Гражданское дело № 2-2608/2025

66RS0006-01-2025-001777-25

Мотивированное заочное 

решение

 суда изготовлено 29.08.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Екатеринбург 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при помощнике судьи Адельмурзиной А.И., 

с участием представителя истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие «УРАЛГРАДМАШ» о возложении обязанности выполнить ремонтные работы в многоквартирных домах,

установил:

Серовский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие «УРАЛГРАДМАШ» о возложении обязанности выполнить ремонтные работы в многоквартирных домах.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства в сфере содержания жилья организациями, уполномоченными на управление жилым фондом. В ходе проверки установлено, что согласно сведениям ГИС ЖКХ управляющей организацией многоквартирных домов по адресам: 

<

...> является ответчик. В ходе проведенного 11.02.2025 прокуратурой совместно с территориальным отделом Департамента государственного жилищного и строительного надзора выездного обследования многоквартирных домов по указанным адресам были выявлены нарушения требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. В связи с выявлением нарушений, прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого никаких мер по устранению выявленных нарушений ответчиком предпринято не было. 

В исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований истец просит возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы в единственном подъезде в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>:

- восстановить отделочный слой фасада;

- восстановить карнизы;

- восстановить отмостку дома;

- организовать уборку придомовой территории, установить урны;

- восстановить кровельное покрытие (шифер), ликвидировав следы разрушения и сколы, установить конек;

- восстановить целостность ступеней входной группы (крыльца) подъезда многоквартирного дома;

- установить самозакрывающееся устройство входной группы в подъезде многоквартирного дома;

- установить водоотводящие устройства;

в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>:

- восстановить отмостку дома;

- устранить в подъездах № 1 и № 2 на стенах и потолке второго этажа трещины;

- устранить многочисленные трещины в деревянных оконных рамах, вставить стекла в подъездах № 1 и № 2;

- устранить отслоение окрашенного слоя лестничных маршей в подъездах № 1 и № 2 на первом и втором этажах;

- удалить на внутренних стенах подъездов № 1 и № 2 на первых и вторых этажах многочисленные надписи;

- установить запирающие устройства на люки в чердачные помещения на вторых этажах в подъездах № 1 и № 2 (л.д. 145-146). 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Обрезан М.А. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Ответчиком в материалы дела были представлены письменные возражения, а также дополнения к возражениям, суть которых сводится к тому, что заявленный перечень работ относится к капитальному ремонту и обязанность по их выполнению не может быть возложена на управляющую компанию. 

От Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в дело представлен отзыв на исковое заявление, в котором оставляет разрешение спора на усмотрение суда, указывая, что заявленный в деле перечень работ действительно относится к текущему ремонту и, соответственно, является обязанностью управляющей компании. 

Суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном деле прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц, что прямо предусмотрено законом. 

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного 11.02.2025 прокуратурой совместно с территориальным отделом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области выездного обследования многоквартирных домов по адресу: 

<

...> были выявлены нарушения требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (л.д. 19, 20).

В адрес ООО «МУП «ГРАДМАШ», которое осуществляет управление указанными многоквартирными домами, прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором требуется принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений. 

Поскольку нарушения в полном объеме устранены не были, прокурор обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из предусмотренных частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

На основании части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила № 491).

Согласно п. 2 указанных Правил в состав общего имущества, в частности, включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил № 491 под содержанием общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома понимается, в частности, текущий и капитальный ремонт.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из изложенного следует, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. То есть, управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее по тексту - Правила № 170), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В приложениия № 7 (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту) к Правилам № 170 указан перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе в отношении стен и фасадов - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил N 170).

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 (далее по тексту - Перечень N 290) в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов выполняются следующие работы: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Также в рамках нормативного регулирования вопросов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в надлежащем состоянии значением обладает и Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем России (далее по тексту - Методическое пособие).

Данное Методическое пособие разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды; обеспечения сохранности, повышения уровня обслуживания жилищного фонда всех форм собственности; неукоснительной реализации единых требований к содержанию и ремонту жилищного фонда; обеспечения реализации прав потребителей жилищных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Пунктом 2.2 Методических пособий установлено, что текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приведен в Приложении 2 к настоящему Методическому пособию.

Как следует из Приложения N 2, в котором установлен перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), предусматриваются следующие виды работ по текущему ремонту: стены и фасады: заделка трещин, расшивка швов, перекладка отдельных участков кирпичных стен; герметизация стыков элементов полносборных зданий, заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей; заделка отверстий, гнезд, борозд; восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов; пескоструйная очистка, промывка фасадов, лоджий и балконов зданий до 2 этажей; ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; восстановление лепных деталей; смена отдельных венцов, элементов каркаса; укрепление, утепление, конопатка пазов; смена участков обшивки деревянных стен; утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях; замена покрытий, выступающих частей по фасаду. Замена сливов на оконных проемах; восстановление поврежденных участков штукатурки и облицовки; ремонт и окраска фасадов одно- и двухэтажных зданий.

Согласно пункту 3.6.5 Методического пособия, в зданиях, намеченных в течение ближайших пяти лет к производству капитального ремонта или подлежащих сносу, при невозможности поддержания в рабочем состоянии основных конструкций и инженерных систем в ходе технического обслуживания текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими техническую и экологическую безопасность проживания. Основанием для определения потребности в текущем ремонте жилищного фонда, установления или уточнения его объемов служат результаты плановых общих технических осмотров жилых домов (пункт 3.6.6 Методического пособия).

Из пункта 3.6.7 этого же пособия следует, что на основании актов весеннего технического осмотра на каждое здание, планируемое к производству текущего ремонта, составляются описи ремонтных работ. В опись ремонтных работ включают выявленные в процессе технических осмотров дефекты и неисправности, которые должны быть устранены в ходе проведения текущего ремонта в следующем календарном году; работы по предписанию территориальных органов Государственной жилищной инспекции, других органов государственного надзора, а также работы по заявкам нанимателей и собственников, не имеющие срочного характера, которые возможно выполнить в процессе производства текущего ремонта.

Как было отмечено ранее, на ответчика как управляющую организацию указанных многоквартирных домов возложены обязанности по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственником помещений спорного многоквартирного дома.

То есть ответчик является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества указанных многоквартирного домов.

Исходя из изложенных ранее правовых норм, суд приходит к выводу о том, что управляющая организация, как ответственное лицо, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Именно ответчик как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.

При этом, возлагая на управляющую компанию, как на ответственное лицо, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по осуществлению текущего ремонта здания, законодателем не сделано каких-либо исключений при включении такого здания в план по капитальному ремонту.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что им для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома производились необходимые ремонтные работы текущего характера. 

В данном случае, суд приходит к выводу о том, что сама по себе необходимость проведения капитального ремонта, на что ссылается ответчик по делу, не является препятствием для осуществления управляющей компанией ремонтных работ текущего характера, осуществление которых обусловлено не только нормами закона, но и фактическим состоянием объекта, при этом действуя в пределах заявленных исковых требований, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность выполнить те работы, которые заявлены прокурором с учетом уточнений исковых требований. 

С учетом требований ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что разумным будет являться срок, в течение которого ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность, - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие «УРАЛГРАДМАШ» (ИНН 

<

***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 

в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>:

- восстановить отделочный слой фасада;

- восстановить карнизы;

- восстановить отмостку дома;

- организовать уборку придомовой территории, установить урны;

- восстановить кровельное покрытие (шифер), ликвидировав следы разрушения и сколы, установить конек;

- восстановить целостность ступеней входной группы (крыльца) подъезда многоквартирного дома;

- установить самозакрывающееся устройство входной группы в подъезде многоквартирного дома;

- установить водоотводящие устройства;

в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>:

- восстановить отмостку дома;

- устранить в подъездах № 1 и № 2 на стенах и потолке второго этажа трещины;

- устранить многочисленные трещины в деревянных оконных рамах, вставить стекла в подъездах № 1 и № 2;

- устранить отслоение окрашенного слоя лестничных маршей в подъездах № 1 и № 2 на первом и втором этажах;

- удалить на внутренних стенах подъездов № 1 и № 2 на первых и вторых этажах многочисленные надписи;

- установить запирающие устройства на люки в чердачные помещения на вторых этажах в подъездах № 1 и № 2

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие «УРАЛГРАДМАШ» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Шевелева