Дело № 2-858/2021

УИД: №___

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Партизанске Приморского края (межрайонное) о признании права на выплату пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что решением от 27.08.2020 №___ ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Партизанске отказало ему в выплате досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа для назначения страховой пенсии по старости были исключены периоды его работы: с 01.07.2018 по 17.08.2020 в ООО НО «Чуин» в должности мастера верхнего склада на лесозаготовках – 2 года 1 месяц 17 дней, ст.32, 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»; с 26.08.2005 по 02.02.206 в ООО «Мариинский леспромхоз» в должности инженер-лесоустроитель - 5 месяцев 8 дней, ст.30, 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Считает, что указанные спорные периоды должны быть включены в его специальный трудовой стаж и произведено суммирование стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Просил обязать Управление Пенсионного фонда в г.Партизанске включить в его специальный стаж указанные спорные периоды; просуммировать стаж на соответствующих видах работ в соответствии со ст.ст.30, 32, 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить ему пенсию ранее общеустановленного возраста с 17.08.2020 в соответствии со ст.ст.30, 32, 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч.6 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 17.08.2020 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Партизанске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 27.08.2020 года №___ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, достаточного для назначении пенсии. 

В бесспорном порядке в специальный стаж истца за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды: с 19.10.1985 по 16.11.1985, с 26.08.2005 по 31.12.2005, с 08.12.2006 по 19.01.2010, с 01.03.2010 по 25.07.2010, с 28.07.2010 по 29.03.2011, с 04.05.2011 по 18.08.2011, с 01.02.2012 по 14.08.2012, с 04.11.2012 по 31.12.2014, с 04.04.2015 по 20.02.2016 как работа в районах МКС; с 01.12.2017 по 30.06.2018 – работа на лесозаготовках и лесосплаве (стаж – 06 месяцев 29 дней). 

В общий страховой стаж не включен период работы в крестьянском хозяйстве «Пчелка» с 21.12.1991 по 25.11.1993 в связи с отсутствием регистрации данной организации в системе государственного пенсионного страхования и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Общая продолжительность страхового стажа составила 38 лет 02 месяца 11 дней.

Продолжительность специального стажа в МКС составила 8 лет 05 месяцев 22 дня, с учетом перевода продолжительности МКС в стаж РКС – 06 лет 04 месяца 08 дней.

Общая продолжительность специального стажа (РКС + лесозаготовки) с учетом суммирования составляет – 06 лет 11 месяцев 07 дней, что менее установленных 7 дет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера (пп. 6 п. 1 ст.32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец не согласен с тем, что в его специальный стаж не включены периоды работы: с 01.07.2018 по 17.08.2020 в ООО НО «Чуин» в должности мастера верхнего склада на лесозаготовках; с 26.08.2005 по 02.02.2006 в ООО «Мариинский леспромхоз» в должности инженера-лесоустроителя.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, при наличии не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет календарных лет в местностях к ним приравненных, а также страхового стажа не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста установленного ст.8 названного Закона.

Гражданам, работавшим как районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия назначается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Списком №273 от 24.04.1992г. предусмотрены профессии и должности, дающие право на льготную пенсию, в том числе мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования).

При этом, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 статьи 3 Федерального закона N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах пенсионного (учетного) дела истца, представленным работодателем, период работы истца в ООО НО «Чуин» с 01.07.2018 по 17.08.2020 обозначен как работа в обычных условиях.

Как следует из справки «уточняющей особый характер работы…» от 14.07.2021г., предоставленной ООО НО «Чуин», ФИО1 выполнял работу с особыми условиями труда, дающими право на досрочную страховую пенсию по старости, в период с 01.12.2017г. по 01.07.2018г. в должности мастера верхнего склада в структурном подразделении – лесозаготовка Хабаровский район.

После указанного времени, в связи с выходом на данную должность основного работника, ФИО1 переведен в той же организации на должность техника лесного хозяйства, что не связано непосредственно с лесозаготовкой и не относится к работе с особыми (тяжелыми) условиями труда.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа в части не включения периода работы истца с 01.12.2017г. по 01.07.2018г. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным.

Вопреки доводам иска, период работы истца с 26.08.2005 по 02.02.206 в ООО «Мариинский леспромхоз» в должности инженера-лесоустроителя, включен в его специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, что подтверждается решением пенсионного органа от 27.08.2020 года и решением Партизанского городского суда Приморского края от 15.01.2021 года.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на выплату пенсии. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Партизанске Приморского края (межрайонное) о признании права на выплату пенсии, отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

В окончательной форме решение принято 20 июля 2021 года.

Судья Е.В. Литвишко