времени периодов в выслугу лет для назначения пенсии по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Ввиду изложенного и с учетом того обстоятельства, что период службы истца с 01.01.2002 по 30.09.2008 в Государственной противопожарной службе был учтен при расчете выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В свою очередь, в связи с отсутствием требуемой продолжительности определенного законом стажа, оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не имеется.

Представленная представителем истца выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащая некорректное указание на наличие у истца страхового стажа в количестве 25 лет, указанные выводы суда не опровергает, поскольку отсутствие требуемого стажа достоверно подтверждено в судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского края (межрайонное) от 22.01.2020 в части незачета ФИО1 в трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы с 14.09.1992 по 23.03.1999 в разрезе «Морозовский» производственного объединения «Александрияуголь» города Александрия Кировоградской области Республики Украина в должности помощника машиниста экскаватора (машиниста экскаватора), которая предусмотрена подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 2101000) раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 (код позиции 2010100А-14388: машинисты экскаватора (экскаваторщики) и их помощники).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 14.09.1992 по 23.03.1999 в разрезе «Морозовский» производственного объединения «Александрияуголь» города Александрия Кировоградской области Республики Украина в должности помощника машиниста экскаватора (машиниста экскаватора), предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 2101000) раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 (код позиции 2010100А-14388: машинисты экскаватора (экскаваторщики) и их помощники). 

В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук